Приложение. Положение об управлении кадров и муниципальной службы

Приложение

к распоряжению Администрации г. Сургута

от 20 апреля 2006 г. N 846

Положение
об управлении кадров и муниципальной службы

1. Общие положения

1.1. Управление кадров и муниципальной службы (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города Сургута.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Местонахождение управления: город Сургут, улица Энгельса, 8.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

2. Цели управления

Управление создано в целях:

1) реализации кадровой политики, обеспечивающей эффективную деятельность Администрации города;

2) обеспечения соблюдения Администрацией города и ее структурными подразделениями требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и законодательства о муниципальной службе;

3) формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы Администрации города.

3. Функции управления

3.1. Для решения задач в области кадрового обеспечения управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации города, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет

3.1.2. Участие в разработке штатного расписания Администрации города, в том числе:

- анализ предложений структурных подразделений при формировании нового штатного расписания Администрации города и внесении изменений в него;

- подготовка проектов распоряжений Администрации города об утверждении штатного расписания или о внесении изменений в него.

3.1.3. Подготовка предложений Главе города по совершенствованию структуры и штатного расписания Администрации города, работы по подбору, расстановке кадров.

3.1.4. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей совместно с руководителями заинтересованных структурных подразделений.

3.1.5. Ведение учета личного состава Администрации города и ее структурных подразделений, формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров, обработка информации в автоматизированной программе "Кадры".

3.1.6. Ведение трудовых книжек и личных дел работников Администрации города, ее структурных подразделений и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, а также руководителей акционерных обществ, 100% пакет акций которых находится в муниципальной собственности.

3.1.7. Подготовка проектов распоряжений Администрации города, приказов структурных подразделений о приеме, переводе, увольнении, командировании, предоставлении отпусков работников, а также в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, и руководителей акционерных обществ, 100% пакет акций которых находится в муниципальной собственности.

3.1.8. Оформление трудовых договоров с лицами, поступающими на работу в Администрацию города, ее структурные подразделения, с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также руководителями акционерных обществ, 100 % пакет акций которых находится в муниципальной собственности.

3.1.9. Оформление командировочных удостоверений работникам Администрации города и ее структурных подразделений.

3.1.10. Анализ состояния и движения кадров в Администрации города и ее структурных подразделениях.

3.1.11. Подготовка предложений по повышению квалификации работников Администрации города и ее структурных подразделений.

3.1.12. Разработка стандартных процедур ведения кадровой документации. Ведение документации по кадровому делопроизводству в соответствии с действующим законодательством и инструкцией по кадровому делопроизводству.

3.1.13. Подготовка кадровой документации для передачи дел в архив в соответствии с номенклатурой дел.

3.1.14. Согласование табелей учета рабочего времени работников Администрации города и ее структурных подразделений.

3.1.15. Составление графиков отпусков работников Администрации города, ее структурных подразделений и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, ведение учета использования отпусков.

3.1.16. Подготовка проектов распоряжений Администрации города и приказов структурных подразделений на выплату премии по итогам работы за год работникам Администрации города и ее структурных подразделений, и руководителям муниципальных предприятий, учреждений.

3.1.17. Выдача по письменным заявлениям работников Администрации города, ее структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений копий документов из личного дела и справок о настоящей трудовой деятельности и о стаже работы работников, ранее работавших в Администрации города, ее структурных подразделениях.

3.1.18. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам Администрации города.

3.1.19. Ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (работников Администрации города и ее структурных подразделений).

3.1.20. Оформление документации по обязательному медицинскому страхованию для заключения договора. Получение, выдача и возврат медицинских страховых полисов.

3.1.21. Обеспечение защиты персональных данных работников Администрации города, ее структурных подразделений от утечки, утраты, искажения, подделки и других несанкционированных действий.

3.1.22. Ведение персонифицированного учета работников Администрации города и ее структурных подразделений в системе государственного пенсионного страхования в части предоставления сведений о трудовом стаже работников за отчетный период. Оформление анкет персонифицированного пенсионного учета для получения страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, обеспечение выдачи и замены страховых свидетельств.

3.1.23. Оформление соответствующих документов для назначения всех видов пенсий работникам Администрации города и ее структурных подразделений и представление их в соответствующие органы.

3.1.24. Ведение работы с муниципальным и окружным негосударственными пенсионными фондами по предоставлению учетной информации по всем категориям участников негосударственной пенсионного обеспечения (работников Администрации города и ее структурных подразделений).

3.1.25. Подготовка и проведение комиссии по включению иных периодов работы в муниципальный стаж для выплаты надбавки за выслугу лет и для назначения пенсии за выслугу лет работникам Администрации города и ее структурных подразделений, в том числе:

- сбор необходимых документов;

- доклад членам комиссии о заявителе и документах, представленных им в обоснование заявленной просьбы;

- ведение протокола заседания комиссии;

- консультирование работников Администрации города по вопросам стажа муниципальной службы.

3.1.26. Оформление листков временной нетрудоспособности работникам Администрации города и ее структурных подразделений.

3.1.27. Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками Администрации города и ее структурных подразделений.

3.1.28. Принятие мер по обеспечению трудоустройства высвобождаемых в результате сокращения штата или численности работников Администрации города и ее структурных подразделений, предоставлению им льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством.

3.1.29. Ведение установленной законодательством отчетности по кадровым вопросам.

3.1.30. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан по вопросам приема, перевода, увольнения, нарушения трудового законодательства и принятие мер по выявлению и устранению причин, послуживших основанием для жалобы.

3.1.31. Консультирование работников Администрации города и ее структурных подразделений по вопросам трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

3.2. Для решения задач в области муниципальной службы управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Подготовка предложений о реализации положений федеральных и окружных законов, иных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

3.2.2. Подготовка муниципальных правовых актов об утверждении:

- Перечня муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Сургута;

- Перечня должностей, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города и ее структурных подразделений;

- Перечня должностей служащих и профессий рабочих муниципальных учреждений, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города и ее структурных подразделений.

3.2.3. Ведение реестра муниципальных служащих.

3.2.4. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и конкурсов для включения муниципальных служащих в кадровый резерв.

3.2.5. Организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) муниципальных служащих Администрации города в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.

3.2.7. Организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.

3.2.8. Разработка и утверждение примерного должностного регламента муниципального служащего.

3.2.9. Внесудебное рассмотрение споров, связанных с присвоением и сохранением квалификационных разрядов муниципальным служащим, проведением квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих.

3.2.10. Консультирование муниципальных служащих Администрации города по вопросам присвоения, сохранения и утраты квалификационных разрядов, проведения квалификационных экзаменов и аттестации.

3.2.11. Проверка достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

3.2.12. Проверка сведений о доходах муниципального служащего, его имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.2.13. Проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных законами.

3.2.14. Проведение служебных проверок по фактам совершения муниципальными служащими дисциплинарных проступков.

3.2.15. Участие в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

3.2.16. Согласование размещения муниципального заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих на очередной год.

3.2.17. Взаимодействие с окружными органами управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других регионов в области муниципальной службы и кадровой работы.

3.2.18. Для реализации целей своего создания управление осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Сургут.

4. Структура управления

4.1. Структура управления включает в себя:

- отдел кадрового обеспечения;

- отдел муниципальной службы.

4.2. Структура и штатное расписание управления утверждается Главой города по представлению заместителя главы Администрации города.

4.3. Деятельность структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником управления.

4.4. Изменения штатного расписания управления производится Главой города по согласованию с заместителем главы Администрации города.

5. Статус начальника управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя главы Администрации города.

5.2. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

5.3. Начальник управления:

- руководит деятельностью управления и планирует его работу;

- представляет на утверждение Главе города Положение об управлении;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции работников управления;

- представляет Главе города предложения о замещении вакантных должностей работников управления;

- распределяет обязанности между работниками управления с целью эффективного выполнения задач, возложенных на управление;

- дает работникам управления обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение;

- проводит совещания, а также участвует в совещаниях, проводимых Главой города или заместителем главы Администрации города по вопросам деятельности управления;

- направляет Главе города представления о поощрении работников управления или применении к ним дисциплинарного взыскания;

- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка работниками управления;

- отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций;

- ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций;

- направляет Главе города предложения о необходимости повышения квалификации работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления;

- подписывает письменные заключения по результатам служебной проверки;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления.

6.2. Работники управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных в их должностных регламентах (инструкциях) и в трудовых договорах.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города.