Приложение 2. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 12 сентября 2011 г. N 5948 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Новая система оплаты труда вводится с 1 сентября 2008 г. в начальных, основных, средних школах, гимназиях, лицеях, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, открытых (сменных) общеобразовательных школах, межшкольных учебных комбинатах, учреждениях дополнительного образования детей

С 1 января 2009 г. - в дошкольных образовательных учреждениях

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Сургута
от 19 августа 2008 г. N 3131

Положение
о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных
учреждений города Сургута

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2009 г., 22 июня, 12 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута (далее - Положение) определяет механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее - ФНД) в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования Администрации города (далее - учреждения).

1.2. ФНД представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.

1.3. ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2. Размер и состав ФНД

2.1. ФНД устанавливается в размере 22% от фонда должностных окладов руководителей, специалистов, служащих, тарифных ставок рабочих.

Сумма ФНД исчисляется по формуле:

ФНД = (ФДО + ФТС) х Кфнд,

где:

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов руководителей, специалистов, служащих;

ФТС - фонд тарифных ставок рабочих;

Кфнд - коэффициент фонда надбавок и доплат (0,22).

2.2. ФНД состоит из фонда надбавок, доплат работникам учреждения (кроме первого руководителя), директорского фонда и является источником следующих видов выплат:

- выплат компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы, качество выполняемых работ, по итогам работы.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (кроме выплат из фонда стимулирующих выплат) производятся в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Порядок выплат из фонда стимулирующих выплат регулируется пунктами 3, 4.2, 4.3 настоящего Положения.

2.3. Директорский фонд составляет:

в учреждениях со штатной численностью до 49 единиц - 20% от фонда надбавок и доплат;

в учреждениях со штатной численностью от 50 до 99 единиц - 17% от фонда надбавок и доплат;

в учреждениях со штатной численностью от 100 до 249 единиц - 13% от фонда надбавок и доплат;

в учреждениях со штатной численностью от 250 до 499 единиц - 10% от фонда надбавок и доплат

3. Основные принципы распределения фонда надбавок и доплат в части стимулирующих выплат за результаты деятельности (фонда стимулирующих выплат)

3.1. Определение размера фонда стимулирующих выплат учреждения осуществляется по следующей формуле:

ФСВ = ФНД - ФДН - ДФ,

где:

ФСВ - фонд стимулирующих выплат;

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФДН - фонд ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных работникам учреждения (кроме первого руководителя) в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута;

ДФ - директорский фонд.

3.2. Порядок и условия установления стимулирующих выплат определяются учреждением самостоятельно с учетом настоящего Положения, специфики деятельности учреждения, стратегии учреждения, программы его развития, принципов и ценностей корпоративной культуры, особенностей жизненного цикла учреждения, позиционирования на рынке образовательных услуг, ежегодно утверждаются на общем собрании работников и закрепляются локальным нормативным актом учреждения.

3.3. Стимулирующие выплаты из фонда надбавок и доплат могут носить регулярный (постоянный) или временный характер, на основании чего в фонде стимулирующих выплат выделяют фонд регулярных (постоянных) стимулирующих выплат и фонд разовых стимулирующих выплат.

На фонд разовых стимулирующих выплат, которые связаны с возможными достижениями, сложно прогнозируемыми в планируемый период, рекомендуется предусматривать не менее 25% от фонда стимулирующих выплат учреждения. Доля фонда разовых стимулирующих выплат устанавливается учреждением самостоятельно и закрепляется локальным нормативным актом учреждения. Порядок использования фонда разовых стимулирующих выплат определяется учреждением, утверждается приказом руководителя учреждения.

3.4. Установление работникам учреждения регулярных (постоянных) стимулирующих выплат осуществляется с учетом результатов оценки качества труда каждого работника.

3.5. Для оценки качества труда работников используются критерии, показатели, индикаторы, указывающие на их участие в повышении результатов деятельности учреждения.

Индикатор должен быть представлен в исчислимом формате (в единицах, штуках, долях, процентах и пр.) для эффективного использования в качестве инструмента оценки деятельности.

Оценка деятельности с использованием индикаторов производится на основании статистических данных, результатов диагностик, замеров, опросов и т.д.

3.6. Инструменты оценки (критерии, показатели, индикаторы, оценивающие данный критерий, вес индикатора) устанавливаются в зависимости от принятых принципов и показателей анализа деятельности учреждения.

3.7. Примерные критерии оценки качества труда для определения размеров регулярных (постоянных) стимулирующих выплат работникам установлены приложениями 3 - 8 к настоящему Положению.

Учреждение при разработке порядка и условий установления регулярных (постоянных) стимулирующих выплат вправе вносить изменения в критерии, показатели оценки качества труда, менять количество баллов по критериям, показателям. Бальная оценка должна быть установлена по каждому показателю, индикатору.

3.8. Оценка качества труда работников осуществляется не чаще двух раз в год комиссией, избранной из представителей органа управляющего, попечительского совета, совета школы, педагогического совета, родительского комитета, выборного профсоюзного органа и др., в количестве не менее пяти человек. Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения.

3.9. Определение размеров регулярных (постоянных) выплат стимулирующего характера осуществляется с использованием экспертного метода.

В основу экспертного метода положено определение значимости (веса) индикаторов для конкретного учреждения и установление разных долей фонда стимулирующих выплат для разных критериев оценки деятельности.

ФСВ = ФСВрд + ФСВсу + ФСВуд + ФСВпо + ФСВип,

где:

ФСВ - фонд стимулирующих выплат учреждения;

ФСВрд - фонд стимулирующих выплат за повышение качества результатов деятельности;

ФСВсу - фонд стимулирующих выплат за создание условий для повышения эффективности деятельности образовательного учреждения;

ФСВуд - фонд стимулирующих выплат за высокий уровень управленческой деятельности;

ФСВпо - фонд стимулирующих выплат за повышение открытости образовательного учреждения;

ФСВип - фонд стимулирующих выплат за обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного и дополнительного образования.

Доля фонда стимулирующих выплат для разных критериев оценки деятельности устанавливается локальным нормативным актом учреждения. При этом доля фонда стимулирующих выплат за обеспечение индивидуального подхода при реализации основных общеобразовательных программ общего, дошкольного и дополнительного образования не может быть ниже 30 % от общего фонда регулярных (постоянных) стимулирующих выплат.

3.10. Определение размера стимулирующей выплаты одному работнику производится в следующем порядке.

3.10.1. Проведение бальной оценки результатов деятельности работников с использованием критериев и показателей оценки качества труда. Результатом бальной оценки является информация о результатах оценки качества труда работников по каждому из критериев, показателей, индикаторов по всем категориям работников, сводная ведомость по результатам оценки качества труда работников, включающая количество набранных баллов каждым работником, общее количество набранных баллов по критериям оценки качества труда, по категориям работников.

3.10.2. Для определения "стоимости" 1-го балла по каждому из критериев оценки качества труда нужно разделить сумму средств фонда постоянных (регулярных) стимулирующих выплат, приходящихся на соответствующий критерий оценки качества труда, на общее количество баллов, которое набрали работники по данному критерию.

3.10.3. Расчет суммы регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты работнику путем суммирования суммы стимулирующей выплаты по каждому критерию, исчисленной путем умножения "стоимости" одного балла по критерию на количество баллов, которое набрал работник по данному критерию.

3.11. Размер регулярных (постоянных) стимулирующих выплат, установленных работникам, может пересматриваться в период их действия следующих случаях:

- повышения установленного размера базовой единицы;

- внесения постановлением Администрации города изменений в размер повышающих коэффициентов;

- реорганизации учреждений.

3.12. Допускается снижение размера или лишение регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной работнику, по следующим основаниям:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии;

- систематическое опоздание на работу без уважительных причин и другие нарушения Правил внутреннего трудового распорядка;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных нормативных правовых актов;

- нарушение финансовой дисциплины;

- нарушение установленных сроков отчетности, представления информации, недостоверность отчетов, информации;

- неправильное хранение материалов, инструментов, оборудования, инвентаря;

- нарушение правил и норм безопасности учреждения, охраны труда, техники безопасности;

- нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

Конкретные размеры и условия снижения или лишения регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной работнику, определяются образовательным учреждением самостоятельно, регламентируются положением муниципального образовательного учреждения по оплате и стимулированию труда, согласованным директором департамента образования Администрации города.

4. Порядок распределения директорского фонда

4.1. Выплаты из директорского фонда призваны способствовать развитию кадрового потенциала руководителей учреждений, поощрять эффективные стили управления, приводящие к развитию ресурсов учреждения и значимым результатам работы учреждения.

4.2. Определение размера директорского фонда осуществляется по следующей формуле:

ДФ = ФНД х Кдф,

где:

ДФ - директорский фонд;

ФНД - фонд надбавок и доплат учреждения;

Кдф - коэффициент директорского фонда

Директорский фонд формируется раздельно за счет бюджетных средств и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Директорский фонд, сформированный за счет бюджетных средств, является источником следующих видов выплат:

- выплат компенсационного характера;

- выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы, качество выполняемых работ, по итогам работы.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (кроме стимулирующих выплат) производятся в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Порядок выплат из фонда стимулирующих выплат регулируется пунктом 4.3 настоящего Положения.

Директорский фонд, сформированный за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, является источником разовых стимулирующих выплат.

Порядок использования фонда разовых стимулирующих выплат из директорского фонда, сформированного за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утверждается приказом директора департамента образования Администрации города

4.3. Стимулирующие выплаты из директорского фонда, сформированного за счет бюджетных средств.

4.3.1. Определение максимально возможного размера фонда стимулирующих выплат руководителя осуществляется по следующей формуле:

ФСВмакс = ДФ - ФДНрук,

где:

ФСВмакс - максимально возможный размер фонда стимулирующих выплат руководителя;

ДФ - директорский фонд;

ФДНрук - фонд ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных руководителю учреждения в соответствии с Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

4.3.2. Стимулирующие выплаты могут носить регулярный (постоянный) или временный характер, на основании чего в фонде стимулирующих выплат выделяются фонд регулярных (постоянных) стимулирующих выплат и фонд разовых стимулирующих выплат.

4.3.3. На фонд разовых стимулирующих выплат, связанных с возможными достижениями, сложно прогнозируемыми в планируемый период, направляется 25% от фонда стимулирующих выплат руководителя. Порядок использования фонда разовых стимулирующих выплат руководителей утверждается приказом директора департамента образования Администрации города.

4.3.4. Установление регулярных (постоянных) стимулирующих выплат осуществляется на основе оценки качества труда руководителей в соответствии с критериями и показателями оценки качества труда, утвержденными приказом директора департамента образования Администрации города, один раз в год, до начала нового учебного года.

4.3.5. Критерии и показатели оценки качества труда, бальная оценка показателей и индикаторов могут ежегодно пересматриваться в связи с особенностями, целями, задачами, программами развития муниципальной системы образования и доводится до руководителей учреждений до начала учебного года.

4.3.6. Оценка качества труда руководителей осуществляется комиссией, утвержденной приказом директора департамента образования Администрации города, с привлечением председателя городского комитета профсоюза работников народного образования и науки города Сургута.

4.3.7. Определение размера регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителю производится в следующем порядке.

4.3.7.1. Проведение балльной оценки результатов деятельности руководителей экспертным методом, в основу которого положено определение значимости критериев с точки зрения особенностей, целей, задач, муниципальной системы образования, с использованием критериев показателей оценки качества труда.

Результатом балльной оценки является ведомость результатов оценки качества труда руководителей по каждому из критериев, показателей, индикаторов, подписанная членами комиссии, на основании которой приказом директора департамента образования Администрации города утверждается сводная ведомость результатов оценки качества труда руководителей, включающая общее количество набранных баллов каждым руководителем.

4.3.7.2. Определение размера регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты согласно соотношению суммы набранных баллов и максимально возможной суммы баллов рассчитывается по следующей формуле:

СВрег = ФСВмакс х Кфрсв / 100 баллов х Б,

где:

СВрег - сумма регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителю;

ФСВмакс - максимально возможный размер фонда стимулирующих выплат руководителя;

Кфрсв - коэффициент фонда регулярных (постоянных) стимулирующих выплат (0,75);

100 баллов - максимально возможное количество баллов по критериям и показателям оценки качества труда руководителей;

Б - количество баллов, набранных руководителем по результатам оценки качества труда.

Размер регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты руководителям устанавливается приказом директора департамента образования Администрации города.

4.3.8. Размер регулярных (постоянных) стимулирующих выплат, установленных руководителям, может пересматриваться в период их действия в следующих случаях:

- повышения установленного размера базовой единицы;

- внесения постановлением Администрации города изменений в размеры повышающих коэффициентов;

- реорганизации учреждений;

- изменения фонда ежемесячных доплат, надбавок компенсационного, стимулирующего характера, установленных руководителю учреждения в соответствии с положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных учреждений города Сургута.

4.3.9. Экономия средств по фонду регулярных (постоянных) стимулирующих выплат руководителя, сложившаяся, если руководитель по результатам оценки качества труда набрал менее 100 баллов, включается в общий объем экономии средств по фонду оплаты труда и используется в установленном порядке.

4.3.10. Допускается снижение размера или лишение регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной руководителю, по следующим основаниям:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

- прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии;

- систематическое опоздание на работу без уважительных причин и другие нарушения Правил внутреннего трудового распорядка;

- нарушение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных нормативных правовых актов;

- нарушение финансовой дисциплины;

- нарушение установленных сроков отчетности, представления информации, недостоверность отчетов, информации;

- неправильное хранение материалов, инструментов, оборудования, инвентаря;

- нарушение правил и норм безопасности учреждения, охраны труда, техники безопасности;

- нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.

Вопрос о размере снижения или лишении регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты, установленной руководителю, решается в каждом конкретном случае департаментом образования Администрации города по согласованию с председателем городского комитета профсоюза работников народного образования и науки города Сургута.