Приложение. Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный" на 2012-2014 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 3 ноябрь 2011 г. N 658

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи города Радужный" на 2012-2014 годы

Паспорт городской целевой программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный" на 2012-2014 годы (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12. 2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями на 08.04.2010), целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2011-2013 годы
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города от _______ N____ об утверждении городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный" на 2012-2014 годы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Радужный - управление образования и молодежной политики администрации города
Разработчик-координатор Программы	Управление образования и молодежной политики администрации города
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление образования и молодежной политики администрации города Управление культуры и искусства администрации города Комитет по физической культуре и спорту администрации города
Цель Программы	Совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории города
Задачи Программы	1) создание условий для эффективного развития системы учреждений детского отдыха и оздоровления; 2) совершенствование кадрового, информационного, материально-технического обеспечения; 3) развитие приоритетных направлений и форм организаций отдыха, оздоровления и занятости; 4) развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе санаторного типа, а также на базе образовательных учреждений; 5) обеспечение: - полноценного питания детей, безопасности жизни и здоровья детей; - контроля за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления; - безопасности организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно; 6) развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления, занятости детей, в том числе организация лагерей труда и отдыха, профильных лагерей; 7) создание условий для развития в период каникул детского туризма; 8) использование базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций для оздоровления и отдыха детей; 9) информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через организацию издания информационно-методических и аналитических материалов и сборников о направлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещение планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации; 10) снижение уровня негативных явлений в молодежной среде
Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы	- увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей на 3,6% (3000 чел.); - увеличение доли детей социально незащищенных категорий, охваченных различными формами отдыха и оздоровления на 3,8% (1260 чел.); - улучшение показателей оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании в лагерях с дневным пребыванием детей и на базах лечебно-профилактических учреждений (выраженный эффект) на 3%; - увеличение общего количества детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления до 6303 человек.
Сроки реализации Программы	2012 -2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы за счет средств бюджета округа и бюджета города составляет 50483,6 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 22085,8 тыс. рублей, на 2013 год - 22085,8 тыс. рублей, на 2014 год - 22085,8 тыс. рублей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Важнейшее значение администрацией города придается использованию школьных каникул, особенно в летний период, в целях снятия напряженности, восстановления сил и укрепления здоровья детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи нашего города.

В городе сформирована нормативная правовая база в сфере отдыха и оздоровления детей, создана система организационных мероприятий по оздоровлению и отдыху детей города, в том числе детей социально незащищенных категорий.

Наиболее доступной и эффективной формой укрепления здоровья детей и подростков являются оздоровительные лагеря.

Учитывая отдаленность регионов, имеющих благоприятные природные факторы, и связанную с этим высокую стоимость проезда и путевок, приводящую к невозможности оздоровления большого количества детей и подростков, а также пониженную иммунную активность детей и подростков, их длительную акклиматизацию, необходимо создание условий для эффективного развития системы учреждений детского отдыха и оздоровления в городе Радужный, совершенствование ее кадрового, материально-технического и информационного обеспечения.

В 2011 году в период оздоровительной кампании на территории города была организована работа 20 лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования, культуры, спорта. Охват детей составил 2805 человек.

Выездным отдыхом и оздоровлением охвачено 344 человека.

Малозатратными формами отдыха охвачено 4503 ребенка.

Значительную роль в решении задачи оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.

II. Цели и задачи

Цель Программы - совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории города.

Задачи Программы:

1) создание условий для эффективного развития системы учреждений детского отдыха и оздоровления;

2) совершенствование кадрового, информационного, материально-технического обеспечения;

3) развитие приоритетных направлений и форм организаций отдыха, оздоровления и занятости;

4) развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе санаторного типа, а также на базе образовательных учреждений;

5) обеспечение:

- полноценного питания детей, безопасности жизни и здоровья детей;

- контроля за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления;

- безопасности организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно;

6) развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления, занятости детей, в том числе организация лагерей труда и отдыха, профильных лагерей;

7) создание условий для развития в период каникул детского туризма;

8) использование базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций для оздоровления и отдыха детей;

9) информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через организацию издания информационно-методических и аналитических материалов и сборников о направлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещение планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации;

10) снижение уровня негативных явлений в молодежной среде.

III. Основные направления реализации Программы

- Предусматриваются мероприятия, направленные на развитие новых видов и форм отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города;

- Планируется организация подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в системе организации детского отдыха и оздоровления;

- Предусматриваются мероприятия по созданию системы стимулирования творческих коллективов, осуществляющих оздоровительно-образовательную деятельность с детьми школьного возраста;

- Предполагается развитие и укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей.

IV. Механизм реализации Программы

К участию в разработке и реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, бюджетные организации, учреждения, в том числе образовательные учреждения, социального обслуживания семей и детей, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и др.

Организация Программы осуществляется на основе плана мероприятий, а также ежемесячного подведения итогов их выполнения и оценки эффективности поэтапного осуществления Программы.

Ежегодно формируется перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых реализации целевых показателей Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Управление ходом реализации Программы осуществляет координатор -управление образования и молодежной политики администрации города.

Исполнители Программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Распределение объемов финансирования по этапам и мероприятиям Программы осуществляется в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры координатором Программы по согласованию с комитетом по экономике и прогнозированию, комитетом финансов администрации города, на основании представленных координатором предложений. Данное распределение является основанием для заключения муниципальных контрактов на весь срок реализации Программы.

Заказчик Программы

- Осуществляет контроль за ходом реализации Программы.

- Осуществляет контроль целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы.

- С учетом выделяемых на реализацию Программы средств ежегодно согласовывает целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Заказчик - координатор Программы

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- организует освещение в СМИ информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- проводит мониторинг результатов программных мероприятий;

- ведет ежегодную отчетность о реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет координацию деятельности по анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств внебюджетных источников;

- осуществляет контроль за достижением показателей эффективности Программы.

Механизм контроля

Межведомственную координацию Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города.

Заказчик-координатор Программы контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность исполнителей по реализации основных мероприятий Программы; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных вопросов, связанных с реализацией Программы.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться по мере реализации Программы в установленном порядке.

Оценка эффективности реализации Программы произведена на основе важнейших целевых индикаторов и прогнозных показателей (приложение 1 к настоящей Программе).

В качестве целевых прогнозных результатов предлагается принять следующие показатели по итогам 2011 года:

-увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей на 3,6% (3000 чел.);

- увеличение доли детей социально незащищенных категорий, охваченных различными формами отдыха и оздоровления на 3,8% (1260 чел.);

- улучшение показателей оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании в лагерях с дневным пребыванием детей и на базах лечебно-профилактических учреждений (выраженный эффект) на 3%;

- увеличение общего количества детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления до 6303 человек.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

1. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, бюджета автономного округа, средств родителей.

Выделение средств муниципального бюджета и бюджета автономного округа осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Программе.

Запланированный общий объем финансирования Программы составляет 50483,6 тыс. рублей, из них:

2012 год- 22085,8 тыс. рублей;

2013 год- 22085,8 тыс. рублей;

2014 год- 22085,8 тыс. рублей.

В Программу включены финансовые затраты в виде окружной субсидии на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей (в возрасте от 6 до 17 лет), организованных на базе учреждений социальной сферы муниципального образования, в виде субвенции - на организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих в муниципальном образовании.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией города Радужный.

Субсидия расходуется на обеспечение питанием детей в возрасте от 6 до 17 лет в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей согласно нормативам оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, установленным постановлением Правительства автономного округа от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2. Прогнозные объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 2 настоящей Программы.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.