Приложение. Целевая программа города Урай "Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

Приложение
к решению думы г. Урай
от 25 сентября 2008 г. N 77

Целевая программа города Урай
"Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2008 г., 1 сентября 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Урай от 1 сентября 2009 г. N 65 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт целевой программы города Урай
"Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

Наименование программы.	Целевая программа города Урай "Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы".
Заказчик программы.	Администрация муниципального образования город Урай.
Разработчики программы.	Служба гражданской защиты населения администрации города Урай, ОГПН по городу Урай, ОГПС-16.
Цели и задачи.	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города.
Сроки и этапы реализации Программы.	2009-2010 годы. - 1 этап - 2009 год - 2 этап - 2010 год
Перечень основных мероприятий программы.	- противопожарная защита объектов, учреждений города; - совершенствование противопожарной пропаганды, - создание и содержание объединенной ЕДДС "01" - строительство пожарного депо; - прокладка и ремонт сетей наружного противопожарного водоснабжения и пожарных гидрантов.
Исполнители основных мероприятий программы.	Муниципальные предприятия, организации, учреждения и организации иной формы собственности города Урай.
Объемы и источники финансирования программы.	Общий объем финансирования программы составляет 119 693,4 тыс. рублей в том числе: 2009 год - - 10 946 тыс. рублей, из них: - Бюджет муниципального образования город Урай- 236,0 тыс. рублей - Средства предприятий, организаций и учреждений - 10710,0 тыс. рублей 2010 год - 108 747,4 тыс. рублей из них: - Бюджет муниципального образования город Урай- 99 699,9 тыс. рублей, - Средства предприятий, организаций, учреждений- 9 047,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты программы.	Повышение уровня пожарной безопасности жилого фонда, объектов муниципальной собственности, находящихся на территории города. Снижение темпов роста количества пожаров, гибели и травмирования людей. Повышение эффективности деятельности пожарной охраны.
Организация контроля за реализацией программы.	Контроль выполнения целевой Программы осуществляет: - комитет по финансам администрации города Урая. - служба гражданской защиты населения администрации города Урая. Исполнитель несет ответственность за качественное, рациональное и целевое использование средств выделенных на реализацию мероприятий Программы. Исполнитель представляет информацию о ходе реализации Программы в службу гражданской защиты населения администрации, комитет по финансам и Думу города не реже одного раза в полугодие.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

В первом полугодии 2008 года отделом Государственного пожарного надзора по городу Урай зарегистрировано 39 пожаров с общим ущербом 628344 рубля, полностью уничтожено 13 зданий, 30 зданий получили повреждения. От опасных факторов пожара в 2008 году три человека получили травмы различной степени тяжести. На объектах образования, здравоохранения, культуры и спорта, характеризующихся массовым пребыванием людей, обстановка с пожарной безопасностью до настоящего времени не стабилизирована, так только при проведении проверки противопожарного состояния объектах муниципального учреждения "Центральная городская больница" выявлено 201 нарушение правил пожарной безопасности. 25.02.07 г. в здании поликлиники зарегистрирован пожар. За нарушение норм и правил пожарной безопасности 8 руководителей ЦГБ в 2007 году сотрудниками Государственного пожарного надзора привлечены к административной ответственности в виде денежных штрафов. Аналогичная ситуация складывается и на объектах культуры и спорта, где за невыполнение противопожарных мероприятий на крупных социально значимых для города зданиях общественного назначения к административной ответственности привлечено 7 руководителей. Условием, напрямую способствующим совершению административных правонарушений является ограниченное финансирование на противопожарные нужды.

Значительной проблемой, влияющей на своевременную противопожарную защиту города, является большой радиус обслуживания пожарного депо по нормативам составляет 3 километра, а в действительности составляет 8 километров.

С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб и управлений администрации города Урай, а также предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы "Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 год" - организация и реализация мер пожарной безопасности, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, на объектах образования, жилого сектора, здравоохранения, культуры, спорта и других зданий с массовым пребыванием людей, с внедрением современных автоматических систем обнаружения пожара и индивидуальных средств защиты и спасения, их эффективного использования, создания благоприятных условий для выполнения предписаний ОГПН по г. Урай.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- поднятия уровня противопожарной защиты муниципальных объектов города Урай, характеризующихся массовым пребыванием людей;

- совершенствование пропаганды, организация профилактики пожаров;

- предупреждение пожаров;

- строительство пожарного депо на два автомобиля;

- снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров;

Программу предполагается реализовать в два этапа до 2010 года.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

1) стабилизация обстановки с пожарами, ежегодное сокращение количества пожаров на 3 процента;

2) уменьшение количества погибших и получивших травмы при пожарах на 3 процента;

3) сокращение потерь от пожаров до средних значений по ХМАО - Югре;

4) сокращение оперативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова;

5) приближение радиуса выезда пожарных подразделений к нормативным требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Урай от 1 сентября 2009 г. N 65 мероприятия настоящей программы изложены в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия целевой программы
"Укрепление пожарной безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения 2009
		Источник финансирования
		Бюджет муниципального образования (т.р.)
1.	Противопожарная защита объектов муниципальных предприятий, организаций и учреждений города
1.1	МУ "Культура"
1.1.1.	Киноконцертный цирковой комплекс "Юность Шаима"
1.1.1.1	Приобретение сертифицированных шкафов для пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода	8,4
1.1.1.2	Приобретение и установка противопожарных дверей (выход на кровлю)	64,6
	Итого	73,0
1.1.2.	Культурно-досуговый центр "Нефтяник"
1.1.2.1	Приобретение и установка противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости (выход на чердак)	32,5
1.1.2.2	Приобретение и установка противопожарных люков	72,5
1.1.2.3	Установка пандуса в коридоре 1-го этажа	50,0
	Итого	155,0
	Всего МУ "Культура" в 2009 году - 228,0 тыс. руб.
1.2.	МУ "Больница восстановительного лечения"
1.2.1	Приобретение огнетушителей	8,0
	Итого	8,0
	Всего МУ "Больница восстановительного лечения" в 2009 году - 8,0 тыс. руб.
	Итого	236,0
Итого финансирование из муниципального бюджета, средств предприятий, организаций и учреждений городского округа город Урай в 2009 году - 10946 тыс. рублей, из них: - Средства предприятий, организаций и учреждений - 10710,0 тыс. рублей - Бюджет муниципального образования - 236 тыс. рублей
Итого финансирование из муниципального бюджета, средств предприятий, организаций и учреждений городского округа город Урай - 119693,4 тыс. рублей, из них: - Средства предприятий, организаций и учреждений - 19757,5 тыс. рублей - Бюджет муниципального образования - 99935,9 тыс. рублей

Приложение
к пункту N 2
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010"

Совершенствование противопожарной пропаганды

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда населения проводится в соответствии с ст. 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" и осуществляется органами власти, органами местного самоуправления, пожарной охраной и предприятиями и учреждениями.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.

В целях ранней профессиональной ориентации школьников привитие необходимых навыков при возникновении экстремальных ситуаций, популяризации и развития пожарно-прикладного спорта необходимо создание дружин юных пожарных в школах, проведение соревнования среди ДЮП.

К мероприятиям, позволяющим снизить количество пожаров и их последствий, безусловно, необходимо отнести создание на основе договоров с СМИ постоянных рубрик в периодических печатных и электронных СМИ; организация и создание пресс-центра государственной противопожарной службы ОГПС-16 и ОГПН по г. Урай для координации проводимой разъяснительной, информационной и агитационно-массовой работы по противопожарной пропаганде и оснащение его необходимым оборудованием; изготовление и размещение в местах массового пребывания людей стендов, рекламных щитов, панно, изготовление, приобретение и распространение плакатов, буклетов, памяток и т.п. на противопожарную тематику; оформление уголков пожарной безопасности на объектах ЖКХ.

Требуемая сумма средств на период реализации программы 576,4 тыс. рублей тыс. рублей, а именно:

Приложение
к пункту N 2.1
основных мероприятий целевой
программы"Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

"Внедрение в практику телерадиотрансляций на пожарную тематику"

В соответствии с приказом МЧС России N 539 от 22.11.2002 г. "О концепции информационной политики МЧС России", статьи 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 24.12.1994 г., необходимо осуществлять через средства массовой информации целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности.

Наиболее эффективным способом проведения агитационно-массовой работы и обучения правилам пожарной безопасности населения является телевидение. Затраты на изготовление, оформление и показ телевизионной продукции на пожарную тематику составляют:

- производство видеосъёмок по заказу на противопожарную тематику 1 мин - 1700 рублей, показ 1 минуты составляет 4539 рублей, в течение года 30 мин х 6240 = 187200 рублей

Всего в год требуется 187200 рублей.

По годам - 2009 год 187200 рублей

- 2010 год 187200 рублей

Общая сумма затрат на период 2009-2010 г.г. составляет 374,4 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 2.2
основных мероприятий целевой
программы"Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

"Изготовление и размещение в местах массового пребывания людей
информационных щитов и стендов, баннеров"

В соответствии с приказом МЧС России N 539 от 22.11.2002 г. "О концепции информационной политики МЧС России", статьи 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" N69-ФЗ от 24.12.1994 г., в целях повышения роли наглядной агитации в усилении противопожарного режима необходимо изготовить и установить:

- 3 баннера по города Урай. Стоимость изготовления 1 банера размером 4м х 6м составляет 17 тыс. рублей и размещения 1 баннера составляет 6 тыс. рублей, всего на три баннера требуется 69 тыс. рублей.

По годам - 2009 год - 69 тыс. рублей

- 2010 год - 69 тыс. рублей

Общая сумма затрат на период 2009-2010г.г. составляет 138 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 2.3
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

"Изготовление памяток, плакатов населению о мерах пожарной безопасности
в жилом фонде" - требуется выделить 54 тыс. рублей

В соответствии с приказом МЧС России N 539 от 22.11.2002 г. "О концепции информационной политики МЧС России", статьи 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 24.12.1994 г, в целях проведения пропаганды и агитации среди населения, необходимо изготовить памятки с последующим распространением в г. Урай.

В год необходимо изготовить 5 000 памяток, изготовление 1 памятки (1 страница) в типографии стоит 5,40 руб, всего требуется 27 тыс. рублей в год. На период программы 2009-2010г.г. необходимо 54 тыс. рублей.

По годам - 2009 год - 27 тыс. рублей

- 2010 год - 27 тыс. рублей

Общая сумма затрат на период 2009-2010г.г. составляет 54 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 2.4
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

"Проведение соревнований среди ДЮП по пожарно-прикладному спорту
требуется выделить 10 тыс. рублей

В целях популяризации профессии пожарного и массового привлечения школьников к работе в ДЮП, на базе ОГПС-16 в г. Урай проводятся ежегодные соревнования по пожарно-прикладному спорту среди ДЮП 3-х возрастных групп (младшей, средней, старшей). Соревнования проводятся по следующим видам пожарно-прикладного спорта:

- 100 метровая полоса с препятствиями подъём по штурмовой лестнице в окно 2-го этажа

- подъём по штурмовой лестнице в окно 3-го этажа

Для поощрения победителей и наиболее активных отличившихся членов ДЮП необходимо выделить денежные средства:

1. 100 метровая полоса с препятствиями по 3-м возрастным группам (младшей, средней, старшей)

- за 1 место 3 по 800 рублей

- за 2 место 3 по 500 рублей

- за 3 место 3 по 300 рублей

2. Подъём по штурмовой лестнице в окно 2-го этажа по 2-м возрастным группам (младшей и средней)

- за 1 место 2 по 800 рублей

- за 2 место 2 по 500 рублей

- за 3 место 2 по 300 рублей

3. Подъём по штурмовой лестнице в окно 3-го этажа по старшей возрастной группе

- за 1 место 800 рублей

- за 2 место 500 рублей

- за 3 место 300 рублей

Всего по 3-м возрастным группам в г. Урай общая сумма затрат по проведению гарнизонных соревнований среди ДЮП составляет 5 000 рублей в год.

По годам - 2009 год 5 000 рублей

- 2010 год 5 000 рублей

Общая сумма затрат на период 2009-2010 г.г. составляет 10 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 3
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

Создание и содержание объединенной ЕДДС "01"

На основании приказа МЧС России от 10.09.2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации", распоряжения правительства ХМАО - Югры от 23.06.2003 г. N 505-рп, указания ГУ МЧС России по ХМАО - Югре от 25.08.06 г. N 2/11-6335 "О действиях ЕДДС в ОСОДУ" необходимо создание в г. Урай объединенной единой дежурно-диспетчерской службы. Для решения указанной проблемы требуются служебные помещения, подбор и финансирование необходимого количества персонала, техническое оснащение на сумму 11587600 рублей ежегодно. По годам

- 2009 год - 11587,6 тыс. рублей

- 2010 год - 11587,6 тыс. рублей

Общая сумма затрат на период до 2010 годы составляет 23175,2 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 4
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

Строительство пожарного депо на два автомобиля

Согласно НПБ 101-95 в городе необходимо размещение не менее двух пожарных частей, с шестью единицами основной пожарной техники в каждой. В здании пожарного депо расположенном по адресу ул. Нефтяников 1А, располагается ОГПН по г. Урай, аппарат ОГПС-16, аппарат пожарной части N 71 и личный состав дежурного караула ПЧ-71 г. Урай, аппарат филиала "Центроспас - Югория" и личный состав караула ПЧ "Центроспас - Югория".

Согласно п. 6* приложения 1*СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений" радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км. В городе Урай нормативный радиус обслуживания превышен и составляет 8 км. В связи с этим необходимы:

- разработка проектной документации пожарного депо на 2 автомобиля - 2009 год - 3000 тыс. рублей;

- строительство пожарного депо в районе Аэропорта города Урай из легковозводимых конструкций - 2010 год- ориентировочно 20000 тыс. рублей

По годам

- 2009 год - 3000 тыс. рублей

- 2010 год -20000 тыс. рублей

Общая сумма затрат на период до 2010 г.г. составляет 23 000 тыс. рублей.

Приложение
к пункту N 5
основных мероприятий целевой
программы "Укрепление пожарной
безопасности в городе Урай на 2009-2010 годы"

Прокладка и ремонт сетей наружного противопожарного водоснабжения и пожарных гидрантов

Nп/п	Наименование объекта	Объем (км)	Ориентировочная стоимость (тыс. руб)	Кол-во пож. гидрантов	Средства предприятия МУП "Водоканал"
	2009 год:
1	Наружные сети водоснабжения по ул. Нагорной	2,273	6800	6	6800
2	Магистральный водовод от ВК (пив. бар "Корона") ул. Ленина до ВК дома N36 микрорайона 2	0,504	3026	5	400
3	Магистральный водовод от дома N64 м-н2 до ж/д N21 м-н 3 по ул. Узбекистанской	0,250	1500	1	1 500
4	Магистральный водовод от городского водозабора до котельной МУП "УТЭ" (промзона) ( Ф 500 мм)	3,052	37000	-	-
5	Магистральный водовод от ул. Ленина (поликлиника) до дома N 76 микрорайона 2 по ул. Узбекистанской (санация) (Ф200мм)	1,350	18900	9	-
	Итого	7,429	67226	21	8700
	2010 год:
1	Наружные сети водоснабжения п. Аэропорт	1,429	5500	4	560
2	Магистральный водовод от ул. Пионеров до ул. Садовой	0,876	4300	-	4300
3	Магистральный водовод от ул. Космонавтов до ж/д N 21 м-н 3 по ул. Узбекистанской (ФЗООмм) (санация)	1,594	22316	-	-
4	Магистральный водовод от гор. водозабора до котельной МУП "УТЭ" Ф400 мм	4,165	18350	-	-
5	Закольцовка водовода от КНС-4 до ул. Узбекистанской	1,470	3840	10	3840
	Итого	9,534	54306	14	8700
	Всего:	16,963	121532	35	17400