Приложение 1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения в городе Урай

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 16 февраля 2009 г. N 300

Положение об организации библиотечного обслуживания населения в городе Урай

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения в городе Урай (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2000 N 110-оз "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", и определяет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Урай.

1.2. Действие Положения распространяется на библиотеки централизованной библиотечной системы муниципального учреждения "Культура" (далее - муниципальные библиотеки).

2. Полномочия администрации города Урай в сфере организации библиотечного обслуживания населения

2.1. К полномочиям администрации города Урай в сфере организации библиотечного обслуживания населения относится осуществление экономической, правовой, информационной, методической и иной поддержки библиотек в порядке и условиях, определенных федеральными законами Российской Федерации и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Администрация города Урай осуществляет:

2.2.1. Утверждение нормативов на организацию и функционирование муниципальных библиотек, размещение муниципальных библиотек с учетом специфики обслуживания социально и экономически незащищенных групп населения.

2.2.2. Контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в деятельности муниципальных библиотек, без вмешательства в их творческую деятельность.

2.2.3. Финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных библиотек.

2.2.4. Принятие и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения и целевых программ развития библиотечного дела.

2.2.5. Формирование и размещение муниципального заказа на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению.

2.2.6. Определение состава и получателей обязательного экземпляра документов.

2.2.7. Утверждение перечня основных (бесплатных) услуг, перечня и стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными библиотеками.

2.2.8. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек.

2.2.9. Контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов города Урай.

2.2.10. Создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных библиотек.

2.2.11. Осуществление управления деятельностью муниципальных библиотек в пределах своей компетенции.

2.2.12. Передача муниципальным библиотекам в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций (здание, оборудование, библиотечные фонды), осуществление контроля за его использованием.

2.3. Полномочия администрации города Урай по управлению библиотечным делом в городе Урае осуществляются через управление по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Урай.

3. Муниципальная сеть общедоступных библиотек

3.1. Библиотечное обслуживание населения на территории города Урай осуществляет централизованная библиотечная система муниципального учреждения "Культура".

3.2. Централизованная библиотечная система муниципального учреждения "Культура" представляет собой централизованную библиотечную систему, в структуру которой входят:

- центральная библиотека;

- детская библиотека;

- две библиотеки-филиалы.

3.3. Центральная библиотека выполняет централизованные функции по отношению к библиотекам, входящим в состав централизованной библиотечной системы муниципального учреждения "Культура".

4. Организация библиотечного обслуживания населения

4.1. Для обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга горожан по месту жительства в городе Урай создаются муниципальные библиотеки.

4.2. В целях организации библиотечного обслуживания населения на территории города Урай муниципальные библиотеки:

4.2.1. Создают условия для расширения возможностей населения к доступу информации и культурному наследию.

4.2.2. Оказывают помощь населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой, через обучение информационной культуре.

4.2.3. Осуществляют модернизацию информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.

4.3. В обслуживании населения муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.

4.4. Основными нормативами, отражающими потребности в библиотечном обслуживании населения города Урай являются:

4.4.1. Ежегодное обновление фондов муниципальных библиотек из расчета 200 книг, приобретаемых на 1 000 жителей в год. В составе фонда должно содержаться до 50% наименований новых изданий на различных носителях за последние 10 лет.

4.4.2. Ежегодная (по полугодиям) подписка на периодические издания из расчета 10 названий на 1000 жителей.

4.4.3. Ежегодное пополнение - не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей из расчета на 1000 жителей. Показатели для фонда звукозаписей (речевых и музыкальных) и видеозаписей, в том числе снабженных субтитрами для людей с ослабленным слухом, должны быть не менее 10 единиц на 1000 жителей.

5. Права и обязанности муниципальных библиотек

5.1. Муниципальные библиотеки самостоятельны в:

- определении содержания, конкретных форм своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их учредительных документах;

- утверждении правил пользования библиотеками по согласованию с администрацией города Урай;

- осуществлении библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с установленными правилами пользования библиотеками;

- осуществлении хозяйственной деятельности в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг и социально-творческого развития муниципальных библиотек, при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

- определении суммы залога, видов и размеров компенсации ущерба, нанесенных пользователями, в соответствии с правилами пользования библиотеками;

- определении источников комплектования своих фондов.

- изъятии документов из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с администрацией города Урай, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

5.2. Муниципальные библиотеки обязаны:

- обеспечивать реализацию прав пользователей на доступ к фондам муниципальных библиотек;

- обеспечивать сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов;

- отчитываться перед администрацией города Урай и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами муниципальных библиотек.

6. Функции муниципальных библиотек

6.1. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь муниципальным библиотекам.

6.2. Центральная библиотека выполняет следующие функции:

-осуществляет комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;

- осуществляет библиотечное обслуживание населения;

- производит получение, регистрацию и учет обязательного экземпляра документов города Урай;

- организует хранение и использование библиотечных фондов;

- осуществляет функционирование межбиблиотечного абонемента;

- создает и ведет сводный каталог;

- создает автоматизированную базу данных;

- организует внестационарное обслуживание;

- осуществляет книгообмен, в том числе международный;

- осуществляет депозитарное хранение малоиспользуемых документов;

- осуществляет обучение кадров;

- оказывает другим муниципальным библиотекам помощь в практической деятельности;

- производит анализ работы, выявление инновационного опыта работы;

- определяет основные направления деятельности централизованной библиотечной системы муниципального учреждения "Культура";

- составляет перспективные планы, программы, концепции;

- осуществляет текущее планирование, контроль над выполнением планов;

- ведет сводную статистическую отчетность.

6.3. К функциям муниципальных библиотек централизованной библиотечной системы относятся:

- библиотечное обслуживание населения города Урая в соответствии с принятыми нормативами и закрепленной зоной обслуживания;

- взаимодействие с другими муниципальными библиотеками.

7. Услуги, предоставляемые муниципальными библиотеками

7.1. В целях удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых потребностей населения и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, муниципальные библиотеки оказывают библиотечные услуги.

7.2. Услуги, финансируемые из средств местного бюджета, предоставляются пользователю бесплатно.

7.3. Муниципальные библиотеки могут оказывать дополнительные платные услуги, если это не идет в ущерб их основной деятельности и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации города Урай.

8. Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный экземпляр документов города Урай

8.1. Библиотечные фонды муниципальных библиотек, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются муниципальной собственностью города Урая.

8.2. На особом режиме хранения и использования находятся следующие коллекции:

- архивы местной печати и краеведческие фонды, формируемые на основе обязательного экземпляра документов города Урай;

- особо ценные и редкие документы, являющиеся памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется путем:

- покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;

- безвозмездной передачи и дарения;

- подписки на периодические и продолжающиеся издания;

- получения обязательных экземпляров документов города Урай.

8.4. Ежегодный прирост книжных фондов муниципальных библиотек осуществляется по действующим библиотечным стандартам и не должен быть меньше трех процентов от существующего фонда библиотеки.

8.5. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется централизованно центральной библиотекой.

8.6. Формирование системы обязательного экземпляра документов города Урай производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда города Урай.

8.7. Получателем обязательного экземпляра документов города Урай является центральная библиотека, на которую возложены следующие функции:

- получает, регистрирует и ведет учет обязательного экземпляра;

- обеспечивает сохранность и использование обязательного экземпляра;

- проверяет полноту и оперативность доставки обязательного экземпляра;

- готовит библиографическую и статистическую информацию об обязательном экземпляре;

- осуществляет распределение и доставку обязательного экземпляра документов города Урай в муниципальные библиотеки;

- осуществляет передачу информации в электронном или машинописном виде в "Государственную библиотеку Югры" для формирования сводного каталога.

8.8. Виды документов, входящие в состав обязательного экземпляра документов города Урай, и порядок доставки документов их производителями устанавливаются Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

9. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Урай

9.1. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения города Урай осуществляется из бюджета города Урай.