Подраздел 1. Прогноз потребления коммунальных товаров и услуг

Подраздел 1. Прогноз потребления коммунальных товаров и услуг

Прогноз построен на основе данных плана-прогноза социально-экономического развития города Сургута на 2005 год, прогноза социально-экономического развития города Сургута на 2006 год, прогноза социально-экономического развития города Сургута на 2007 год и период до 2009 года, прогноза "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2026 года", подготовленного Федеральной службой государственной статистики (Росстат), информации, предоставленной организациями коммунального комплекса города Сургута.

§ 1. Прогноз потребления воды

К числу основных факторов, влияющих на объем потребления воды, относятся:

численность населения города;

доля населения, обеспеченного услугой водоснабжения;

объем потребления коммунального ресурса бюджетными и коммерческими организациями;

возможность у потребителей регулировать объем платежа за услугу за счет изменения объема потребления;

реализация мер по ресурсосбережению.

Прогноз объема водопотребления учитывает объемы производства и предоставления коммунальных ресурсов и услуг всеми организациями коммунального комплекса города Сургута. В настоящее время услугу холодного водоснабжения на территории города предоставляют следующие организации коммунального комплекса:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - СГМУП "ГВК");

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Тепловик" (далее - СГМУП "Тепловик");

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Городские тепловые сети" (далее - СГМУП "ГТС");

Филиал ОАО "ОГК-2" "Сургутская ГРЭС-1";

"Сургутская дистанция водоснабжения и водоотведения;

Филиал "Сургутские электрические сети" ОАО "Тюменьэнерго".

Прогноз построен с применением двух сценариев:

сценарий 1 - сохранение фактического потребления услуги всеми группами потребителей;

сценарий 2 - реализация мер по ресурсосбережению, которые приведут к тому, что удельное водопотребление населения снизится с 238 литров в 2006 году до 150 - в 2012.

Прогноз водопотребления города представлен в диаграмме 2.

"Диаграмма 2. Прогноз водопотребления в городе Сургуте на 2007 - 2012 годы"

При сценарии 1 увеличение объема водопотребления на 5,04 %, с 30 799,1 тыс. куб. м в 2006 году до 32 253,46 тыс. куб. м в 2012 году, связано с прогнозируемым увеличением общей численности населения и численности населения, которому предоставляются услуги водоснабжения, при сохранении числа бюджетных и коммерческих организаций. Предполагается, что доля населения, которому предоставляются услуги водоснабжения, увеличится с 98,6% в 2006 году и достигнет уровня 100% в 2010 году.

При сценарии 2 суммарное водопотребление уменьшится на 26,11 %, с 30 799,1 тыс. куб. м в 2006 году до 22 757,56 тыс. куб. м в 2012 году за счет увеличения установленных индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, замены устаревшего сантехнического оборудования на новое, ресурсосберегающее. Эти меры приведут к уменьшению потребления воды в 1,6 раза, с 7,14 куб. м в 2006 году до 4,51 куб. м на человека в месяц (диаграмма 3).

"Диаграмма 3. Фактическое водопотребление в расчете на 1 человека в месяц в городе Сургуте в 2007 - 2012 годах при реализации мер по ресурсосбережению"

Реализация сценария 2 приведет к высвобождению 20 % или 7 919 тыс. куб. м мощностей водоочистных сооружений города.

Реализация сценария 1 сократит запас мощностей станций водоподготовки на 4 % или 1 459,5 тыс. куб. м, и в результате загруженность станций увеличится до 81 %.

§ 2. Прогноз потребления услуг водоотведения

К числу основных факторов, влияющих на объем потребления услуги водоотведения, относятся:

численность населения города Сургута;

количество бюджетных и коммерческих организаций;

возможность у потребителей регулировать объем платежа за услугу водоотведения за счет изменения объема потребления услуг водоснабжения;

реализация мер по ресурсосбережению.

Прогноз построен с применением двух сценариев:

при сохранении фактического потребления услуги всеми группами потребителей;

при реализации мер по ресурсосбережению, которые приведут к тому, что потребление услуг водоотведения снизится с 251 литра в 2006 году до 150 - в 2012 при пропорциональном уменьшении водопотребления.

Прогноз водоотведения города Сургута представлен в диаграмме 4.

"Диаграмма 4. Прогноз водоотведения в городе Сургуте в 2007 - 2012 годах"

При сценарии 1 потребление услуги водоотведения увеличится на 3,2%, с 40 054 тыс. куб. м в 2006 году до 41 337,49 тыс. куб. м в 2012 году за счет прогнозируемого увеличения численности населения при сохранении объема потребления услуги бюджетными и коммерческими организациями. При этом все население будет охвачено услугой водоотведения.

При сценарии 2 потребление услуги водоотведения сократится на 22,1%, с 40 054 тыс. куб. м в 2006 году до 31 202, 84 тыс. куб. м в 2012 году за счет реализации ресурсосберегающих мероприятий, указанных в параграфе 1 "Прогноз потребления воды".

Реализация сценария 2 приведет к высвобождению 16,15 % или 8 851,2 тыс. куб. м мощностей канализационных очистных сооружений города Сургута.

Реализация сценария 1 сократит запас мощностей канализационных очистных сооружений на 2,34% или 1 283,5 тыс. куб. м, в результате загруженность канализационных очистных сооружений увеличится до 75,43% от установленной мощности.

§ 3. Прогноз потребления тепловой энергии

К числу основных факторов, влияющих на объем потребления тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, относятся:

численность потребителей горячего водоснабжения;

площадь отапливаемых помещений;

возможность у потребителей регулировать объем платежа по теплоснабжению за счет учета потребления и изменения объема потребления тепловой энергии и учета потребления горячей воды;

реализация мер по ресурсосбережению.

Прогноз объема потребления тепловой энергии учитывает объемы производства и предоставления коммунальных ресурсов и услуг всеми организациями коммунального комплекса города Сургута. В настоящее время производство и предоставление тепловой энергии на территории города обеспечивают следующие организации коммунального комплекса:

Филиал ОАО "ОГК-2" "Сургутская ГРЭС-1" (47 % от суммарного объема генерации теплоэнергии);

Филиал ОАО "ОГК-4" "Сургутская ГРЭС-2" (28 % от суммарного объема генерации теплоэнергии);

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Городские тепловые сети" (23 % от суммарного объема генерации теплоэнергии);

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие "Тепловик" (2 % от суммарного объема генерации теплоэнергии).

Прогноз построен с применением двух сценариев:

при сохранении фактического потребления товара всеми группами потребителей;

при реализации мер по ресурсосбережению, которые приведут к тому, что потребление тепловой энергии населением сократится при прочих равных условиях на 15 % за период 2007 - 2012 годы.

Прогноз потребления тепла представлен на в диаграмме 5.

"Диаграмма 5. Прогноз потребления тепловой энергии в городе Сургуте в 2007 - 2012 годах"

При сценарии 1 потребление тепловой энергии увеличится на 61%, с 3 087,03 тыс. Гкал в 2006 году до 5 160,20 тыс. Гкал в 2012 году за счет прогнозируемого увеличения численности населения и площади отапливаемых жилых и нежилых помещений.

При сценарии 2 потребление тепловой энергии возрастет меньшими темпами и достигнет по итогам 2012 года уровня 4 386,17 тыс. Гкал (рост на 37% по сравнению с результатом 2006 года). Меньшие темпы роста объема потребления тепловой энергии будут предопределены предполагаемой реализацией населением мер по ресурсосбережению, основная часть которых будет реализована в период с 2010 по 2012 год.

§ 4. Прогноз потребления электроэнергии

В отличие от прогноза объемов потребления таких коммунальных ресурсов, как вода и тепловая энергия, прогноз потребления электроэнергии основан на единственном сценарии, предполагающем влияние следующих факторов:

1) изменение объема расхода электроэнергии на освещение вследствие увеличения площади жилых и нежилых помещений;

2) изменение объема потребления электроэнергии вследствие оборудования домохозяйств новыми бытовыми электроприборами;

3) изменение объема потребления электроэнергии вследствие увеличения присоединенных мощностей по организациям, финансируемым за счет средств окружного и местного бюджетов, и прочим организациям.

Прогноз объемов потребления электроэнергии не предполагает отдельного сценария, учитывающего реализацию мер по ресурсосбережению в связи с тем, что уже в настоящее время потребители, в том числе и население, имеют возможность регулировать величину своего платежа за услугу электроснабжения путем изменения объема ее потребления.

Прогноз потребления электроэнергии представлен в диаграмме 6.

"Диаграмма 6. Прогноз потребления электрической энергии в городе Сургуте в 2008 - 2012 годах (млн. кВтч)"

Общий прирост объема потребления электроэнергии в 2012 году по сравнению с 2006 годом составит 4,3 %.

Сводный прогноз изменения потребления ресурсов по сценариям 1 и 2 представлен в таблицах 1 и 2.

Прогноз потребления коммунальных товаров и услуг по сценарию 1

Таблица 1

	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Водоснабжение	тыс. куб. м	31 315	31 564	31 790	32 052	32 352
Водоотведение	тыс. куб. м	40 305	40 506	40 743	41 020	41 337
Теплоснабжение	тыс. Гкал	4 054	4 436	4 736	4 958	5 160
Электроснабжение	млн. кВтч	1 375	1 390	1 405	1 419	1 433

Прогноз потребления коммунальных товаров и услуг по сценарию 2

Таблица 2

	Единица измерения	2008 год	200 год	2010 год	2011 год	2012 год
Водоснабжение	тыс. куб. м	28 874	27 730	26 407	24 581	22 758
Водоотведение	тыс. куб. м	37 721	36 456	35 057	33 128	31 203
Теплоснабжение	тыс. Гкал	3 891	4 169	4 357	4 412	4 386
Электроснабжение	млн. кВтч	1 375	1 390	1 405	1 419	1 433

Выводы

При выборе сценария потребления коммунальных товаров и услуг следует руководствоваться тем, что в период реализации Программы будут продолжаться преобразования в сфере управления многоквартирными жилыми домами, развиваться бизнес-подходы по управлению жилой недвижимостью, что в конечном итоге приведет к более рациональному и меньшему потреблению коммунальных товаров и услуг. Однако в первые годы реализации Программы данные преобразования не приведут к резкому сокращению потребления коммунальных товаров и услуг. Основными причинами этого будут являться неразвитость договорных отношений между управляющими компаниями, жильцами и организациями коммунального комплекса, а также низкие тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, не стимулирующие потребителей к снижению потребления.

Таким образом, наиболее вероятным сценарием изменения объемов потребления представляется сценарий 1, при котором наблюдается стабильный рост потребления и потребители не занимаются ресурсосбережением.

Рост потребления и рост объема присоединенной нагрузки не приведет к необходимости развития мощностей генерации коммунальных товаров и услуг. Существующих запасов мощностей будет достаточно для обеспечения новых потребителей коммунальными товарами и услугами. В то же время могут возникать локальные проблемы в обеспечении коммунальными ресурсами, связанные, в частности, с высоким уровнем износа котельного оборудования. Эти проблемы должны быть решены в рамках подготовки технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.