Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Сургут на 2008 - 2012 годы

Приложение
к решению Думы г. Сургута
от 13 мая 2008 г. N 381-IVДГ

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования городской округ город Сургут
на 2008 - 2012 годы

Содержание

Паспорт Программы	5
Введение	7
Раздел I. Характеристика проблемы	8
Подраздел 1. Прогноз потребления коммунальных товаров и услуг	9
§1. Прогноз потребления воды	9
§2. Прогноз потребления услуг водоотведения	11
§3. Прогноз потребления тепловой энергии	12
§4. Прогноз потребления электроэнергии	14
Выводы	16
Раздел II. Основная цель и задачи Программы	17
Раздел III. Программные мероприятия	18
Подраздел 1. Определение перспективной потребности объектов нового строительства в коммунальных ресурсах	18
Подраздел 2. Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения	25
§1. Восстановление скважин на водозаборах	26
§2. Развитие и модернизация магистральных сетей водоснабжения	27
§3. Развитие и модернизация канализационных коллекторов	27
Подраздел 3. Развитие и модернизация систем теплоснабжения	28
§1. Развитие магистральных сетей теплоснабжения от ГРЭС-1 и ГРЭС-2	29
§2. Строительство и модернизация источников теплоснабжения	29
§3. Развитие и модернизация магистральных сетей теплоснабжения	30
Подраздел 4. Развитие и модернизация систем электроснабжения	31
§1. Развитие и реконструкция сетей и подстанций мощностью 110 кВ	32
§2. Развитие и реконструкция сетей, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций мощностью 10 и 6 кВ	33
Подраздел 5. Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	34
Подраздел 6. Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры отдельных микрорайонов	35
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы	36
Подраздел 1. Источники финансирования	36
§1. Тарифы на подключение и надбавки	36
§2. Бюджетные средства	37
§3. Привлеченные средства	37
Раздел V. Механизм и этапы реализации Программы	38
Подраздел 1. Мероприятия по реализации Программы	38
§1. Формирование и утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса	39
§2. Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса	41
§3. Обеспечение защиты малоимущих слоев населения	43
§4. Разработка требований к договорам на реализацию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и заключение соответствующих договоров	43
§5. Разработка временного положения о системе координации и контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса	44
Подраздел 2. Этапы реализации Программы	46
Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности программы	47
Приложение 1. Прогноз строительства объектов недвижимости и перспективной потребности в их электро-, тепло- и водоснабжении по городу Сургуту на период 2007 - 2012 годы
Приложение 2. Мероприятия по развитию и модернизации магистральных сетей водоснабжения и канализационных коллекторов
Приложение 2.1. Мероприятия по развитию и модернизации объектов водоснабжения
Приложение 2.2. Мероприятия по развитию и модернизации магистральных сетей водоснабжения
Приложение 2.3. Мероприятия по развитию и модернизации канализационных коллекторов
Приложение 3. Строительство и модернизация систем теплоснабжения
Приложение 3.1. Развитие магистральных сетей теплоснабжения от ГРЭС-1 и ГРЭС-2
Приложение 3.2. Строительство и модернизация источников теплоснабжения
Приложение 4. Развитие и реконструкция сетей и подстанций 110 кВ
Приложение 5. Развитие и модернизация объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Приложение 6. Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры отдельных микрорайонов

Паспорт Программы

Наименование Программы -	программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Сургут на 2008 - 2012 годы
Заказчик -	Администрация города
Разработчик Программы -	Фонд "Институт экономики города" (г. Москва)
Цель и задачи Программы -	целью Программы является развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в городе Сургуте с 2008 по 2012 год. Основными задачами Программы являются: определение перспективной потребности объектов нового строительства в коммунальных ресурсах; развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения; развитие и модернизация систем теплоснабжения; развитие и модернизация систем электроснабжения; развитие и модернизация объектов утилизации и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО); развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры отдельных микрорайонов
Важнейшие целевые показатели -	основные индикаторы достижения целей: 1) доля объектов жилищного и промышленного строительства, подключенных по регламентным процедурам и в регламентные сроки к системам коммунальной инфраструктуры; 2) доля заявленной нагрузки, фактически присоединенной к системам коммунальной инфраструктуры; 3) доля населения, использующего автономные источники коммунальных ресурсов
Сроки и этапы реализации Программы -	Программа реализуется в течение 2008 - 2012 годов по следующим этапам: этап 1: 2008 - 2010 годы, этап 2: 2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы -	необходимый объем финансирования Программы - 10 225 392 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - 1 496 138 тыс. рублей, за счет собственных средств предприятий - 8 729 254 тыс. рублей. Основными источниками финансирования Программы будут являться тарифы для застройщиков на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры. Финансирование за счет средств бюджета автономного округа предусматривается только на первый этап реализации Программы. Объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа город Сургут будут уточняться с учетом возможностей местного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -	своевременное обеспечение доступа к системам коммунальной инфраструктуры объектов нового строительства; обеспечение стабильности работы систем коммунальной инфраструктуры при увеличенных нагрузках; увеличение темпов роста жилищного строительства

Введение

Принятие нового Градостроительного кодекса и Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" сформировало новые правила организации развития городских систем коммунальной инфраструктуры.

Сегодня развитие систем коммунальной инфраструктуры требует проведения значительной организационной работы со стороны администраций муниципальных образований. Основным результатом этой работы являются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Ключевая задача программ комплексного развития - сформировать спрос на развитие систем коммунальной инфраструктуры. Организации, эксплуатирующие системы коммунальной инфраструктуры, не могут самостоятельно осуществлять эффективное развитие систем коммунальной инфраструктуры именно потому, что они не могут определить спрос на новые подключения. В то же время муниципальные власти, планируя городское развитие, могут с высокой степенью точности оценить спрос на новые подключения. Предоставление точной и своевременной информации об объектах строительства и их основных характеристиках (присоединяемой нагрузке) является залогом формирования эффективных инвестиционных программ и успеха реализации программ комплексного развития.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Сургут представляет собой комплекс мероприятий, направленных на организацию развития систем коммунальной инфраструктуры города. Программа формирует спрос на развитие систем коммунальной инфраструктуры, фиксируя прогноз ввода объектов строительства и их основных характеристик по каждому виду коммунальных товаров и услуг.

Основным механизмом реализации Программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, формируемые в соответствии с настоящей Программой и техническими заданиями, разрабатываемыми Администрацией города на основе настоящей Программы.