Подраздел 1. Определение перспективной потребности объектов нового строительства в коммунальных ресурсах

Подраздел 1. Определение перспективной потребности объектов нового
строительства в коммунальных ресурсах

Для наиболее эффективной реализации Программы необходимо предельно четко выразить цель Программы в конкретных цифрах. Для этого необходимо сформировать прогноз ввода жилья и других объектов недвижимости на протяжении всего периода реализации Программы и рассчитать предельные нагрузки вновь построенных объектов недвижимости по каждому виду коммунальных товаров и услуг. Это послужит ориентиром для организаций коммунального комплекса при разработке инвестиционных программ.

Помимо прогноза присоединяемой нагрузки необходимо также учесть, как изменение в количестве потребителей и в характере потребления повлияют на объемы производства коммунальных товаров и услуг. Для этого Программа включает прогноз потребления коммунальных товаров и услуг с учетом таких факторов, как улучшение жилищных условий, развитие конкуренции на рынке обслуживания жилья, установка приборов учета и т.д.

Прогноз присоединенной нагрузки и прогноз потребления определяют в физическом выражении задачи, решение которых позволит достичь целей Программы для каждого вида коммунальной инфраструктуры.

Прогноз строительства объектов недвижимости и перспективной потребности в их электро-, тепло- и водоснабжении по городу Сургуту на период 2008 - 2012 годы показан в приложении 1 к настоящей Программе.

Настоящий прогноз является ключевой частью Программы. Прогноз определяет перечень объектов недвижимости, которые предъявят потребности в централизованном электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении (услуги по водоснабжению и водоотведению, рассчитанные на единый объем потребления указанных услуг в период с 2008 по 2012 год). Ряд объектов, представленных в прогнозе, требует уточнения в части обоснованности сроков их строительства. Администрация города будет уточнять сроки ввода указанных объектов в эксплуатацию в процессе подготовки технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также в процессе реализации этих инвестиционных программ.

Прогноз является результатом комплексного анализа информационно-статистических материалов, фиксирующих существующее положение и перспективы жилищного, социально-культурного, бытового и промышленного строительства на территории города Сургута.

Прогноз основывается на следующих документах:

1) прогноз максимально возможной запрашиваемой к подключению электрической мощности в период с 2007 по 2009 год, представленный в инвестиционной программе "Развитие электрических сетей ООО "Сургутские городские электрические сети" на территории муниципального образования городской округ город Сургут" на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Думы города от 28.04.2007 N 205-IVДГ (далее - инвестиционная программа ООО "СГЭС");

2) перечень выданных технических условий СГМУП "Городские тепловые сети" на проектирование присоединения объектов за период с 2004 по 2007 год;

3) перечень выданных технических условий СГМУП "Горводоканал" на проектирование присоединения объектов за период с 2004 по 2007 год;

4) рабочая документация департамента архитектуры и градостроительства Администрации города:

а) перечень объектов строительства, теплоснабжение которых необходимо в период 2006 - 2010 годы;

б) перечень объектов строительства, водоснабжение которых необходимо в период 2006 - 2010 годы";

в) ожидаемый ввод жилых домов по городу Сургуту на период с 2006 по 2008 год;

5) информационные материалы строительных компаний, предоставленные ими в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города:

а) план ввода объектов недвижимости жилищного назначения на 2006 - 2010 годы ООО "Запсибинтерстрой". Распределение нагрузок;

б) план ввода объектов недвижимости жилищного назначения на 2006 - 2010 годы ООО "Запсибинтерстрой". Распределение электрической нагрузки;

в) перечень объектов перспективного строительства по городу Сургуту в 2006 - 2010 годах кампании ОАО "Сургутнефтегаз";

6) программа строительства жилья, объектов социального и культурного значения, инженерной и транспортной инфраструктуры в части исполнения приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на территории муниципального образования городской округ город Сургут на период с 2006 по 2015 год, утвержденная решением Думы города Сургута от 30.05.2006 N 28-IVДГ;

7) реестр выданных разрешений на строительство по городу Сургуту по состоянию на 15 марта 2007 года;

8) проектная документация по застройке микрорайонов 30 и 30 А в городе Сургуте.

Материалы и информация для подготовки прогноза предоставлены департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города, СГМУП "ГТС", СГМУП "ГВК", ООО "СГЭС", получены из открытых источников и базы нормативных правовых документов муниципального образования городской округ город Сургут.

Учитывая, что ситуация на рынке строительства объектов недвижимости в городе меняется практически ежедневно, не представляется возможным зафиксировать в Программе окончательный перечень объектов к подключению, в связи с чем объекты к подключению и нагрузки по данным объектам необходимо будет уточнять в процессе подготовки технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Нагрузки, приведенные в прогнозе строительства объектов недвижимости и перспективной потребности в их электро- и водоснабжении по городу Сургуту на период 2008 - 2012 годы (приложение 1 к настоящей Программе), также будут подвергаться изменениям в течение всего периода реализации Программы. Показатели указанных нагрузок по всем видам коммунальных товаров и услуг подлежат пересмотру и уточнению при подготовке технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и в процессе реализации этих программ.

На основе проведенного анализа построен прогноз строительства жилья, объектов социального, культурного, бытового и промышленного назначения. Для снижения рисков реализации инвестиционных программ, более точного составления технических заданий на их разработку по окончании реализации первого этапа Программы будет проведено уточнение прогноза перспективных потребностей в снабжении новых коммерческих нежилых и промышленных объектов недвижимости товарами и услугами организаций коммунального комплекса на период 2010 - 2012 годы с перспективой до 2015 года.

На период до 2015 года действующей редакцией генерального плана города Сургута определены основные направления жилищного строительства - это Северо-Восточный, Восточный, Западный и Центральный жилые районы.

Планируется, что в 2008 году наиболее интенсивное строительство будет вестись в микрорайонах 18, 18А, 19, 20, 20А, 30, 31, 32, 34, 37 - 39. В 2009 - 2012 годах начнется жилая застройка микрорайонов нового освоения (39 - 42), будет обеспечена основная застройка микрорайонов 30, 32 (вторая очередь), 27 А, 31 Б, 35 А, 37. Общий объем ввода жилья составит порядка 1,15 млн. кв. м или в среднем около 280 тыс. кв. м жилья в год.

Большинство микрорайонов предусматривает средне- и высокоплотную застройку с централизованным тепло- и водоснабжением. Индивидуальное и коттеджное строительство предусматривается на территории города, при этом основная масса индивидуальных жилых домов, как правило, не требует централизованного тепло- и водоснабжения, а рассчитана на индивидуальные и групповые схемы обеспечения водой и теплом.

Детальный пообъектный прогноз представлен в приложении 1 "Прогноз строительства объектов недвижимости и перспективной потребности в их электро-, тепло- и водоснабжении по городу Сургуту на период 2008 - 2012 годы" к настоящей Программе. Общие выводы из прогноза по перспективным потребностям в предоставлении товаров и услуг организаций коммунального комплекса для строящихся зданий представлены в таблице 3.

Прогноз дополнительной присоединяемой нагрузки

Таблица 3

Вид ресурсов	Единица измерения	Дополнительная ежегодная присоединяемая нагрузка в целом по городу
		2008	2009	2010	2011	2012
Электроснабжение	кВт	44 404,48	21 254,30	31 494,12	18 585,21	10 130,10
Теплоснабжение	Гкал/час	82,26	47,92	61,79	15,21	25,21
Водоснабжение (водоотведение)	куб.м/сут	5 335,41	4 622,08	4 914,73	5 644,99	1 781,09

Таблица 3 показывает, что основная нагрузка по подключению приходится на 2008 год. В силу того, что настоящая Программа является первой программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории города Сургута, точность прогноза на 2010 год значительно снижена по сравнению с точностью прогноза на 2008 - 2009 годы.

Возможна корректировка данных о присоединяемой нагрузке в процессе формирования технических заданий, а также в процессе реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разрезе микрорайонов прогнозные данные по дополнительной ежегодной подключаемой мощности представлены в таблице 4.

Прогноз присоединяемой нагрузки по микрорайонам

Таблица 4

Микрорайоны	Электроснабжение (подключаемая мощность по годам, кВт)					Теплоснабжение (подключаемая мощность по годам, Гкал/ч)					Водоснабжение (водоотведение) (подключаемая мощность по годам, куб. м/сут.)
	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
квартал 6	220	0	0	0	0	1,149	0	0	0	0	21,6	0	0	0	0
1	467,1	0	0	0	0	1,211	0	0	0	0	325,4	0	0	0	0
А	641,1	2,41	0	0	0	3,562	0,01	0	0	0	28,1	0,014	0	0	0
3	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	1 000	0	0	0	0	5	0	0	0	0	21	0	0	0	1
5	2 177	0	0	200	0	4,44	0	0	1,27	0	256,06	0	0	11,7	0
5 А	476,42	540	0	624	0	0,9	0,42	1,24	0	0	120,73	0	0	193,23	0
кварталы 6 - 7	1 278,85	0	0	0	0	3,64	0	0	0	0	1,2	10,46	0	0	0
7	442,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8	256	950	0	820,5	820,5	1,83	0	0	2,7	0	14,95	41	16,5	0	0
9	594,8	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10	567	0	0	0	0	1,3	0	0	0	0	293,4	0	0	0	0
11	1 579,8	0	0	0	0	3,404	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11 А - Б	567,33	0	0	0	0	5,168	0	0	0	0	80,1	0	0	0	0
13 - 13 А	356,22	0	3 438	0	0	8,927	0	0	0	0	120,07	0	0	34,5	0
14	48	0	160	0	0	0	0	0,777	0	0	0	0	0	43,15	0
15 А	111	60	0	0	0	0	0,66	0	0	0	78	0	0	0	0
17	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18 - 18 А, 19, 20	2 907,25	0	1 364	138,95	0	6,38	6,39	9,37	0	0	858,78	0	866,42	272,3	0
20 А	3 158,9	495,0	1 884,52	1 370,34	0	3,47	1,05	8,92	5,11	0	191,88	733,02	314,13	331,78	0
21 - 22	333	270	0	0	0	0,483	0,9772	0	0	0	7,76	194,18	0	0	0
23	0	0	0	337,8	0	0,759	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24	10	445	292	4 170,52	591,85	0	1,045	3,199	0	2,46	0	0	458,36	790,0	159,0
25	1 005,2	495	0	300	400	2,615	2,058	0	0	0	88,86	75	20	23	0
26	176,96	0	0	0	331	0,604	0	0	0	0	0,3	0	0	0	0
27	927,5	0	0	0	0	0,8	0	2,775	0	0	0	0	0	0	0
27 А	195,4	200	0	0	1 566,4	0,62	0,697	0	0	6,51	0	42,24	0	422,4	0
28	254,4	0	0	0	0	0,271	0	0	0	0	33,025	0	0	0	0
28 А	1 005	0	0	0	0	0,37	0	0	0	0	124,8	0	0	0	0
30	1 815,3	6 579,2	6 463,1	508,35	0	3,995	13,015	12,329	0	0	0	329,6	104,22	0	0
30 А	0	0	495	2 580	90	4,2	4,5	6,9	0	0	0	0	0	996,74	498,37
31	0	2 461	1 903	0	20,03	0	8,68	3,77	0	0,08	0	1 091,39	2 386,63	236,87	5,4
31 А	0	0	458	0	1 023,02	0	0	2,39	0	4,25	0	48	15,97	0	21,6
31 Б	0	495	495	495	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
32	1 941	281	861	22,25	697,76	3,39	0,7	1,75	0,09	2,9	283,01	117,86	116	6	188,16
33	0	281	0	12	0	0	0,697	2,96	0	0	0	58,93	0	192	0
34	4 375,53	464,20	0	660	876,65	5,27	1,23	0	0	3,64	238,4	53,93	63,19	16,7	236,4
35	1 500	0	8 500	0	0	0	0	1,98	0	0	0	0	97,09	0	0
35 А	727	0	990	0	1 197,39	0	0	0	0	0	0	0	25,2	0	323,16
37	2 859	0	489,5	489,5	489,5	0	2,31	0	2,04	2,04	0	94,79	132	132	132
38	0	0	819	445	445	0	0	0	1,85	1,85	0	0	0	120	120
39	2 885	3 348	0	0	0	0	0	0	0	0	1 436	1 250	0	0	0
40	0	374	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
41 (застройка)	0	0	0	4 800	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1 726,56	0
42 (застройка)	0	0	0	356	356	0	0	0	1,48	1,48	0	0	0	96	96
45	113,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	30,61	0	0	0
Хозяйственная зона	800	0	0	0	0	0,274	0	0	0	0	0	0	0	0	0
район Нефтеюганского шоссе	1 982,79	1 141	1 399	0	0	7,44	3,49	0	0	0	489,85	226,52	122,39	0	0
пос. Снежный	400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	104	0	0	0	0
пос. Юность	76,5	127,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ПИКС	365	0	609	0	0	0,804	0	0,804	0	0	107,87	0	107,87	0	0
Парковая зона	0	0	500	0	0	0	0	2,63	0	0	0	70	0	0	0
Промышленная зона - 1	100	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Северный и Западный промышленные районы	3 250,98	2 458,78	0	0	0	0	0	0	0	0	10,26	85,04	0	0	0
Коммунальный квартал 3 А	482,45	160,4	0	255	255	0	0	0	0,662	0	0	69,5	68,76	0	0
Черный мыс	0	0	0	0	970	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по годам	44 404,48	21 254,3	31494,12	18 585,21	10 130,1	82,26	47,92	61,79	15,21	25,21	5 335,41	4 622,08	4 914,73	5 644,99	1 781,09

При анализе основных направлений градостроительного развития города и его сопоставлении с прогнозом перспективных нагрузок по подключению к системам коммунальной инфраструктуры следует иметь в виду возможное несоответствие районов массовой застройки и микрорайонов - лидеров по подключаемой мощности. Такая ситуация, в частности, может сложиться в случае строительства в сложившемся микрорайоне крупного спортивного или социального объекта, что выводит микрорайон в лидеры по требуемой нагрузке.

Из анализа таблицы 6 следует, что перспективная нагрузка по подключению к системам коммунальной инфраструктуры города будет территориально распределяться в период с 2007 по 2012 год следующим образом.

В 2008 году

Основная нагрузка по подключению к системе электроснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 18 - 18 А, 19, 20, 20 А, 34, 37, 39, Северного и Западного промышленного районов (каждый более 2,5 МВт).

Основная нагрузка по подключению к системе теплоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 4, 5, 11 А-Б, 13 - 13 А, 18 - 18 А, 19, 20, 30 А, 34, района Нефтеюганского шоссе (каждый более 4 Гкал/час).

Основная нагрузка по подключению к системе водоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 1, 5, 10, 18 - 18 А, 19, 20, 32, 39, района Нефтеюганского шоссе (каждый более 250 куб.м/сут).

В 2009 году

Основная нагрузка по подключению к системе электроснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 30, 31, 39, района Нефтеюганского шоссе, Северного и Западного промышленного районов (каждый более 1 МВт).

Основная нагрузка по подключению к системе теплоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 18 - 18 А, 19, 20, 25, 30, 30 А, 31, 37 и района Нефтеюганского шоссе (каждый более 2 Гкал/час).

Основная нагрузка по подключению к системе водоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 20 А, 30, 31, 39, района Нефтеюганского шоссе (каждый более 200 куб.м/сут).

В 2010 году

Основная нагрузка по подключению к системе электроснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 13 - 13 А, 18 - 18А, 19, 20, 20 А, 30, 31, 35, района Нефтеюганского шоссе (каждый более 1 МВт).

Основная нагрузка по подключению к системе теплоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 18 - 18 А, 19, 20, 20А, 30, 30 А (каждый более 4 Гкал/час).

Основная нагрузка по подключению к системе водоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 18 - 18 А, 19, 20, 20 А, 24, 31 (каждый более 300 куб.м/сут). Около половины всей требуемой нагрузки будет сформировано за счет микрорайона 31 (более 2300 куб.м/сут).

В 2011 году

Основная нагрузка по подключению к системе электроснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 20 А, 24, 30 А, 41 (каждый более 1 МВт).

Основная нагрузка по подключению к системе теплоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 8, 20 А, 37 (каждый более 2 Гкал/час).

Основная нагрузка по подключению к системе водоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 20 А, 24, 27 А, 30 А, 41 (каждый более 300 куб.м/сут).

В 2012 году

Основная нагрузка по подключению к системе электроснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 27 А, 31 А, 35 А (каждый более 1 МВт).

Основная нагрузка по подключению к системе теплоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 24, 27А, 31 А, 32, 34, 37 (каждый более 2 Гкал/час).

Основная нагрузка по подключению к системе водоснабжения будет предъявлена со стороны микрорайонов 30 А, 34, 35 А (каждый более 200 куб.м/сут).