Приложение 1. Порядок формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Сургута
от 22 ноября 2010 г. N 6213

Порядок формирования системы оплаты труда работников
муниципальных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2011 г., 24 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные этапы и принципы формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Сургута (далее - работники либо работники учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 января 2011 г. N 269 пункт 1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем постановлении, используются в значениях определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими сферу трудовых и бюджетных правоотношений:

1.2.1. Профессиональные квалификационные группы работников - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по сферам экономической деятельности.

1.2.2. Квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп работников - профессии рабочих и должности служащих, сгруппированные внутри профессиональных квалификационных групп работников по уровню должностной (профессиональной) компетенции (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений), необходимой для выполнения работы.

1.2.3. Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение, и осуществляющие работы и услуги в рамках основной уставной деятельности учреждения.

1.2.4. Фонд оплаты труда - сумма денежных средств, направленная на оплату труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих, включающая должностные оклады (оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и единовременные выплаты.

1.2.5. Минимальный должностной оклад (оклад) по профессиональным квалификационным группам работников учреждения - фиксированный размер оплаты труда (в течение календарного месяца) работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по должности служащего или профессии рабочего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу работников, без учета стимулирующих и компенсационных выплат.

1.2.6. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

1.2.7. Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в других случаях выполнения работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты.

1.2.8. Выплаты стимулирующего характера - выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников муниципальных учреждений с целью повышения мотивации работников к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу.

1.2.9. Единовременные выплаты - выплаты, имеющие нерегулярный характер.

2. Порядок и условия формирования системы оплаты труда
работников учреждений

2.1. Обязательными для руководителей муниципальных учреждений (далее - работодатель) являются следующие условия формирования системы оплаты труда работников учреждений:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 24 января 2012 г. N 212 пункт 2.1.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Фонд оплаты труда работников муниципального казённого учреждения формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, установленных бюджетной сметой учреждения в соответствии с классификацией расходов бюджетов.

Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения формируется в пределах объема субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия на возмещение нормативных затрат) из бюджета городского округа город Сургут и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2.

2.1.3. Ежемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая системой оплаты труда работников муниципальных учреждений, не может быть меньше ежемесячной заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой ранее на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников, выполнения ими работ той же квалификации, и соответствия категорий профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих требованиям, предъявляемым Квалификационными справочниками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 24 января 2012 г. N 212 пункт 2.2. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Штатная численность работников муниципальных учреждений устанавливается работодателем по согласованию с кураторами муниципальных учреждений.

2.3. Заработная плата работников, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, не может быть менее размера минимальной заработной платы, установленной Трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 24 января 2012 г. N 212 пункт 2.4. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Регулирование размера заработной платы низкооплачиваемой категории работников до размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением, осуществляется работодателем в муниципальных казённых учреждениях - в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения на оплату труда; в муниципальных бюджетных учреждениях - в пределах средств, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному учреждению в виде субсидий на возмещение нормативных затрат из бюджета городского округа город Сургут, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, при условии полного выполнения работником нормы труда и отработки месячной нормы рабочего времени.

2.5. При установлении Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в размере, превышающем размер минимальной заработной платы, установленный Соглашением, работодатель производит регулирование размера заработной платы низкооплачиваемой категории работников до величины прожиточного минимума, установленной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для трудоспособного населения в автономном округе, при условии полного выполнения работником нормы труда и отработки месячной нормы рабочего времени.

2.6. При формировании системы оплаты труда работников учреждений, не допускается регулирование работодателем следующих вопросов:

2.6.1. Формирование и утверждения критериев отнесения профессий рабочих и должностей специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, отличным от профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп и критериев отнесения профессий рабочих и должностей специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России.

2.6.2. Перенесение профессий рабочих и должностей служащих в другие профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп, отличные от утвержденных приказами Минздравсоцразвития России.

2.6.3. Применение в штатных расписаниях наименований должностей работников, по которым отсутствуют квалификационные характеристики, утвержденные Квалификационными справочниками.

2.6.4. Разработка и утверждение квалификационных характеристик по должностям служащих и профессиям рабочих, отличных от квалификационных характеристик, утвержденных Квалификационными справочниками.

2.6.5. Отступление от Единого реестра ученых степеней и ученых званий, утвержденного Правительством Российской Федерации, а также законодательно установленных сроков вступления в силу решений об их присуждении.

2.6.6. Установление различий в размерах повышающих коэффициентов, иных выплат за один и тот же показатель квалификации (квалификационная категория, уровень образования, стаж работы) по должностям работников, входящих в один и тот же квалификационный уровень профессиональных квалификационных групп.

2.7. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

Определение размеров заработной платы работников учреждения по основной должности, а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей.

3. Структура и содержание Положения учреждения

При формировании Положения учреждения, работодатель обязан руководствоваться приложениями 1-11 к настоящему постановлению, нормами трудового законодательства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, и предусматривает в Положении учреждения:

3.1. Условия обеспечивающие:

3.1.1. Зависимость заработной платы каждого работника учреждения от его квалификации, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного им труда.

3.1.2. Равную оплату за труд равной ценности при установлении размеров должностных окладов (окладов) работников, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

3.1.3. Повышение уровня реального содержания заработной платы работников учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.2. Следующие обязательные разделы:

3.2.1. Раздел "Общие положения", содержащий:

1) преамбулу со ссылкой на основания издания Положения учреждения;

2) общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы;

3) краткую характеристику системы оплаты труда, применяемой для отдельных категорий работников.

3.2.2. Раздел "Порядок и условия оплаты труда работников учреждения", содержащий:

1) перечни профессиональных квалификационных групп работников в разрезе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп с указанием перечня профессий рабочих и должностей специалистов и служащих учреждения и критериев отнесения профессий и должностей работников учреждения к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням;

2) порядок применения и размеры должностных окладов (окладов) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к соответствующим профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов к должностным окладам (окладам) по занимаемым должностям (профессиям). Размеры должностных окладов (окладов) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению;

3) размеры, порядок и условия установления выплат компенсационного характера в соответствии с приложениями 2, 4-11 к настоящему постановлению, с указанием структурных подразделений муниципального учреждения, перечня должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера, размера указанных выплат и перечня документов, дающих право на установление указанных выплат;

4) размеры, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера в соответствии с приложениями 4-11 к настоящему постановлению;

5) перечни работников основного персонала учреждения, непосредственно обеспечивающих выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение, и осуществляющих работы и услуги в рамках основной уставной деятельности учреждения, утвержденные в соответствии с пунктом 2 приложения 3 к настоящему постановлению;

6) условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему постановлению.

3.2.3. Раздел "Другие вопросы оплаты труда" либо "Заключительные положения", отражающий особенности оплаты труда отдельных категорий работников, которые, по мнению работодателя, целесообразно отразить в Положениях учреждений, с учетом специфики трудовых отношений.