Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012-2014 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 9 сентября 2011 г. N 2580

Долгосрочная целевая программа муниципального образования
городской округ город Урай "Развитие муниципальной службы и резерва
управленческих кадров в городе Урай" на 2012-2014 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой Программы

Наименование программы	"Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай на 2012-2014 годы"
Дата принятия решения о разработке программы дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации города Урай от 24 августа 2011 года N 2385 "О подготовке проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012-2014 годы" Постановление администрации города Урай от ___________________ 2011 года N ________ "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в городе Урай" на 2012-2014 годы"
Разработчик программы	Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
Куратор программы	Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы кадровой политики
Ответственный исполнитель программы (координатор)	Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай
Исполнители программы	Администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай
Цель программы	Развитие и обеспечение эффективности муниципальной службы и резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай
Задачи программы	1. Создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы. 2. Создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. 3. Повышения уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих. 4. Совершенствование механизмов оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 5. Формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай. 6. Создание условий для повышения профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источник финансового обеспечения Программы бюджет муниципального образования городской округ город Урай. Для реализации Программы необходимо в целом 2565,0 тыс. рублей, в том числе: - на 2012 год - 855,0 тыс. рублей; - на 2013 год - 855,0 тыс. рублей; - на 2014 год - 855,0 тыс. рублей.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

1. Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, а также формирование и использование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.

2. Анализ состояния кадрового потенциала показал:

1) штатная численность муниципальных служащих администрации города Урай, органов администрации города Урай и Думы города Урай по состоянию на 1 июля 2011 года составляет 213 единиц, в том числе в возрасте до 30 лет - 15%, от 30 до 40 лет - 38%, от 40 до 50 лет - 23%, свыше 50 лет - 24%;

2) стаж муниципальной службы до 1 года имеют 5% муниципальных служащих, от 1 года до 5 лет имеют 36%, от 5 до 10 лет - 23%, от 10 лет до 20 лет - 29%, свыше 20 лет - 7%;

3) имеют высшее образование 93% муниципальных служащих, в том числе высшее образование по специальности "государственное и муниципальное управление" - 4%, имеют два высших образования - 10% муниципальных служащих;

4) в 2009 году повысили квалификацию 7% муниципальных служащих, в 2010 году - 24%;

5) фактическая потребность повышения квалификации на 2012 год - 40 муниципальных служащих, на 2013 год - 45 муниципальных служащих, на 2014 год - 40 муниципальных служащих.

3. На основании проведенного анализа состояния кадрового потенциала выяснилось, что необходимо уделить особое внимание:

1) на систему подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы;

2) на формирование кадрового резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай и эффективного его использования.

4. Достижение поставленных целей и решение задач Программы предполагается путем выполнения комплекса программных мероприятий.

5. Основными мероприятиями Программы являются:

1) анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне муниципального образования;

2) оказание органам администрации города Урай методической помощи по организации прохождения муниципальной службы;

3) освещение в средствах массовой информации и в сети Интернет деятельности муниципальных служащих;

4) оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации и квалификационных экзаменов;

5) формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай и организация работы с ним;

6) организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем направления на курсы повышения квалификации по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца);

7) обучение муниципальных служащих по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы

1. Целью принятия Программы является развитие и обеспечение эффективности муниципальной службы и резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.

2. Основные задачи Программы:

1) создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы;

2) создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

3) повышения уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих;

4) совершенствование механизмов оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

5) формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай;

6) создание условий для повышения профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.

3. Сроки реализации Программы: 2012-2014 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Источники финансирования	Объем финансирования
	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)
		2012 год	2013 год	2014 год
Бюджет городского округа города Урай	2565,0	855,0	855,0	855,0

5. Механизм реализации программы

1. Комплексное управление Программой и распоряжение средствами местного бюджета в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете городского округа город Урай на реализацию Программы на очередной финансовый год, осуществляет администрация города Урай, органы администрации города Урай, Дума города Урай

2. Реализация Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям мероприятия, которые направлены на решение задач развития и совершенствования муниципальной службы на ближайшие три года.

3. Реализация Программы позволит:

1) совершенствовать правовые основы для развития муниципальной службы в городе Урай и методологического обеспечения прохождения муниципальной службы;

2) внедрить эффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленные на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

3) увеличить долю должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

4) обеспечить своевременное и планомерное прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки муниципальными служащими органов местного самоуправления города Урай в соответствии с законодательством.

6. Система мероприятий долгосрочной целевой программы
и ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (всего, тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)			Исполнители программных мероприятий	Ожидаемые результаты*
				2012 (год)	2013 (год)	2014 (год)
1.	Анализ нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне муниципального образования	Бюджет городского округа город Урай	0	0	0	0	Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай, правовое управление администрации города Урай	Принятие нормативных правовых актов по развитию муниципальной службы в городе Урай
2	Оказание органам администрации города Урай методической помощи по организации прохождения муниципальной службы	Бюджет городского округа город Урай	0	0	0	0	Управление по организационным вопросам и кадрам администрации города Урай	Проведение методических семинаров, оказание консультативной помощи
3	Освещение в средствах массовой информации и в сети Интернет деятельности муниципальных служащих	Бюджет городского округа город Урай	0	0	0	0	Пресс-служба администрации города Урай, управление по организационным вопросам и кадрам	Повышение уровня открытости, гласности в деятельности муниципальных служащих
4	Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации и квалификационных экзаменов	Бюджет городского округа город Урай	0	0	0	0	Кадровые службы администрации города Урай, органов администрации города Урай	Проведение аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов в соответствии с законодательством
5	Формирование резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай и организация работы с ним	Бюджет городского округа город Урай	0	0	0	0	Управление по организационным вопросам и кадрам	Проведение конкурсного отбора в резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай; - проведение мероприятий по работе с резервом управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в городе Урай.
6	Организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих путем направления на курсы повышения квалификации по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца), в том числе:	Бюджет городского округа город Урай	1140,0	380,0	380,0	380,0	Кадровые службы администрации города Урай, органов администрации города Урай, Думы города Урай	Повышение профессионального уровня не менее 20 муниципальных служащих (ежегодно)
6.1	Администрация города Урай		330,0	110,0	110,0	11,0		Повышение профессионального уровня не менее 6 муниципальных служащих (ежегодно)
6.2	Дума города Урай		75,0	25,0	25,0	25,0		Повышение профессионального уровня не менее 1 муниципального служащего (ежегодно)
6.3	Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай		90,0	30,0	30,0	30,0		Повышение профессионального уровня не менее 2 муниципальных служащих (ежегодно)
6.4	Управление градостроительства администрации города Урай		75,0	25,0	25,0	25,0		Повышение профессионального уровня не менее 1 муниципального служащего (ежегодно)
6.5	Управление здравоохранения администрации города Урай		60,0	20,0	20,0	20,0		Повышение профессионального уровня не менее 1 муниципального служащего (ежегодно)
6.6	Управление образования администрации города Урай		300,0	100,0	100,0	100,0		Повышение профессионального уровня не менее 5 муниципальных служащих (ежегодно)
6.7	Комитет по финансам администрации города Урай		210,0	70,0	70,0	70,0		Повышение профессионального уровня не менее 4 муниципальных служащих (ежегодно)
7	Обучение муниципальных служащих по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам, в том числе:	Бюджет городского округа город Урай	1425,0	475,0	475,0	475,0	Кадровые службы администрации города Урай, органов администрации города Урай, Думы города Урай	Обучение не менее 42 муниципальных служащих (ежегодно)
7.1	Дума города Урай		30,0	10,0	10,0	10,0		Обучение не менее 1 муниципального служащего (ежегодно)
7.2	Администрация города Урай		975,0	325,0	325,0	325,0		Обучение не менее 20 муниципальных служащих (ежегодно)
7.3	Управление образования администрации города Урай		150,0	50,0	50,0	50,0		Обучение не менее 5 муниципальных служащих (ежегодно)
7.4	Управление здравоохранения администрации города Урай		30,0	10,0	10,0	10,0		Обучение не менее 2 муниципальных служащих (ежегодно)
7.5	Управление градостроительства администрации города Урай		60,0	20,0	20,0	20,0		Обучение не менее 4 муниципальных служащих (ежегодно)
7.6	Управление по жилищно-коммунальным услугам администрации города Урай		60,0	20,0	20,0	20,0		Обучение не менее 4 муниципальных служащих (ежегодно)
7.7	Комитет по финансам администрации города Урай		120,0	40,0	40,0	40,0		Обучение не менее 6 муниципальных служащих (ежегодно)
	Всего по программе	Бюджет городского округа город Урай	2565,0	855,0	855,0	855,0