Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 30 сентября 2011 г. N 2843

Долгосрочная целевая программа муниципального образования
городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах
города Урай" на 2012 - 2016 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012 - 2016 годы.
Дата принятия решения о разработке программы Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города Урай от 01.09.2011 N 2490 "О подготовке проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования городского округа город Урай "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012-2016 годы" Постановление администрации города Урай от 30.09.2011 N 2843 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012-2016 годы
Разработчик программы	Управление градостроительства администрации города Урай
Куратор программы	Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства
Ответственный исполнитель программы (координатор)	Управление градостроительства администрации города Урай
Исполнители программы	Управление градостроительства администрации города Урай; Управление образования администрации города Урай; муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя; Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай; муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя; муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя; муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"; муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
Цель программы	- обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду; - обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды; - формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Задачи программы	- создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай; - выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды; - повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.
Сроки реализации программы	2012 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования программы	Бюджет городского округа город Урай 20 700,0 тыс. рублей

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

2.1. Программа "Охрана окружающей среды в границах города Урай" на 2012-2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.09.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, защите территории и населения города Урай от негативного воздействия, охране и рациональному использованию водных объектов, экологической их реабилитации и оздоровлению, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, организации сбора, вывоза и утилизации отходов.

2.2. Экологическая обстановка на территории города Урай характеризуется как относительно благоприятная. В связи со слабым развитием промышленного производства объемы выбросов в атмосферу от стационарных источников (промышленные предприятия, городские котельные, стоянки автотранспорта, аэропорт, резервуары с нефтепродуктами) незначительны.

Основными источниками загрязнения реки Конда и реки Колосья являются очистные сооружения, ливневые воды города, которые самотеком отводятся на пойменные участки рек, водный транспорт. Причинами загрязнения реки Конда и реки Колосья становятся также водопотребители и водопользователи, расположенные выше по течению.

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом, поступающих с воздухом. Почвы на территории города Урай обладают, в основном, низкой аккумулирующей способностью. Основными причинами нарушения почвенного покрова являются выбросы загрязняющих веществ в местах размещения ГСМ, котельных города Урай, несанкционированные свалки. По состоянию на 24.06.2011 на территории муниципального образования город Урай находится 28 несанкционированных свалок общей площадью 17,78 га. Как показывает практика, количество их постепенно уменьшается, но в некоторых случаях происходит повторное образование на уже зачищенных территориях.

2.2. Мероприятия Программы основаны на наиболее острых проблемах.

Одной из основных проблем города Урай является неэффективная система сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и неудовлетворительное качество воды реки Конда и реки Колосья.

Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем в мире. Количество образующихся и перерабатываемых отходов является не только показателем экономического потенциала, но также характеризует уровень технологического, социального и культурного развития общества.

Необходимым мероприятием остается очистка фонда свободных городских земель города Урай от несанкционированных свалок.

На территории водоохраной зоны реки Конда и реки Колосья находятся металлические обломки плавательных средств. Нахождение данных объектов в пределах реки Конда и реки Колосья приносит ущерб окружающей природной среде.

Важнейшим условием осуществления природоохранной деятельности является формирование у населения знаний в сфере охраны окружающей среды. Системный подход позволяет каждому человеку на любом этапе своей жизни подключиться к ней для приобретения знаний в сфере охраны окружающей среды и ценностных ориентаций.

В настоящее время комплексная всесторонняя работа по формированию экологического мышления, воспитанию природоохранного поведения у детей и подростков осуществляется посредством их участия в мероприятиях международной экологической акции "Спасти и сохранить".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Цели Программы:

- Обеспечение права жителей города Урай на благоприятную окружающую среду;

- Обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;

- Формирование знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.

3.2. Задачи Программы:

- Создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай;

- Выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды;

- Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды.

3.3. Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Источники финансирования	Объем финансирования
	Всего	в том числе по годам (тыс. руб.)
		2012	2013	2014	2015	2016
Бюджет городского округа город Урай	20700,0	9300,0	2900,0	2900,0	2800,0	2800,0
Всего	20700,0	9300,0	2900,0	2900,0	2800,0	2800,0

5. Механизм реализации программы

5.1. Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

5.2. Исполнители Программы:

- Управление градостроительства администрации города Урай;

- Управление образования администрации города Урай;

- муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;

- Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай;

- муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;

- муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя;

- муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай";

- муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Урай".

5.3. Куратор Программы - заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией Программы.

5.4. Координатор Программы - Управление градостроительства администрации города Урай осуществляет функции управления программой в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами города Урай.

5.5. Исполнители Программы в ходе ее реализации могут вносить в установленном порядке Координатору Программы предложения о внесении изменений и дополнений в программу. Координатор Программы готовит проект постановления администрации города Урай о внесении изменений и дополнений в Программу в порядке, установленном постановлением администрации города Урай от 16.05.2011 N 1329 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования городского округа город Урай".

5.6. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

5.7. Координатор программы организует мониторинг реализации программы по показателям результативности и эффективности. Итоги выполнения программы докладываются Координатором программы главе администрации города Урай ежегодно.

6. Система мероприятий долгосрочной целевой программы
и ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (всего тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)					Исполнители программных мероприятий	Ожидаемые результаты
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Размещение отходов на санкционированном полигоне ТБО при ликвидации несанкционированных свалок	Бюджет городского округа город Урай	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Управление градостроительства администрации города Урай	создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай
2	Санитарная очистка и ликвидация несанкционированных свалок на территории города Урай	Бюджет городского округа город Урай	7000,0	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Управление градостроительства администрации города Урай	Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду на 10% в год
3	Санитарная очистка береговой линии реки Конда и реки Колосья	Бюджет городского округа город Урай	6000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Управление градостроительства администрации города Урай	Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду на 10% в год
4	Ликвидация металлических обломков из водоохраной зоны реки Конда и реки Колосья	Бюджет городского округа город Урай	250,0	250,0	-	-	-	-	Управление градостроительства администрации города Урай	Уменьшение негативного воздействия на водные объекты от металлических обломков на 30% по сравнению с 2011 годом
5	Расчистка русла реки Колосья	Бюджет городского округа город Урай	300,0	100,0	100,0	100,0	-	-	Управление градостроительства администрации города Урай	Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду на 10% в год
6	Разработка паспорта отходов для Управления градостроительства администрации города Урай	Бюджет городского округа город Урай	35,5	35,5	-	-	-	-	Управление градостроительства администрации города Урай	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7	Разработка паспортов отходов для Управления образования администрации города Урай, муниципальных учреждений, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя	Бюджет городского округа город Урай	514,0	514,0	-	-	-	-	Управление образования администрации города Урай, муниципальные учреждения, в отношении которых Управление образования администрации города Урай выполняет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
8	Разработка паспортов отходов для Управления по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай	Бюджет городского округа город Урай	29,5	29,5	-	-	-	-	Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
9	Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя	Бюджет городского округа город Урай	69,5	69,5	-	-	-	-	Муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
10	Разработка паспортов отходов для муниципальных учреждений, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя	Бюджет городского округа город Урай	120,7	120,7	-	-	-	-	Муниципальные учреждения, в отношении которых Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай от имени администрации города Урай выполняет часть функций и полномочий учредителя	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
11	Разработка паспорта отходов для муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"	Бюджет городского округа город Урай	80,8	80,8	-	-	-	-	Муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Урай"	Выполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
12	Проведение обследования для обоснования проектно-изыскательных работ по берегоукреплению в районе "Старый Урай"	Бюджет городского округа город Урай	500,0	500,0	-	-	-	-	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"	Снижение негативных паводковых и климатических воздействий на береговую линию реки Конда
13	Разработка генеральной схемы очистки территории муниципального образования городской округ город Урай	Бюджет городского округа город Урай	800,0	800,0	-	-	-	-	Управление градостроительства администрации города Урай	Выполнение требований СанПиН 42-128-4690-88
14	Организация пунктов приема ртутных ламп, транспортировка и утилизация	Бюджет городского округа город Урай	1000,0	1000,0	-	-	-	-	Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай	создание условий для улучшения экологической обстановки на территории города Урай
15	Пропаганда знаний по охране окружающей среды среди населения города Урай (обращения в СМИ, размещение агитационных стендов по природоохранной тематике в местах массового посещения граждан, организация выпуска информационных материалов, буклетов)	Бюджет городского округа город Урай	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Управление градостроительства администрации города Урай	Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды
16	Организация мероприятий в рамках международной экологической акции "Спасти и сохранить"	Бюджет городского округа город Урай	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Управление образования администрация города Урай Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай	Повышение уровня знаний населения города Урай в сфере охраны окружающей среды. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды
Итого		Бюджет городского округа город Урай	20700,0	9300,0	2900,0	2900,0	2800,0	2800,0
Всего			20700,0	9300,0	2900,0	2900,0	2800,0	2800,0