Приложение. Паспорт программы переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания на 2010-2012 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 24 июня 2010 г. N 225

Паспорт программы переселения граждан из жилых помещений,
непригодных для проживания на 2010-2012 годы

Наименование программы	Программа переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания на 2010-2012 годы
Основание для разработки программы:	1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. 2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 N 153-оз "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". 3. Закон ХМАО - Югры от 03.11.2009 N 174-оз (ред. от 14.04.2010) "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" 4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы".
Разработчик (и) программы	Управление по реализации жилищных программ
Исполнители программы	1. Унитарное муниципальное предприятие "Капитальное строительство". 2. Управление по реализации жилищных программ администрации города Радужный. 3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. 4. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам". 5. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Радужный.
Цели программы	1. Создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам. 2. Уменьшение на территории города количества жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Задачи программы	Строительство и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Сроки реализации программы	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджетов автономного округа, города составляют: - на 2010 год - 30756,4 тыс. руб. (бюджет города - 8552 тыс. руб., бюджет автономного округа - 17657,3 тыс. руб., средства бюджета автономного округа 2009 года-4547,1 тыс. руб); - на 2011 год - 4904 тыс. руб. (бюджет города - 1800 тыс. руб., бюджет автономного округа - 3104 тыс. руб.); - на 2012 год - 5269,2тыс. руб. (бюджет города - 1800 тыс. руб., бюджет автономного округа - 3469,2 тыс. руб.)
Методы реализации программы	1. Строительство жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, для дальнейшего предоставления гражданам-участникам программы. 2. Предоставление рассрочки платежа собственникам жилых помещений - участникам программы на оплату разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения. 3. Выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение, признанное непригодным для проживания, находящееся в собственности граждан, участников программы
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: 1. Улучшение жилищных условий в связи с переселением из непригодного жилья 22 семей. 2. Ввод в эксплуатацию 976 кв. метров жилья. 3. Снос 1000 кв. метров непригодного жилья.
Система организации контроля за исполнением программы	Координацию деятельности исполнителей программы и контроль за исполнением программы осуществляет первый заместитель главы города. Управление по реализации жилищных программ ежеквартально предоставляет в управление экономики и прогнозирования отчет о реализации программы. Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

1. Содержание проблемы и обоснования необходимости ее решения

Одна из основных проблем города Радужного - ликвидация непригодного жилищного фонда и обеспечение граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях на территории города, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам. Необходимость данной программы вызвана большим количеством жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания по состоянию на 01.01.2007 на территории города. На 1 января 2010 года количество непригодных жилых домов на территории города составляло 63 общей площадью 14696,2 кв. м.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" и в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания", согласно которой муниципальные образования утверждают программы по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания.

2. Участники программы

Участниками Программы являются граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания (включенных в реестр жилых домов, непригодных для проживания по состоянию на 01.01.2007), и являющиеся собственниками указанных жилых помещений или нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

3. Цели и задачи программы

Цели программы:

1. Создание условий, способствующих обеспечению граждан, проживающих на территории города в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам.

2. Уменьшение на территории города количества жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Задачи программы:

Строительство и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

4. Механизм реализации программы

1. Перечень жилых домов, непригодных для проживания, подлежащих сносу, утверждается ежегодно согласно реестру жилых домов, непригодных для проживания, сформированному и утвержденному по состоянию на 01.01.2007 во исполнение подпрограммы 1 "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы". Перечень подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

2. На основании перечня жилищная комиссия по переселению граждан из непригодного для проживания жилья при администрации города принимает решение, содержащее сведения о порядке и условиях выселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. В случае необходимости, жилищная комиссия по переселению граждан из непригодного для проживания жилья при администрации города принимает решение, содержащее сведения о порядке и условиях выселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания из домов, частично ранее расселенных.

3. Выселение граждан из непригодных для постоянного проживания жилых помещений производится согласно следующему порядку, а именно:

1) участникам программы, проживающим в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях на условиях договора социального найма, в соответствии со статьями 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения на условиях договора социального найма;

2) участникам программы, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляется право на заключение договора мены занимаемого жилого помещения на предлагаемое жилое помещение с оплатой разницы между фактической (сложившейся при строительстве) стоимостью приобретаемого и размером стоимости за изымаемое жилое помещение. Размер стоимости изымаемого жилого помещения определяется в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.04.2006 N 87-п "О нормативах средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения". Разница между стоимостью приобретаемого и размером стоимости отчуждаемого жилого помещения может быть выплачена участникам программы с рассрочкой платежа от 1 года до 15 лет, по соглашению с муниципальным образованием город Радужный. Порядок предоставления рассрочки платежа утверждается постановлением администрации города. По заявлению граждан-участников программы, передаваемое в собственность жилое помещение может быть меньше отчуждаемого по общей площади. Участникам программы, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляется право на выплату компенсации за изымаемое жилое помещение. Компенсация выплачивается по соглашению сторон и расчитывается в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.04.2006 N 87-п "О нормативах средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения".

3) граждане, приватизировавшие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность. Выселение этой категории участников из непригодных для постоянного проживания жилых помещений производится согласно порядку работы с гражданами, проживающими на условиях договора социального найма.

4) гражданам, не являющимся участниками программы, проживающим в жилых помещениях многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания, муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях договора найма предоставляются другие жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по найму. Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования утверждается постановлением администрации города.

5) гражданам, не являющимся участниками программы, проживающим в жилых помещениях многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания специализированного жилищного фонда (служебных квартирах) могут быть предоставлены другие жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда утверждается постановлением администрации города.

4. Иные, не установленные настоящим механизмом, формы обеспечения жилищных прав участников программы не предусматриваются и финансированию за счет бюджетных средств не подлежат.

5. Объемы и источники финансирования

1. Источниками финансирования программы являются:

- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы";

- средства бюджета города, объем которых ежегодно предусматривается в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- средства собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Планируемое финансирование программы в 2010-2012 годах оценивается в 31405,2 тыс. рублей и зависит от средств бюджета автономного округа и бюджета города, выделяемых муниципальному образованию город Радужный, для строительства нового жилья под переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений.

2. Планируемый объем финансирования Программы составляет:

	2010 год	2011 год	2012 год	Всего
Средства бюджета автономного округа	17 657,3 тыс. руб., средства бюджета автономного округа 2009 года-4547,1 тыс. руб);	3104 тыс. руб	3469,2 тыс. руб.
Средства бюджета города	8552,0 тыс. руб.,	1800 тыс. руб.	1800 тыс. руб
Всего	30756,4 тыс. руб.	4904 тыс. руб.	5269,2 тыс. руб	31405,2 тыс. руб.

6. Перечень основных мероприятий по реализации программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Строительство жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, для дальнейшего предоставления гражданам-участникам программы.	2010-2012	Унитарное муниципальное предприятие "Капитальное строительство".
2.	Предоставление рассрочки платежа собственникам жилых помещений- участникам программы на оплату разницы между стоимостью приобретаемого и размером рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещения.	2010-2012	Жилищная комиссия по переселению граждан из непригодного для проживания жилья при администрации города
3.	Выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение	2010-2012	Управление по реализации жилищных программ, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет финансов

7. Система организации контроля за исполнением программы

1. В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания" администрация города представляет координатору подпрограммы:

1) настоящую программу по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания;

2) реестр жилых домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания по состоянию на 01.01.2007;

3) отчетность о ходе выполнения программы, финансировании и использовании средств, передаваемых из бюджета автономного округа на ее реализацию.

2. В целях решения задач, поставленных программой, исполнители программы осуществляют следующие функции:

2.1. Унитарное муниципальное предприятие "Капитальное строительство" осуществляет строительство жилых помещений для последующего переселения участников программы.

2.2. Управление по реализации жилищных программ администрации города Радужный:

- привлекает финансовые средства из внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;

- уведомляет выселяемых граждан о принятом решении, о выселении из непригодных для проживания жилых помещений, в том числе в связи со сносом жилых домов;

- осуществляет выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

- заключает с гражданами, переселяемыми из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, договоры социального найма, договоры найма специализированного жилищного фонда, договоры найма жилых помещений;

- заключает договоры мены, купли-продажи (выкупная цена) жилых помещений с собственниками-участниками программы.

2.3. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам осуществляет снос жилых домов, подлежащих сносу.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом:

- формирует земельный участок под многоквартирным домом;

- передает жилые помещения муниципального жилищного фонда для организации сноса

3. Координацию, общий и текущий контроль за реализацией программы осуществляет первый заместитель главы города.

Управление по реализации жилищных программ ежеквартально предоставляет в управление экономики и прогнозирования отчет о реализации программы.

Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

8. Система показателей, характеризующих результаты реализации программы

N п/п	Наименование показателя результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			2010	2011	2012
1.	Строительство жилых помещений с участием средств бюджета автономного округа (кв. м.)	-	663	151	162	976
	в том числе новое строительство (кв. м.)	-	663	151	162	976
2.	Снос жилых помещений, признанных непригодными для проживания (кв. м.)	14696,2	690	150	160	13696,2
3.	Количество семей, улучшивших жилищные условия в связи с переселением из непригодного жилья с получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение	602	16 11 5	3 3	3 3	580