Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Концепция районной целевой программы "Культура Конды на 2011-2013 годы".

Строить экономику в отрыве от проблем развития культуры невозможно, так как эффективность экономики самым непосредственным образом зависит от культурного уровня населения. В связи с этим гарантированность бюджетных расходов на культуру следует рассматривать как важный шаг в направлении формирования сильной жизнеспособной экономики муниципального района.

Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации, личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства.

Но, к сожалению, не сформулировано представление о минимально допустимом уровне культурной обеспеченности различных территорий, который необходим для сохранения общественной стабильности и предпосылок социально-экономического развития. В законодательстве не закреплены обязанности государства по обеспечению определенного уровня обеспеченности культурными услугами населения и механизмы их реализации.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Кондинского района и учреждения культуры и искусства на протяжении нескольких лет сталкиваются с такими системными проблемами, как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной культуры;

- старение и отсутствие, высококвалифицированных специалистов, художественного персонала, работающих в учреждениях культуры;

- недостаточный объем средств, выделяемых на улучшение материально-технической базы учреждений культуры, подготовку и проведение общественно- политических, социально- экономических, культурно-досуговых и прочих районных мероприятий, негативно сказывается на качестве проведения мероприятий и оказании услуг населению учреждениями культуры.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы приходится на исполнение муниципального задания муниципальными учреждениями.

Одна из актуальнейших проблем - обеспечение доступности культуры для экономически слабо защищенных групп населения. 122 федеральным законом отменены льготы на посещение платных мероприятий учреждений культуры для детей дошкольного возраста, инвалидов и военнослужащих.

Таким образом, сложность и разносторонность улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры района обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.