Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 21 октября 2009 г. N 787

Паспорт Комплексной программы социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий граждан в городе Радужный
на 2010 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

24, 27 февраля, 6 апреля 2010 г.

Наименование программы: Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Радужный на 2010 - 2012 годы.

Основание для разработки программы - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработчик программы - управление здравоохранения и социального развития.

Исполнители программы:

1. Управление здравоохранения и социального развития администрации города;

2. Управление культуры и искусства администрации города;

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города;

4. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам".

Цели программы:

1. Сохранение уровня социальной стабильности и социальной безопасности населения города;

2. Формирование организационно-правовых и социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

3. Адресность социальной помощи и социальной поддержки;

4. Сохранение и расширение межведомственных связей в вопросах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;

5. Поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной помощи;

6. Оказание содействия жителям города в улучшении жилищных условий, получении среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, оказание содействия в получении платных медицинских услуг;

7. Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате коммунальных услуг и коллективной антенны.

Задачи программы - обеспечение преемственности в реализации ранее проводимой политики в области социальной безопасности и стабильности населения города Радужный.

Сроки реализации программы: 2010 - 2012 годы.

Объёмы и источники финансирования программы: средства бюджета города составляют:

- на 2010 год - 32,4 млн. руб.;

- на 2011 год - 34,7 млн. руб.;

- на 2012 год - 36,9 млн. руб..

Методы реализации программы:

1. Социальная помощь и социальная поддержка для отдельных категорий граждан:

- адресная социальная помощь периодического характера неработающим пенсионерами и неработающим инвалидам;

- единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, в виде адресной социальной помощи;

- оплата санаторно-курортного лечения и проезд к месту отдыха Почётным гражданам города Радужный;

- компенсация расходов по выезду из местности, приравненной к районам крайнего Севера неработающим пенсионерам и инвалидам, уволившимся из организаций, финансируемых местным бюджетом;

- возмещение расходов по перевозке инвалидов для проведения хронического гемодиализа;

- оплата проезда в городском общественном транспорте (автобусах) неработающим пенсионерам;

- финансирование мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для реализации интеллектуальных, культурных потребностей граждан, имеющих право на социальную поддержку;

- на оплату медицинских услуг.

2. Взаимодействие администрации города с общественными объединениями, в т.ч. оказание помощи Радужнинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

3. Компенсация части денежных расходов на выплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства на территории города Радужный, на приобретение квартир при долевом участии в строительстве многоквартирного дома, на строительство индивидуального жилого дома, на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (гражданам -обучающимся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, родителям - за обучение своих детей в возрасте до 24 лет и опекунам (попечителям) - за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме).

4. Социальная помощь по оплате коммунальных услуг и коллективной антенны.

Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности:

- сохранение уровня социальной безопасности наиболее социально незащищенных категорий граждан;

- обеспечение преемственности и стабильности городской социальной политики;

- сохранение социального положения отдельных категорий граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- стимулирование и поддержка активной жизненной позиции отдельных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

- создание единого информационного пространства для повышения качества обслуживания населения;

- улучшение положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Радужный путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки, сохранения исторических и культурных традиций;

- обеспечение условий для реализации права граждан на жилище;

- повышение доступности качественного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования;

- повышение доступности платных медицинских услуг.

Система организации контроля за исполнением программы: координацию деятельности исполнителей программы и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

Исполнители программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в управление экономики и прогнозирования отчёт о реализации программы по своим мероприятиям.

Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

1. Содержание проблемы и обоснования необходимости её решения

Одним из важнейших направлений деятельности администрации города является оказание социальной поддержки и социальной помощи гражданам, которые по объективным причинам оказались в трудной жизненной ситуации, возникшей по независящим от них причинам, и нуждаются в постороннем вмешательстве для ее преодоления. Сохраняя меры социальной поддержки, направленные на усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан - пожилых людей, инвалидов, детей-инвалидов, необходимо также создавать условия для активного участия данной категории граждан в жизни городского сообщества.

Социальная поддержка из средств городского бюджета носит, как правило, характер периодических и единовременных денежных выплат в целях ликвидации и нейтрализации трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими факторами.

2. Участники программы

Участниками программы являются следующие категории граждан, проживающих на территории города Радужный:

- неработающие пенсионеры;

- неработающие инвалиды;

- граждане, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации.

3. Цели и задачи программы

Цели программы:

1. Сохранение уровня социальной стабильности и социальной безопасности населения города;

2. Формирование организационно-правовых и социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

3. Адресность социальной помощи и социальной поддержки;

4. Сохранение и расширение межведомственных связей в вопросах социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан;

5. Поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной помощи;

6. Оказание содействия жителям города в улучшении жилищных условий, получении среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, оказания содействия в получении платных медицинских услуг;

7. Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате коммунальный услуг и коллективной антенны.

Задачи программы - обеспечение преемственности в реализации ранее проводимой политики в области социальной безопасности и стабильности населения города Радужный.

4. Механизм реализации программы

1. Управление здравоохранения и социального развития администрации города на основе мероприятий Программы формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на поэтапную реализацию мероприятий программы, и представляет ее в комитет финансов и управление экономики и прогнозирования администрации города.

Бюджетная заявка рассматривается на бюджетной комиссии и утверждается главой города.

Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы корректируются с учетом возможностей бюджета города.

2. Основные исполнители Программы:

- разрабатывают и утверждают планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

- осуществляют организацию выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ и мероприятий качественно и в срок.

Вопросы взаимодействия в рамках программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителе главы города по социальным вопросам.

3. Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости, согласно планам работы администрации города, рассматриваются на аппаратных совещаниях при главе города, ежеквартально анализируются на совместных заседаниях исполнителей Программы. Текущий контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется заместителем главы города по социальным вопросам.

5. Объёмы и источники финансирования

1. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города.

2. Планируемый объём финансирования Программы составляет:

- на 2010 год - 32,4 млн. руб.;

- на 2011 год - 34,7 млн. руб.;

- на 2012 год - 36,9 млн. руб..

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 6 апреля 2010 г. N 18 в часть 6 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Перечень основных мероприятий по реализации программы

тыс. руб.

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Сроки исполнения	Общая сумма затрат	В том числе по годам
					2010	2011	2012
1.	Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам и инвалидам к праздничным датам: - День города - День Победы - другие выплаты по распоряжению Главы города	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	22457,6	6524,6	7587	8346
2.	Единовременная материальная помощь малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в виде адресной социальной помощи	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	4148	1259	1379	1510
3.	Социальная помощь в виде оплаты расходов на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации и проезд к месту санаторно-курортного лечения: - лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Радужного"; - инвалиду 1 группы Иванову В.М.	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	568	177	189	202
4.	Социальная поддержка Радужнинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	969	314	305	350
5.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов по выезду из местности приравненной к районам крайнего Севера	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	3376	971	1118	1287
6.	Социальная помощь в виде возмещения расходов по перевозке инвалидов для проведения гемодиализа	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	895,4	530,4	174	191
7.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов на проезд в городском общественном транспорте по единому социальному билету	МУ "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам"	Весь период	2814	798,3	931,3	1084,4
8.	Социальная помощь в виде возмещения вреда инвалиду 1 группы Иванову В.М.	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	692	209	230	253
9.	Непредвиденные расходы	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	873	264	290	319
10.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде подписки на городское периодическое издание "Новости Радужного"	Управление здравоохранения и социального развития	Весь период	97	29	32	36
Всего по разделу				36890	11076,3	12235,3	13578,4
Взаимодействие с общественными объединениями
11.	Организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам: - День пожилых людей; - День инвалидов; - День матери; - День семьи	Управление культуры и искусства	Ежегодно	785	216	259	310
12.	Организация и проведение Новогодней ёлки Главы города для детей-сирот и детей- инвалидов	Управление культуры и искусства	Ежегодно	3093	935	1028	1130
13.	Совет малочисленных народов Севера - Всемирный День коренных малочисленных народов Севера (День ворона)	Управление культуры и искусства	Ежегодно	176	48	58	70
14.	Городской совет ветеранов, в т.ч. День вывода советских войск из Афганистана и День защитников Отечества	Управление культуры и искусства	Ежегодно	270	85	90	95
15.	День Победы	Управление культуры и искусства	Ежегодно	595	181	199	215
16.	Городской фестиваль творчества детей-инвалидов "Мир для всех"	Управление культуры и искусства	Ежегодно	165	50	55	60
17.	Городская спартакиада инвалидов	Управление культуры и искусства	Ежегодно	16,5	5	5,5	6
Всего по разделу				5100,5	1520	1694,5	1886
Частичная компенсация процентов по кредитам на приобретение жилья, на оплату обучения и оплату медицинских услуг
18.	Частичная компенсация процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный, а также на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и на оплату медицинских услуг	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Весь период	42 000	14 000	14 000	14 000
Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате комуннальных услуг и коллективной антенны
19.	Оказание ежемесячной помощи в виде субсидии по оплате коммунальных услуг, и коллективной антенны.	МУ "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам"	Весь период	19040	5846	6726	7468
Всего по разделу				19040	5846	6726	7468
Всего по программе				104030,5	32442,3	34655,8	36932,4

7. Система организации контроля за исполнением программы

Координацию деятельности исполнителей программы и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

Исполнители программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в управление экономики и прогнозирования отчёт о реализации программы по своим мероприятиям.

Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

8. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- сохранить уровень социальной безопасности наиболее социально незащищенной категории граждан;

- обеспечить преемственность и стабильность городской социальной политики;

- сохранить социальное положение отдельных категорий граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию отдельных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

- создать единое информационное пространство для повышения качества обслуживания населения;

- улучшить положение коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Радужный путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки, сохранения исторических и культурных традиций;

- обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище.

- повысить доступность качественного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования.

- повысить доступность платных медицинских услуг.

Оценка эффективности программных мероприятий производится через наблюдение за изменениями социально-экономического положения социально незащищенного населения, проведение социологических опросов, анализ и мониторинг обращений граждан в администрацию города.