Решение Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2009 г. N 546 "О бюджете Сургутского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"

Решение Думы Сургутского района от 22 декабря 2009 г. N 546
"О бюджете Сургутского района на 2010 год
и плановый период 2011 и 2012 годов"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 24 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 24 марта 2010 г. N 581 в текст настоящего решения внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 ноября 2009 года N 174-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", Дума Сургутского района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района) на 2010 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 06 млрд. 503 млн. 757 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 07 млрд. 75 млн. 838 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 572 млн. 80 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2011 года в сумме 329 млн. 653 рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 49 млн. 412 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2011 год и на 2012 год:

- прогнозируемый общий объем доходов на 2011 год в сумме 06 млрд. 11 млн. 820 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 06 млрд. 305 млн. 085 тыс. рублей;

- общий объем расходов на 2011 год в сумме 06 млрд. 19 млн. 376 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 416 млн. 938 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 06 млрд. 315 млн. 995 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 668 млн. 969 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района на 2011 год в сумме 07 млн. 556 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 10 млн. 910 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2012 года в сумме 299 млн. 653 тыс. рублей и на 01 января 2013 года в сумме 269 млн. 653 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2011 год в сумме 26 млн. 08 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 12 млн. 600 тыс. рублей.

3. Утвердить распределение доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления:

- на 2010 год согласно приложению 3;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 4.

4. Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложениям 18 и 19.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению 1.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 2.

7. Установить, что в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета района, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района внесение изменений в утвержденные перечень главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется приказом департамента финансов администрации Сургутского района.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.

Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района (администраторами), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района (администраторами) муниципального образования Сургутский район является департамент финансов администрации Сургутского района.

8. Установить на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Сургутского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет района в зависимости от отраслевой принадлежности:

                                                        (в процентах)

торговля                                                            5

общественное питание                                                5

утилизация твердых бытовых  отходов                                 5

жилищно-коммунальное хозяйство                                      5

редакция газет                                                      7

бытовое обслуживание                                                3

сельское хозяйство                                                  3

гостиничное хозяйство                                               4

Порядок осуществления отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий определяется решением Думы Сургутского района.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьями 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета района:

- на 2010 год согласно приложению 5;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 6.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:

- на 2010 год согласно приложению;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелось в виду на 2010 год согласно приложению 7

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 920 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 920 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 920 тыс. рублей.

12. Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Сургутского района на 2010 год в сумме 160 млн. 656 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 177 млн. рублей, на 2012 год в сумме 185 млн. рублей.

13. Департамент финансов администрации Сургутского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить, в 2010 году, без внесения изменений в решение о бюджете, изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района по следующим основаниям:

- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района на финансовое обеспечение передаваемых бюджетных учреждений, мероприятий и видов расходов;

- перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;

- перераспределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов по видам и между городскими и сельскими поселениями Сургутского района;

- перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ Сургутского района, принятых решениями Думы Сургутского района, администрацией Сургутского района;

- изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета района без изменений целевого направления средств.

14. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней:

- на 2010 год согласно приложению 9;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10.

15. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2010 год в сумме 370 млн. 393 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 356 млн. 696 тыс. рублей;

- на 2012 год в сумме 364 млн. 924 тыс. рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2010 год согласно приложению 11;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 12.

16. Утвердить районной фонд финансовой поддержки городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2010 год в сумме 247 млн. 946 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 261 млн. 381 тыс. рублей;

- на 2012 год в сумме 272 млн. 264 тыс. рублей.

Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Сургутского района:

- на 2010 год согласно приложению 13;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 14.

17. Утвердить распределение субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района из регионального фонда компенсаций:

- на 2010 год согласно приложению 15.

18. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2010 год в сумме 109 млн. 462 тыс. рублей;

- на 2011 год в сумме 95 млн. 315 тыс. рублей;

- на 2012 год в сумме 92 млн. 660 тыс. рублей.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2010 год согласно приложению;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 17.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелось в виду на 2010 год согласно приложению 16

19. Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ Сургутского района:

- на 2010 год согласно приложению 22;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 23.

20. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сургутского района отражаются в составе сводной бюджетной росписи района суммарно по соответствующему виду расходов.

21. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.

22. Установить, что в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на выплату субсидий:

22.1. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:

- в целях возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим населению Сургутского района жилищно-коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2010 году на сумму 21 млн. 909 тыс. рублей, в 2011 году - 28 млн. 363 тыс. рублей, в 2012 году - 28 млн. 363 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Сургутского района по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2010 году на сумму 13 млн. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим населению услуги по вывозу сточных вод из д. Сайгатина по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2010 году на сумму 05 млн. 753 тыс. рублей, в 2011 году на сумму 05 млн. 753 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 05 млн. 753 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2010 году на сумму 02 млн. 500 тыс. рублей, в 2011 году на сумму 02 млн. 500 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 02 млн. 500 тыс. рублей;

- в целях возмещения недополученных доходов организациям транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в границах муниципального района по разделу "Национальная экономика" в 2010 году на сумму 08 млн. 632 тыс. рублей, в 2011 году - 08 млн. 632 тыс. рублей, в 2012 году - 08 млн. 632 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям осуществляющим торговлю в д. Таурова, д. Тайлакова, д. Каюкова, п. Банный при соблюдении ассортиментного перечня и уровня торговой наценки по разделу "Национальная экономика" в 2010 году на сумму 764 тыс. рублей, в 2011 году - 816 тыс. рублей, в 2012 году - 840 тыс. рублей;

- в целях возмещения затрат организациям осуществляющим доставку почтовых отправлений на территории Сургутского района по разделу "Национальная экономика" в 2010 году на сумму 05 млн. 214 тыс. рублей, в 2011 году - 05 млн. 214 тыс. рублей, в 2012 году - 05 млн. 214 тыс. рублей;

- в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства по разделу "Национальная экономика" в 2010 году в сумме 06 млн. 205 тыс. рублей, в 2011 году - 06 млн. 627 тыс. рублей, в 2012 году - 8 млн. рублей;

- в целях возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района на 2009-2011годы" в 2010 году на сумму 250 тыс. рублей, в 2011 году на сумму 350 тыс. рублей;

- в целях предоставления гостиничных услуг коренным малочисленным народам Севера Сургутского района на 2010 год в д. Русскинская в сумме 850 тыс. рулей, в с. Угут в сумме 01 млн. рублей. Выплата субсидий производится за счет средств, поступающих в бюджет района по договорам о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию Сургутского района;

- в целях возмещения затрат газораспределительным организациям, реализующим населению Сургутского района сжиженный газ по социально-ориентированным тарифам в 2010 году на сумму 02 млн. 686 тыс. рублей.

Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

22.2. Некоммерческим организациям:

- общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района в целях приобретения и поставки горюче-смазочных материалов для малочисленных народов Севера Сургутского района в 2010 году на сумму 289 тыс. рублей.

Выплата субсидий общинам коренных малочисленных народов Севера Сургутского района производится за счет средств, поступающих в бюджет Сургутского района по договорам о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию Сургутского района.

Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района.

23. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Сургутского района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации Сургутского района, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями главного распорядителя бюджетных средств и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

24. Администрация Сургутского района вправе производить реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному юридическому лицу за счет средств бюджета района.

Реструктуризацией обязательств по бюджетному кредиту является предоставление отсрочки, рассрочки исполнения обязательств с начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, предусмотренном договором о предоставления бюджетного кредита, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Срок отсрочки, рассрочки исполнения обязательств не может превышать двух лет.

При однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности и иных условий урегулирования погашения задолженности, определенных в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района право на реструктуризацию утрачивается, сумма задолженности подлежит погашению.

24.1. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) департамент финансов администрации Сургутского района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам за счет средств бюджета района способом предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.

25. Разрешить администрации Сургутского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:

- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- по неналоговым платежам, в части подлежащей зачислению в бюджет района.

Установить, что списание задолженности перед бюджетом района осуществляется в соответствии с Порядком:

- утвержденным постановлением администрации Сургутского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- утвержденным решением Думы Сургутского района по неналоговым платежам, в части подлежащей зачислению в бюджет района.

26. Установить, что муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2010 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

27. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2010 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:

- публичные нормативные обязательства;

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- приобретение продуктов питания;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в части дотаций.

Финансирование иных расходных обязательств, производить пропорционально в пределах поступающих в бюджет района доходов.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Сургутского района:

- на 2010 год согласно приложению 20;

- на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 21.

29. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.

30. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2010 года.

Глава Сургутского района

Д.В. Макущенко