Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 21 октября 2009 г. N 787
(с изменениями от 24, 27 февраля, 6 апреля, 1 ноября,
15, 28, 30 декабря 2010 г., 26 января, 13 июля 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 июля 2012 г. N 566 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Комплексной программы социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий граждан в городе Радужный
на 2010 - 2012 годы

Наименование программы: Комплексная программа социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Радужный на 2010 - 2012 годы.

Основание для разработки программы - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработчик программы - управление здравоохранения и социального развития.

Исполнители программы:

1. Управление здравоохранения и социального развития администрации города;

2. Управление культуры и искусства администрации города;

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города;

4. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам".

Цели программы:

1. Сохранение уровня социальной стабильности и социальной безопасности населения города;

2. Формирование организационно-правовых и социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

3. Адресность социальной помощи и социальной поддержки;

4. Сохранение и расширение межведомственных связей в вопросах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;

5. Поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной помощи;

6. Оказание содействия жителям города в улучшении жилищных условий, получении среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, оказание содействия в получении платных медицинских услуг;

7. Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате коммунальных услуг и коллективной антенны.

Задачи программы - обеспечение преемственности в реализации ранее проводимой политики в области социальной безопасности и стабильности населения города Радужный.

Сроки реализации программы: 2010 - 2012 годы.

Объёмы и источники финансирования Программы: средства бюджета города составляют:

- на 2010 год - 39,5 млн. руб.;

- на 2011 год - 40,9 млн. руб.;

- на 2012 год - 31,6 млн. руб.

Методы реализации программы:

1. Социальная помощь и социальная поддержка для отдельных категорий граждан:

- адресная социальная помощь периодического характера неработающим пенсионерами и неработающим инвалидам;

- единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, в виде адресной социальной помощи;

- оплата санаторно-курортного лечения и проезд к месту отдыха Почётным гражданам города Радужный;

- компенсация расходов по выезду из местности, приравненной к районам крайнего Севера неработающим пенсионерам и инвалидам, уволившимся из организаций, финансируемых местным бюджетом;

- возмещение расходов по перевозке инвалидов для проведения хронического гемодиализа;

- оплата проезда в городском общественном транспорте (автобусах) неработающим пенсионерам;

- финансирование мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для реализации интеллектуальных, культурных потребностей граждан, имеющих право на социальную поддержку;

- на оплату медицинских услуг.

2. Взаимодействие администрации города с общественными объединениями, в т.ч. оказание помощи Радужнинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

3. Компенсация части денежных расходов на выплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства на территории города Радужный, на приобретение квартир при долевом участии в строительстве многоквартирного дома, на строительство индивидуального жилого дома, на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (гражданам -обучающимся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, родителям - за обучение своих детей в возрасте до 24 лет и опекунам (попечителям) - за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме).

4. Социальная помощь по оплате коммунальных услуг и коллективной антенны.

Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности:

- сохранение уровня социальной безопасности наиболее социально незащищенных категорий граждан;

- обеспечение преемственности и стабильности городской социальной политики;

- сохранение социального положения отдельных категорий граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- стимулирование и поддержка активной жизненной позиции отдельных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

- создание единого информационного пространства для повышения качества обслуживания населения;

- улучшение положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Радужный путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки, сохранения исторических и культурных традиций;

- обеспечение условий для реализации права граждан на жилище;

- повышение доступности качественного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования;

- повышение доступности платных медицинских услуг.

Система организации контроля за исполнением программы: координацию деятельности исполнителей программы и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

Исполнители программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в управление экономики и прогнозирования отчёт о реализации программы по своим мероприятиям.

Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

1. Содержание проблемы и обоснования необходимости её решения

Одним из важнейших направлений деятельности администрации города является оказание социальной поддержки и социальной помощи гражданам, которые по объективным причинам оказались в трудной жизненной ситуации, возникшей по независящим от них причинам, и нуждаются в постороннем вмешательстве для ее преодоления. Сохраняя меры социальной поддержки, направленные на усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан - пожилых людей, инвалидов, детей-инвалидов, необходимо также создавать условия для активного участия данной категории граждан в жизни городского сообщества.

Социальная поддержка из средств городского бюджета носит, как правило, характер периодических и единовременных денежных выплат в целях ликвидации и нейтрализации трудных жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими факторами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 1 ноября 2010 г. N 511 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Участники программы

Участниками программы являются следующие категории граждан, проживающих на территории города Радужный:

- неработающие пенсионеры;

- неработающие инвалиды;

- граждане, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации;

- граждане, получившие кредиты в кредитных организациях, на следующие цели:

а) на приобретение квартиры при долевом участии в строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома в городе Радужный;

б) на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (гражданам, обучающимся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме, опекунам (попечителям) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме);

в) на оплату медицинских услуг.

3. Цели и задачи программы

Цели программы:

1. Сохранение уровня социальной стабильности и социальной безопасности населения города;

2. Формирование организационно-правовых и социально-экономических условий для осуществления мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

3. Адресность социальной помощи и социальной поддержки;

4. Сохранение и расширение межведомственных связей в вопросах социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан;

5. Поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной помощи;

6. Оказание содействия жителям города в улучшении жилищных условий, получении среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, оказания содействия в получении платных медицинских услуг;

7. Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате коммунальный услуг и коллективной антенны.

Задачи программы - обеспечение преемственности в реализации ранее проводимой политики в области социальной безопасности и стабильности населения города Радужный.

4. Механизм реализации программы

1. Управление здравоохранения и социального развития администрации города на основе мероприятий Программы формирует сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на поэтапную реализацию мероприятий программы, и представляет ее в комитет финансов и управление экономики и прогнозирования администрации города.

Бюджетная заявка рассматривается на бюджетной комиссии и утверждается главой города.

Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы корректируются с учетом возможностей бюджета города.

2. Основные исполнители Программы:

- разрабатывают и утверждают планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

- осуществляют организацию выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ и мероприятий качественно и в срок.

Вопросы взаимодействия в рамках программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителе главы города по социальным вопросам.

3. Вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости, согласно планам работы администрации города, рассматриваются на аппаратных совещаниях при главе города, ежеквартально анализируются на совместных заседаниях исполнителей Программы. Текущий контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется заместителем главы города по социальным вопросам.

5. Объёмы и источники финансирования

1. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 июля 2012 г. N 566 пункт 2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Планируемый объём финансирования Программы составляет:

- на 2010 год - 39,5 млн. руб.;

- на 2011 год - 40,9 млн. руб.;

- на 2012 год - 31,6 млн. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 13 июля 2012 г. N 566 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень основных мероприятий по реализации программы

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Сроки исполнения	Общая сумма затрат	В том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам и инвалидам к праздничным датам: - День города; - День Победы; - другие выплаты по распоряжению главы города	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	22484,6	6551,6	7587	8346
2.	Единовременная материальная помощь малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в виде адресной социальной помощи	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	2442	1259	1183	0
3.	Социальная помощь в виде оплаты расходов на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации и проезд к месту санаторно-курортного лечения: лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Радужного"; инвалиду 1 группы Иванову В.М.	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	479	177	100	202
4.	Социальная поддержка Радужнинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	1401	314	337	750
5.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов по выезду из местности приравненной к районам Крайнего Севера	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	2828	932	1118	778
6.	Социальная помощь в виде возмещения расходов по перевозке инвалидов для проведения гемодиализа	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	1475,4	530,4	378	567
7.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов на проезд в городском общественном транспорте по единому социальному билету	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный , КУ"ДЕЗ по ГХ" города Радужный	Весь период	2814	798,3	931,3	1084,4
8.	Социальная помощь в виде возмещения вреда инвалиду 1 группы Иванову В.М.	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	688	211	224	253
9.	Доплата к пенсии Почетным гражданам города	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	1014	264	328	422
10.	Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде подписки (доставки) на городское периодическое издание "Новости Радужного"	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	Весь период	114	39	39	36
11.	Единовременная выплата супругам в связи с юбилеем совместной жизни (50, 55, 60, 65, 70 лет)	Управление здравоохранения и социального развития администрации города Радужный	2011-2012	85	0	55	30
12.	Адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи, оказываемая в рамках соглашения о взаимном сотрудничестве администрации города радужный с ОАО "ТНК-ВР Менеджмент"	Администрация города Радужный	2012	250			250
Всего по разделу				36075	11076,3	12280,3	12718,4
Взаимодействие с общественными объединениями
13.	Организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам: - День пожилых людей; - День инвалидов; - День матери; - День семьи	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже- годно	675	166	199	310
14.	Организация и проведение новогодней ёлки главы города для детей-сирот и детей- инвалидов	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже-годно	2740	582	1028	1130
15.	Проведение новогодней встречи главы города с инвалидами и ветеранами Великой отечественной войны	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	2011	63	0	63	0
16.	Организация и проведение новогодних мероприятий для всех категорий населения	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже-годно	117	117	0	0
17.	Совет малочисленных народов Севера - Всемирный День коренных малочисленных народов Севера (День ворона)	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже годно	80,7	0	10,7	70,0
18.	Городской совет ветеранов, в т.ч. День вывода советских войск из Афганистана и День защитников Отечества	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Ежегодно	270	85	90	95
19.	День Победы	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже-годно	626,3	215,0	196,3	215,0
20.	Городской фестиваль творчества детей-инвалидов "Мир для всех"	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Еже-годно	165	50	55	60
21.	Городская спартакиада инвалидов	Управление культуры и искусства администрации города Радужный	Ежегодно	16,5	5,0	5,5	6,0
Всего по разделу				4753,5	1220,0	1647,5	1886,0
Частичная компенсация процентов по кредитам на приобретение жилья, на оплату обучения и оплату медицинских услуг
22.	Частичная компенсация процентов по кредитам, полученным гражданами на приобретение жилья при долевом участии в строительстве многоквартирных домах и на индивидуальное жилищное строительство в городе Радужный, а также на оплату обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и на оплату медицинских услуг	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный	Весь период	51000	17000	17000	17000
Оказание ежемесячной социальной помощи отдельным категориям граждан в оплате коммунальных услуг и коллективной антенны
23.	Оказание ежемесячной помощи в виде субсидии по оплате коммунальных услуг, и коллективной антенны.	КУ "ДЕЗ по ГХ" города Радужный	Весь период	20220,1	10246	9974,1	0
Всего по программе				112 048,6	39542,3	40901,9	31 604,4

Порядок реализации отдельных мероприятий программы

1. Порядок оказания гражданам адресной социальной помощи к памятным и праздничным датам, а также оказания малоимущим и социально незащищенным категориям граждан единовременной материальной помощи утверждается администрацией города Радужный.

2. Социальная помощь в виде оплаты расходов на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Радужного"; инвалиду 1 группы Иванову В.М. предоставляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-фз "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения указанной категории граждан производится по фактически понесенным расходам после предоставления оригиналов проездных документов на транспорт следующих видов:

- железнодорожный транспорт (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);

- авиационный транспорт (экономический класс);

- водный транспорт (третьей категории);

- автомобильный транспорт (общего пользования).

3. Социальная поддержка Радужнинской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов осуществляется следующим образом:

- путем перечисления средств на счета граждан, членов организации; решение о перечислении средств принимается в виде распоряжения администрации города Радужный после получения протокола заседания Совета общественной организации; протокол заседания Совета предоставляется в администрацию города Радужный с мокрой печатью, собственноручной подписью председателя Совета, собственноручной подписью секретаря заседания, с указанием полного наименования льготной категории гражданина - члена общественной организации, которому оказывается поддержка, и реквизитов его расчетного счета в кредитной организации; перечисление денежных средств на счета кредитных организаций иностранных государств, а также направление почтовым переводом не осуществляется;

- путем перечисления средств на расчетный счет общественной организации - при проведении Советом общих плановых и внеплановых мероприятий общественной организации; решение о перечислении средств принимается в виде распоряжения администрации города Радужный после получения протокола заседания Совета общественной организации; протокол заседания Совета предоставляется в администрацию города Радужный с печатью, собственноручной подписью председателя Совета, собственноручной подписью секретаря заседания; отчёт об использовании перечисленных средств представляется Советом общественной организации в администрацию города Радужный в срок не позднее 15 календарных дней со дня проведения мероприятия; перечисление средств на очередное мероприятие общественной организации может быть приостановлено в случае непредставления отчета по предыдущему мероприятию в указанный срок.

4. Порядок оказания социальной помощи неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов по выезду из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, утверждается администрацией города Радужный.

5. Оказание социальной помощи в виде возмещения расходов по перевозке инвалидов для проведения гемодиализа производится путем софинансирования услуг Перевозчика на основании муниципального контракта, который заключается в соответствии с положениями федерального закона от 21 июля 2005 N 94-фз "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде возмещения расходов на проезд в городском общественном транспорте по единому социальному билету оказывается в порядке, установленном администрацией города.

7. Социальная помощь в виде возмещения вреда инвалиду 1 группы Иванову В.М., доплата к пенсии Почетным гражданам города производятся в порядке, установленном администрацией города.

8. Социальная помощь неработающим пенсионерам в виде подписки (доставки) на городское периодическое издание "Новости Радужного" оказывается путем оплаты услуг отделений связи, осуществляющих доставку периодического издания, в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным в соответствии с положениями федерального закона от 21 июля 2005 N 94-фз "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9. Единовременная выплата супругам в связи с юбилеем совместной жизни (50, 55, 60, 65, 70 лет) производится одному из супругов на его расчетный счет в кредитной организации при условии наличия стажа проживания на территории муниципального образования не менее 10 лет в зависимости от юбилея совместной жизни в следующих размерах:

- 50 лет - 10000 рублей;

- 55 лет - 15000 рублей;

- 60 лет - 20000 рублей;

- 65 лет - 25000 рублей;

- 70 лет - 30000 рублей.

В целях получения выплаты, супруги предоставляют в администрацию города с предъявлением оригиналов копии свидетельства о заключении брака, паспорта супруга - получателя выплаты и реквизиты лицевого счета в кредитной организации. Подтверждение стажа проживания в муниципальном образовании производится любым из доступных способов в соответствии с действующим законодательством.

7. Система организации контроля за исполнением программы

Координацию деятельности исполнителей программы и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

Исполнители программы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в управление экономики и прогнозирования отчёт о реализации программы по своим мероприятиям.

Управление экономики и прогнозирования ежеквартально направляет главе города итоги реализации программы.

8. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- сохранить уровень социальной безопасности наиболее социально незащищенной категории граждан;

- обеспечить преемственность и стабильность городской социальной политики;

- сохранить социальное положение отдельных категорий граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию отдельных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

- создать единое информационное пространство для повышения качества обслуживания населения;

- улучшить положение коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Радужный путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки, сохранения исторических и культурных традиций;

- обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище.

- повысить доступность качественного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования.

- повысить доступность платных медицинских услуг.

Оценка эффективности программных мероприятий производится через наблюдение за изменениями социально-экономического положения социально незащищенного населения, проведение социологических опросов, анализ и мониторинг обращений граждан в администрацию города.