Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

Раздел 2. Описание уровня оказания муниципальной услуги

2.1. Объем оказания муниципальной услуги.

За последние три года объем оказания муниципальной услуги характеризуется увеличением основных показателей, а именно:

- на 5,2% увеличилось количество человек, занимающихся в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства.

- на 42,1% увеличилось количество посещений спортивных сооружений учреждений департамента, что обусловлено развитием материально-технической базы учреждений департамента, расширением муниципальными учреждениями спектра оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.

Снижение количества участников физкультурно-спортивных мероприятий на 23,4% обусловлено корректировкой системы учета участников мероприятий, в виду изменения федерального законодательства. В 2007 году проведение физкультурно-спортивных мероприятий осуществлялись как за счет средств бюджета города, так и за счет окружных средств. В течение 2007 года учитывалась численность участников мероприятий всех уровней: городского, окружного, российского и международного. С 2008 года в общей численности участников физкультурно-спортивных мероприятий учитываются только участники мероприятий городского и окружного уровня. С 2008 года финансирование из средств местного бюджета мероприятий российского и международного уровней не осуществляется.

Основные показатели объема оказания муниципальной услуги	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Количество занимающихся в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства, в том числе инвалидов	чел. чел.	6 756 228	7 000 237	7 104 194
2. Количество посещений спортивных сооружений учреждений департамента	пос.	38 351	38 500	54 503
3. Количество участников физкультурно-спортивных мероприятий	чел.	12 129	9 819	9 287

Вывод: уровень объема оказания муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

2.2. Доступность муниципальной услуги.

Муниципальная услуга оказывается на базе 33 спортивных сооружений 6 муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта.

За последние три года уровень доступности муниципальной услуги характеризуется:

- сохранением числа муниципальных учреждений, на базе которых осуществляется оказание муниципальной услуги;

- увеличением на 13,8% количества спортивных сооружений муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, на базе которых оказывается услуга (таблица 2 приложения 1),

- уменьшением на 11,7% доли спортивных сооружений муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, отвечающих минимальным требованиям доступа маломобильных групп населения (инвалидов) согласно ведомственным строительным нормам;

- отсутствием зарегистрированных случаев неудовлетворенных заявок на прием в спортивно-оздоровительные клубы и объединения по месту жительства и посещение спортивных сооружений;

- увеличением на 13% количества оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг (перечень представлен в приложении 2);

- увеличением на 12,1% единовременной пропускной способности (мощности) спортивных сооружений учреждений департамента, которая обусловлена введением в строй новых спортивных объектов (таблица 1 приложения 1);

- дефицитом объема площадей физкультурно-спортивных залов для занимающихся в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства, рост которого за последние три года составил 1,1%.

Основной проблемой, в части обеспечения доступности муниципальной услуги, является крайне низкая обеспеченность города спортивными сооружениями. Данная проблема выступает одной из основных не только на муниципальном, но и на окружном уровне - обеспеченность спортивными соружениями# по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по оценке 2009 года составляет 20,0%.

За последние три года обеспеченность города Сургута спортивными сооружениями увеличилась незначительно на 0,3% и составляет по итогам 2009 года 16,9%, что ниже на 3,1% среднего показателя обеспеченности спортивными сооружениями в целом по округу. Увеличение обусловлено введением в городе новых спортивных объектов, в том числе объектов спорта учреждений, подведомственных департаменту (таблица 2 приложения 1).

Низкий уровень обеспеченности города спортивными сооружениями подтверждается, в том числе, отсутствием стандартных спортивных объектов для занятий хоккеем, футболом и плаванием, с учетом того, что данные виды спорта являются одними из популярных и востребованных у населения.

Таким образом, несмотря на увеличение количества спортивных объектов учреждений, подведомственных департаменту, незначительный рост уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, уровень доступности муниципальной услуги является недостаточным для удовлетворения потребностей населения, в том числе инвалидов в занятиях физической культурой и массовым спортом. Основным, ограничивающим доступность муниципальной услуги для населения, фактором, является низкая обеспеченность города спортивными сооружениями.

Основные показатели доступности муниципальной услуги	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Количество муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, оказывающих муниципальную услугу	ед.	6	6	6
2. Количество спортивных сооружений муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, на базе которых оказывается услуга, из них:	ед.	29	29	33
- доля спортивных сооружений муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, отвечающих минимальным требованиям доступа маломобильных групп (инвалидов) согласно ведомственным строительным нормам	%	0	6,9	9,1
- количество спортивных сооружений муниципальных учреждений, отвечающих минимальным требованиям доступа маломобильных групп (инвалидов) согласно ведомственным строительным нормам	ед.	0	2	3
3. Доля удовлетворенных заявлений на прием в спортивно-оздоровительные клубы и объединения по месту жительства, и посещение спортивных сооружений, от общего количества заявлений	%	100	100	100
4. Количество оказываемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг	ед.	23	24	26
5. Единовременная пропускная способность (мощность) спортивных сооружений учреждений, подведомственных департаменту	чел.	1 184	1 224	1 327
6. Фактическая площадь физкультурно-споротивных# залов для занимающихся в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства, в том числе инвалидов	кв. м	418,9	418,9	418,9
7. Необходимая площадь физкультурно-спортивных залов для занимающихся в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства, в том числе инвалидов, для соответствия нормативу	кв. м	2046,1	2031,1	2067,5

Вывод: уровень доступности муниципальной услуги можно оценить как недостаточный.

2.3. Качество оказываемой муниципальной услуги.

Одной из наиболее объективных форм оценки качественной составляющей муниципальной услуги является мнение жителей города, выраженное в проводимых социологических опросах.

Результаты социологического опроса населения города проведенного в 2007 году свидетельствуют о высокой оценке жителями города качества работы спортивных сооружений учреждений департамента, удовлетворенность потребителей качеством работы спортивных сооружений в 2007 году составила 7,9 балла из максимально возможных 10. Значение данного показателя отражает довольно высокий уровень удовлетворенности услугой. По результатам, социологического исследования, проведенного в 2008 году, фактическое значение данного показателя представлено в другой системе исчисления (по 5-ти балльной школе) и составило 3,72 балла. В 2009 году оценка качества оказываемой муниципальной услуги - 7,9 балла.

При этом в проведенных социологических опросах подтверждается высокий уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в данном направлении.

За последние три года на 70% увеличилось число работников, имеющих специальное профессиональное образование, при этом доля специалистов, имеющих специальное профессиональное образование снизилась на 1,7%. Снижение показателя обусловлено принятием на работу студентов, имеющих не законченное высшее профессиональное образование.

С 2007 по 2009 годы на уровне 91,3% сохранена степень соблюдения стандарта качества муниципальной услуги.

Основные показатели качества оказания муниципальной услуги	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год (оценка)
1. Доля работников, имеющих специальное профессиональное образование.	%	76,9	76,9	75,6
Количество работников, имеющих специальное профессиональное образование	чел.	40	60	68
2. Степень соблюдения стандарта качества оказываемой муниципальной услуги	%	91,3	91,3	91,3
3. Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой муниципальной услуги	балл (от 0 до 10)	7,9	-	7,9

Вывод: уровень качества оказываемой муниципальной услуги можно оценить как достаточный.

2.4. Себестоимость муниципальной услуги.

За последние три года общий объем расходов на оказание муниципальной услуги увеличен на 236,5% (более чем в 3 раза), что обусловлено увеличением расходов на капитальное строительство.

За период с 2007 по 2009 год себестоимость муниципальной услуги в расчете на одного потребителя:

- занимающегося в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства - увеличена на 5,4%;

- посетителя спортивных сооружений учреждений департамента - увеличена на 10,4%, вследствие увеличения доходов от оказания услуг МОУ ДОД СДЮСШОР "Ермак" в спортивно-оздоровительном комплексе "Энергетик";

- участника физкультурно-спортивных мероприятий - снижена на 60,1%, что обусловлено;

- не поступлением с 2008 года целевых средств комитета по физической культуре и спорту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрации Тюменской области на проведение спортивных мероприятий;

- отнесением с 2008 года объема бюджетных ассигнований на управление ведомственной целевой программой к непрограммным расходам.

Основные показатели себестоимости	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Общий объем расходов на оказание муниципальной услуги (всего), в том числе:	тыс. руб.	251 445	554 352	846 015
1.1. Объем расходов на оказание муниципальной услуги Администратора (всего), в том числе:	тыс. руб.	103 679	81 966	78 671
- за счёт бюджетных средств	тыс. руб.	75 767	60 022	55 504
- за счёт средств от приносящей доход деятельности	тыс. руб.	27 912	21 944	23 167
1.2. Объем расходов на оказание муниципальной услуги Соадминистраторов (всего), в том числе:	тыс. руб.	147 766	472 386	767 344
- департамент городского хозяйства	тыс. руб.	1 611	1 462	1 808
- департамент архитектуры и градостроительства	тыс. руб.	145 915	470 750	765 348
- управление связи и информатизации	тыс. руб.	240	174	188
2. Удельный совокупный объем расходов на оказание услуги в расчете на 1 потребителя в год:
2.1. Занимающегося в спортивно-оздоровительных клубах и объединениях по месту жительства	руб.	5 857	6 446	6 174
2.2. Посетителя спортивных сооружений учреждений департамента	руб.	385	570	425
2.3. Участника физкультурно-спортивных мероприятий	руб.	3 679	1750	1 469

2.5. Стоимость муниципальной услуги для потребителей.

Для детей, подростков и молодежи, в том числе инвалидов в муниципальном учреждении "Центр физической подготовки "Надежда" возможность заниматься физической культурой и массовым спортом предоставляется бесплатно. Также бесплатным является посещение городских спортивно-массовых мероприятий.

Платными являются занятия физической культурой и спортом в абонементных группах на базе спортивных сооружений.

Средняя цена абонемента в физкультурно-спортивных организациях, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта на посещение в вечернее время: бассейна составляет - 966 рублей, тренажерного зала - 789 рублей, занятий аэробикой - 860 рублей. Для сравнения в ФОК "Нефтяник" ОАО "Сургутнефтегаз" цена абонемента на посещение в вечернее время бассейна и тренажерного зала оставляет 1 188 рублей, занятий аэробикой - 1 069 рублей.

Перечень нормативных правовых актов, которыми утверждены предельные цены (тарифы) на муниципальную услугу представлены в приложении 3, к настоящей ведомственной целевой программе.

Основные показатели стоимости муниципальной услуги для потребителя	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год (оценка)
1. Цена посещения занятий в спортивно-оздоровительных клубах по месту жительства, в т.ч. инвалидов	руб.	услуга оказывается бесплатно
2. Средняя цена абонемента на 12 посещений занятий аэробикой	руб.	600	789	860
3. Средняя цена абонемента на 8 посещений бильярдного зала	руб.	762	762	762
4. Средняя цена абонемента на 12 посещений плавательного бассейна	руб.	987	966	966
5. Средняя цена абонемента на 12 посещений тренажерного зала	руб.	422	544	789
6. Средняя цена посещения проката спортивного инвентаря (лыж, коньков, роликовых коньков, шахмат и т.д.)	руб.	68	75	75
7. Стоимость посещения официальных чемпионатов и первенств города	руб.	услуга оказывается бесплатно

Вывод: уровень стоимости муниципальной услуги для жителей города можно оценить как достаточный.

2.6. Надежность/регулярность оказываемой муниципальной услуги.

Проведение занятий физической культурой и спортом для детей, подростков, молодежи по месту жительства, инвалидов в муниципальном учреждении "Центр физической подготовки "Надежда" и в других учреждениях, осуществляется круглогодично по утвержденному расписанию.

Вынужденная отмена занятий по видам спорта, возникает в связи с проведением текущих ремонтов в учреждениях, отключением горячей воды, непредсказуемыми погодными условиями (низкий температурный режим) и т.д. В дни, когда температура воздуха была ниже - 25 градусов в 2007 - 2009 году, не проводились занятия по хоккею. Ежегодное отключение горячей воды в связи с профилактическими работами не позволяет проводить занятия плаванием в плавательных бассейнах специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва "Олимп".

Основные показатели надежности /регулярности предоставления муниципальной услуги	Ед. изм.	Количественные значения показателей
		2007 год	2008 год	2009 год (оценка)
Число дней фактического оказания муниципальной услуги	дн.	297	298	297

Вывод: уровень надежности/регулярности оказываемой муниципальной услуги для потребителя можно оценить как достаточный.

Резюме:

Таким образом, уровень оказания муниципальной услуги можно оценить как:

- достаточный, в части объема, качества, стоимости, надежности/регулярности услуги;

- недостаточный, в части доступности услуги для потребителя, что обусловлено низким уровнем обеспеченности спортивными сооружениями города и недоступностью большей части спортивных сооружений для инвалидов на креслах-колясках.

Сводная информация о значении показателей, характеризующих уровень оказания муниципальной услуги, представлена в приложении 4 к настоящей ведомственной целевой программе.