Приложение. Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 4 июня 2008 г. N 1528

Регламент
взаимодействия структурных подразделений Администрации города
в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".

1.2. Настоящий регламент разработан в целях:

- эффективного осуществления функций Администрации города как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

- обеспечения погашения задолженности организаций-должников перед местным бюджетом;

- обеспечения подачи Администрацией города заявления о признании должника банкротом;

- обеспечения подачи уведомления Администрации города о наличии задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

- обеспечения учета мнения Администрации города в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства.

2. Порядок подготовки и направления уведомления Администрации города
о наличии задолженности по денежным обязательствам
перед Российской Федерацией

2.1. В течение одного дня со дня получения уведомления уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - уполномоченный орган) о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (далее - уведомление) департамент по экономической политике (далее - ДЭП) направляет запросы о наличии задолженности должника перед Российской Федерацией в связи с передачей государственных полномочий и перед муниципальным образованием городской округ город Сургут (далее - городской округ) в департамент имущественных и земельных отношений, департамент финансов и управление бюджетного учета и отчетности.

2.2. В течение трех дней со дня получения уведомления ДЭП анализирует сведения, содержащиеся в реестре муниципальных контрактов и реестрах закупок, ежеквартально представляемых в ДЭП ответственными структурными подразделениями, устанавливает наличие договорных отношений с должником и направляет в соответствующее структурное подразделение Администрации города или муниципальное учреждение запрос о наличии у должника задолженности по заключенным муниципальным контрактам или договорам.

2.3. В течение трех дней со дня получения запроса ДЭП:

- департамент имущественных и земельных отношений представляет в ДЭП сведения о передаче должнику муниципального имущества и земельных участков по договорам аренды, о наличии (отсутствии) у него задолженности по арендным платежам или иным основаниям и копии документов, подтверждающих задолженность;

- департамент финансов представляет в ДЭП информацию о сумме имеющейся у должника задолженности по договорам кредитования, заключенным с Администрацией города, и копии документов, подтверждающих задолженность;

- управление бюджетного учета и отчетности представляет в ДЭП информацию о наличии (отсутствии) у должника задолженности по арендной плате за предоставленные по договорам аренды жилые помещения муниципального жилищного фонда и копии документов, подтверждающих задолженность;

- структурные подразделения Администрации города представляют в ДЭП информацию, предусмотренную пунктом 2.2 настоящего регламента, и копии документов, подтверждающих задолженность.

2.4. При выявлении задолженности должника перед Российской Федерацией ДЭП в течение трех дней осуществляет подготовку и направление в уполномоченный орган уведомления о наличии задолженности по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", с приложением соответствующих документов.

3. Порядок подготовки и направления мнения Администрации города
для определения позиции федеральных органов исполнительной власти
как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства

3.1. В течение трех дней со дня получения запроса уполномоченного органа о применении к должнику процедур банкротства и хода процедуры банкротства ДЭП осуществляет анализ сведений о выпускаемой должником продукции (оказываемых услугах, выполняемых работах), значимости ее для организаций и населения города, а также финансового состояния должника.

Для формирования мнения о выборе процедуры банкротства ДЭП вправе запрашивать баланс должника.

3.2. По результатам проведенного анализа ДЭП осуществляет подготовку мотивированного ответа с изложением мнения Администрации города о выборе той или иной процедуры банкротства. В случае наличия оснований для применения к должнику процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, либо заключения с ним мирового соглашения, ДЭП направляет в уполномоченный орган соответствующее ходатайство в срок, обеспечивающий его получение ко дню проведения собрания кредиторов, при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника.

3.3. Администрация города вправе запрашивать у уполномоченного органа информацию о ходе процедур банкротства.

3.4. Сведения о введенных процедурах банкротства и ходе процедур банкротства ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляются ДЭП заместителю главы Администрации города, курирующему сферу экономики и финансов.

4. Порядок представления интересов Администрации города
как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства

4.1. При выявлении задолженности организаций перед городским округом в порядке, установленном пунктом 2 настоящего регламента, ДЭП в течение двух дней направляет информацию и документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, в правовое управление для своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов.

4.2. В целях своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов, ДЭП следит за информацией, публикуемой в официальном издании, о признании должников банкротами и об открытии конкурсного производства, и направляет соответствующие запросы в структурные подразделения Администрации города в порядке, установленном пунктами 2.1, 2.2 настоящего регламента.

4.3. После получения определения арбитражного суда о включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов правовое управление передает все материалы дела в ДЭП.

4.4. Право представлять интересы Администрации города на собрании кредиторов имеют специалисты ДЭП, уполномоченные доверенностью.

5. Порядок принятия решения о направлении в арбитражный суд
заявления о признании должника банкротом

5.1. В случае неисполнения должником вступившего в законную силу решения арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования Администрации города к должнику, правовое управление не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления исполнительного документа в службу судебных приставов, передает все материалы дела в ДЭП, который в течение двух недель готовит заключение о наличии признаков банкротства организации-должника.

Для подготовки заключения ДЭП вправе запрашивать баланс должника на последнюю отчетную дату.

5.2. При наличии положительного заключения ДЭП о наличии признаков банкротства должника, по согласованию с Главой города, правовое управление в течение двух недель осуществляет подготовку и направление в арбитражный суд заявления конкурсного кредитора о признании должника банкротом.

В случае окончания исполнительного производства по взысканию задолженности в связи с отсутствием у должника имущества заявление о признании должника банкротом не подается. Списание задолженности производится в соответствии с пунктом 6 настоящего регламента.

5.3. После получения определения арбитражного суда о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения правовое управление передает все материалы дела в ДЭП для дальнейшего представления интересов Администрации города в ходе процедур банкротства.

5.4. При наличии задолженности отсутствующего должника перед городским округом заинтересованное структурное подразделение Администрации города представляет Главе города информацию о факте задолженности и документы, подтверждающие отсутствие должника по месту его нахождения.

5.5. При наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства, Глава города вправе принять решение о подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

5.6. При положительном решении Главы города правовое управление в течение двух недель осуществляет подготовку и направление в арбитражный суд заявления о признании отсутствующего должника банкротом.

5.7. После получения определения арбитражного суда о признании отсутствующего должника банкротом и открытии конкурсного производства, правовое управление передает все материалы дела в ДЭП для дальнейшего представления интересов Администрации города в ходе процедур банкротства.

5.8. Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению Администрации города, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города о бюджете, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", приказом Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н "О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

6. Списание задолженности

6.1. Задолженность, не погашенная должником в ходе процедур банкротства, подлежит списанию на основании муниципального правового акта о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности перед местным бюджетом.

6.2. Подготовку проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 6.1 настоящего регламента, осуществляет ДЭП на основании следующих документов:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом), заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

- копии определения арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований Администрации города в реестр требований кредиторов, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда (в случае своевременного обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением);

- иных документов, подтверждающих принятие всех возможных мер для погашения задолженности должника.