Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля в городских лесах на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 28 декабря 2011 г. N 3949 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 1 июня 2009 г. N 1394

Положение
о порядке осуществления муниципального лесного контроля
в городских лесах на территории муниципального образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 24 августа 2010 г., 2 марта, 28 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок осуществления контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальный лесной контроль).

1.3. Задачей муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

1.4. Муниципальный лесной контроль на территории города Урай осуществляется администрацией города Урай.

1.5. Уполномоченными от имени администрации города Урай на осуществление муниципального лесного контроля являются специалисты Управления градостроительства администрации города Урай - муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального лесного контроля в городских лесах на территории муниципального образования Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Урай, список которых утверждается постановлением администрации города Урай (далее - муниципальные инспекторы (в соответствующих падежах и числах). Права и обязанности муниципальных инспекторов устанавливаются настоящим Положением и их должностными инструкциями.

1.6. Координация деятельности по муниципальному лесному контролю возлагается на заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства.

1.7. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный лесной контроль, органами исполнительной власти, организациями и гражданами.

2. Направления муниципального лесного контроля

2.1. Муниципальные инспекторы на территории муниципального образования город Урай осуществляют лесной контроль и надзор по следующим направлениям:

а) выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства;

б) выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;

в) соблюдение условий договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;

г) выявление случаев использования лесов не по назначению;

д) своевременное и полное внесение арендной платы за лесные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) выявление загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесов на территории муниципального образования город Урай;

ж) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

з) участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения лесов на территории муниципального образования город Урай;

и) соблюдение выполнения иных требований законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

к) принятие мер по устранению выявленных нарушений.

3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля

3.1. Проведение муниципального лесного контроля осуществляется муниципальными инспекторами в форме проверок в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверка проводится на основании приказа заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства.

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц проводятся по основаниям, указанным в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются в порядке и сроки, указанные в Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4. По результатам проведения проверки физических лиц муниципальным инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства по форме согласно приложению к настоящему Положению в двух экземплярах. По результатам проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальным инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства, по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в двух экземплярах.

3.5. К акту прилагаются имеющиеся заключения специалистов, объяснения лиц, в отношении которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.6. В случае выявления нарушений лесного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай направляется гражданам требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.7. При выявлении нарушения лесного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия решения.

4. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:

- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

- проверять документы на право пользования лесными участками;

- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, а также юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

- получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля;

- участвовать в подготовке нормативных документов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

- информировать население о состоянии лесов в границах муниципального образования город Урай, принимаемых мерах по их охране.

4.2. При осуществлении муниципального лесного контроля муниципальные инспекторы обязаны:

- руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Думы города Урай, постановлениями, распоряжениями главы администрации города Урай и другими нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы администрации города Урай, курирующего вопросы строительства, и в случае проведения внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

- соблюдать действующее законодательство и не нарушать права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- не препятствовать представителям юридического лица, гражданам присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;

- предоставлять представителям юридического лица, гражданам, присутствующим при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

- знакомить представителей юридического лица, граждан с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю.

5. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля

5.1. Все проверки соблюдения требований лесного законодательства фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого лесного участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки использования лесного участка;

е) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

ж) меры, принятые по устранению выявленных нарушений (дата и номер требования (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, сведения о направлении материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

з) отметка об устранении нарушений лесного законодательства.

5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по муниципальному лесному контролю за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по улучшению муниципального лесного контроля.

5.3. Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений лесного законодательства - с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений лесного законодательства (составлено требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений, передано материалов в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

г) сведения об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

5.4. Отчет по осуществлению муниципального лесного контроля по итогам года может предоставляться по письменным запросам государственным органам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор.