Решение Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2011 г. N 126 "О бюджете Сургутского района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

Решение Думы Сургутского района от 27 декабря 2011 г. N 126
"О бюджете Сургутского района на 2012 год и плановый
период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 26 июня 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 ноября 2011 года N 106-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", Дума Сургутского района решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 июня 2012 г. N 209 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сургутского района (далее по тексту - бюджет района) на 2012 год:

- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 8 673 713,7 тыс. рублей;

- общий объём расходов в сумме 9 697 403,4 тыс. рублей;

- дефицит бюджета района в сумме 1 023 689,7 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2013 года в сумме 214 226,2 тыс. рублей;

- объём расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 27 812,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2013 год и на 2014 год:

- прогнозируемый общий объём доходов на 2013 год в сумме 7 842 931,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 8 015 527,6 тыс. рублей;

- общий объём расходов на 2013 год в сумме 7 842 931,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 331 017,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 8 015 527,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 497 668,9 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального долга на 01 января 2014 года в сумме 147 676,4 тыс. рублей и на 01 января 2015 года в сумме 81 148,6 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в сумме 21 265,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 14 720,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению 1.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 2.

5. Утвердить доходы бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления:

- на 2012 год согласно приложению 3;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4.

6. Установить, что в случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета района, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района внесение изменений в утвержденные перечень главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется приказом департамента финансов администрации Сургутского района.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района осуществляют начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учёту и возврату платежей.

Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района (администраторами), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района (администраторами) муниципального образования Сургутский район, заключившими Соглашение об информационном взаимодействии, является департамент финансов администрации Сургутского района.

7. Установить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Сургутского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет района в зависимости от отраслевой принадлежности:

(в процентах)

утилизация твердых бытовых отходов	5
жилищно-коммунальное хозяйство	5
редакция газет	7
сельское хозяйство	3

Порядок определения и отчисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Сургутского района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется решением Думы Сургутского района.

8. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного статьями 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района:

- на 2012 год согласно приложению 5;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:

- на 2012 год согласно приложению 7;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 28 марта 2012 г. N 159 в пункт 10 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

- на 2012 год в сумме 137 021,2 тыс. рублей;

- на 2013 год в сумме 143 740,0 тыс. рублей;

- на 2014 год в сумме 143 740,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 июня 2012 г. N 209 в пункт 11 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Утвердить в составе расходов бюджета района резервный фонд администрации Сургутского района

- на 2012 год в сумме 85 380,4 тыс. рублей;

- на 2013 год в сумме 179 686,0 тыс. рублей;

- на 2014 год в сумме 179 686,0 тыс. рублей.

12. Департамент финансов администрации Сургутского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить, в 2012 году, без внесения изменений в решение о бюджете района, изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района по следующим основаниям:

- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района на финансовое обеспечение передаваемых муниципальных учреждений, мероприятий и видов расходов;

- перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района, образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, в пределах годового объёма бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;

- перераспределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов по видам и между городскими и сельскими поселениями Сургутского района;

- перераспределение объёмов финансирования в разрезе отдельных мероприятий и их исполнителей в рамках ведомственных и целевых программ Сургутского района, принятых администрацией Сургутского района;

- уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Контрольно-счётной палаты Сургутского района;

- изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета района без изменений целевого направления средств;

- увеличение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, планируемых к поступлению из бюджетов других уровней.

13. Утвердить объём межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней:

- на 2012 год согласно приложению 9;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 июня 2012 г. N 209 в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Утвердить общий объём межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2012 год в сумме 856 652,6 тыс. рублей;

- на 2013 год в сумме 596 322,7 тыс. рублей;

- на 2014 год в сумме 572 877,2 тыс. рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2012 год согласно приложению 11;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12.

15. Утвердить районной фонд финансовой поддержки городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2012 год в сумме 272 883,8 тыс. рублей;

- на 2013 год в сумме 290 623,2 тыс. рублей;

- на 2014 год в сумме 308 007,9 тыс. рублей.

Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Сургутского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений:

- на 2012 год согласно приложению 13;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 14.

16. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов в виде дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:

- на 2012 год согласно приложению 15;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 26 июня 2012 г. N 209 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утвердить общий объём иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в виде иных межбюджетных трансфертов:

- на 2012 год в сумме 156 328,4 тыс. рублей;

- на 2013 год в сумме 17 154,5 тыс. рублей;

- на 2014 год в сумме 16 324,9 тыс. рублей.

Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района:

- на 2012 год согласно приложению 17;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 18.

18. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сургутского района:

- на 2012 год согласно приложению 19;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 20.

19. Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ Сургутского района:

- на 2012 год согласно приложению 21;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 22.

20. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сургутского района, за исключением объектов, софинансирование которых осуществляется за счёт межбюджетных субсидий, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета района и сводной бюджетной росписи района суммарно по соответствующему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сургутского района, софинансирование которых осуществляется за счёт межбюджетных субсидий, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета района и сводной бюджетной росписи района раздельно по каждому инвестиционному проекту.

21. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счёт средств бюджета района осуществляются в соответствии с целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.

Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.

22. Установить, что в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе расходов бюджета района предусмотрены средства на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и объёме:

- на 2012 год согласно приложению 23;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 24.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Сургутского района.

23. Открытие и ведение лицевых счетов для автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района, осуществляется в департаменте финансов администрации Сургутского района в порядке, установленном департаментом финансов администрации Сургутского района.

24. Администрация Сургутского района вправе производить реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, предоставленному юридическому лицу за счёт средств бюджета района.

Реструктуризацией обязательств по бюджетному кредиту является предоставление отсрочки, рассрочки исполнения обязательств с начислением пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки и процентов за пользование бюджетным кредитом в размере, предусмотренном договором о предоставлении бюджетного кредита, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Срок отсрочки, рассрочки исполнения обязательств не может превышать двух лет.

При однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности и иных условий урегулирования погашения задолженности, определенных в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Сургутского района, право на реструктуризацию утрачивается, сумма задолженности подлежит погашению.

24.1. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) департамент финансов администрации Сургутского района вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам за счёт средств бюджета района способом предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств.

25. Разрешить администрации Сургутского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:

- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет района.

Установить, что списание задолженности перед бюджетом района осуществляется в соответствии с Порядком:

- утвержденным постановлением администрации Сургутского района, по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням, штрафам;

- утвержденным решением Думы Сургутского района, по неналоговым платежам, в части, подлежащей зачислению в бюджет района.

26. Установить, что муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счёт средств бюджета района на 2012 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

27. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2012 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:

- публичные нормативные обязательства;

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ) в размере 40%;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение затрат по оказанию учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ) в размере 60%;

- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в части дотаций.

Финансирование иных расходных обязательств, производить пропорционально, в пределах, поступающих в бюджет района доходов.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Сургутского района:

- на 2012 год согласно приложению 25;

- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 26.

29. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Думы Сургутского района по бюджету, налогам и финансам.

30. Решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2012 года.

И.о. главы Сургутского района

Р.А. Шевченко