Приложение 1. Положение о резерве материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Приложение 1
к постановлению администрации Кондинского района
от 18 октября 2012 г. N 1730

Положение
о резерве материальных ресурсов (запасов) муниципального
образования Кондинский район для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на объектах
жилищно-коммунального хозяйства
(далее-Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 19 июля 2002 года N 435-п "О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район (далее - Резерв) для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Управление Резервом осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом материальных ресурсов.

Уполномоченный орган является распорядителем и получателем финансовых средств на создание Резерва, обеспечивает хранение, учет и отпуск материально-технических средств из Резерва.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

создание запасов материальных ресурсов Резерва - организация закупки материальных ресурсов и передача их на хранение;

содержание материальных ресурсов Резерва - организация деятельности, направленной на сохранность материальных ресурсов и их восполнение;

выпуск материальных ресурсов - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов определённому получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

освежение запасов материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов;

заимствование материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов на определённых условиях с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ресурсов;

замена материальных ресурсов - отпуск материальных ресурсов при условии закладки в резервы материальных ресурсов в срок не позднее шести месяцев со дня выпуска равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций - совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения.

2. Формирование Резерва для оперативного устранения аварий и
неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на объектах
жилищно-коммунального хозяйства

2.1. Номенклатура и количество материально-технических средств Резерва, ежегодно планируемых для закупки, разрабатываются уполномоченным органом с учетом предложений администраций городских и сельских поселений Кондинского района и других получателей этих средств.

2.2. Объемы материально-технических средств утверждаются заместителем главы администрации Кондинского района, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, землеустройства и недропользования, строительства.

2.3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера осуществляется за счет средств бюджета Кондинского района.

2.4. Материальные средства Резерва с ограниченным сроком хранения, не использованные по их прямому предназначению и подлежащие обновлению, могут быть реализованы с последующим их восполнением.

3. Размещение и хранение Резерва для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального
хозяйства

3.1. Руководитель уполномоченного органа администрации Кондинского района, ответственного за создание и содержание Резерва:

определяет места хранения резервов;

осуществляет контроль за соблюдением правил хранения, выдачи и обновления резервов;

финансирует расходы на приобретение, хранение и обновление Резерва за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Кондинского района, составляет смету расходов;

заключает в установленном порядке договоры на хранение, учет и отпуск материально-технических средств Резерва.

3.2. Организации, содержащие на хранении резервы:

обеспечивают сохранность резервов;

ведут учет резервов отдельно от остальных материальных средств;

осуществляет выдачу материальных средств Резерва.

4. Закупки и поставки Резерва для оперативного устранения аварий и
неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства

4.1. Закупки и поставки материально-технических средств в районный Резерв производятся в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.2. Муниципальным заказчиком по формированию Резерва является уполномоченный орган, который обязан: обеспечивать расчеты с поставщиками материально-технических средств в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) и целевое использование финансовых средств, выделяемых для формирования Резерва.

5. Порядок отпуска Резерва для оперативного устранения аварий
и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального
хозяйства

5.1. Отпуск материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется:

для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями коммунального комплекса Кондинского района;

для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями, которые подведомственны соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования Кондинский район (сельских и городских поселений Кондинского района);

для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги по соглашениям с органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район;

в связи с их заменой.

5.2. Отпуск материально-технических средств, из Резерва производится по распоряжению администрации Кондинского района.

5.3. Отпуск материально-технических средств из Резерва для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на муниципальных объектах Кондинского района и муниципальных объектах органах местного самоуправления муниципального образования Кондинский район осуществляется по ходатайству руководителя исполнительного органа (или организации) Кондинского района, глав сельских и городских поселений Кондинского района. Указанное ходатайство заключается в обращении в уполномоченный орган администрации Кондинского района о выделении необходимых материально-технических средств и ресурсов, имеющихся в Резерве.

5.4. Обращение руководителя должно содержать дату, номер сопроводительного документа к ходатайству в уполномоченный орган администрации района о предаварийной или аварийной ситуации, для ликвидации либо предотвращения которой необходимы материально-технические средства, наименование (модель, марка и т.п.) и количество запрашиваемых материально-технических средств, а также следующие документы, являющиеся приложениями к обращению:

локальная смета на производство работ по ликвидации (предотвращению) аварийной ситуации, утвержденная руководителем исполнительного органа муниципальной власти Кондинского района;

копия паспорта объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная ситуация либо угроза аварийной ситуации: электрическая сеть, трансформаторная подстанция, тепловая сеть, источник тепловой энергии, тепловой пункт и т.п. (при наличии);

акт обследования объекта (системы), на котором (которой) возникла аварийная ситуация либо угроза аварийной ситуации, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.5. В соответствии со сложившейся обстановкой и на основании документов, указанных в пункте 5.4. настоящего Положения, руководитель уполномоченного органа принимает решение по существу обращения руководителя исполнительного органа Кондинского района, глав сельских и городских поселений Кондинского района.

5.6. В отдельных случаях, если к обращению руководителя исполнительного органа местного самоуправления Кондинского района, главы сельского или городского поселения Кондинского района не прилагаются документы, перечисленные в пункте 5.4. настоящего Положения, то этот факт специально оговаривается в тексте обращения. Кроме того, должна быть составлена и приложена к обращению пояснительная записка о причинах не предоставления указанных документов.

5.7. Уполномоченный орган рассматривает обращение организации, учреждения или администрации сельского или городского поселения Кондинского района и готовит проект распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических средств, подлежащих выпуску из Резерва.

Проект распоряжения согласовывается с:

заместителем главы администрации района, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, землеустройства и недропользования, строительства;

заместителем главы администрации района, курирующим деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

отделом по правовым вопросам администрации Кондинского района.

5.8. В случае, если к обращению главы сельского или городского поселения Кондинского района не приложены (не полностью представлены) документы, необходимость представления которых предусмотрена настоящим Положением, либо в данном обращении и приложениях к нему содержатся недостоверные сведения, уполномоченный орган выносится обоснованное заключение о несоответствии обращения предъявляемым требованиям. Уполномоченный орган незамедлительно оповещает об этом главу сельского или городского поселения Кондинского района, обратившегося с ходатайством о выделении необходимых материально-технических средств из Резерва.

5.9. Уполномоченный орган на основании распоряжения администрации Кондинского района о выдаче материально-технических средств, подлежащих отпуску из районного резерва, информирует организацию, которая осуществляет хранение Резерва, об организации, наименовании и объеме Резерва для отпуска с места хранения.

5.10. Вывоз со склада хранителя и доставка материально-технических средств к объекту, на котором произошла аварийная ситуация, осуществляются за счет средств получателя.

5.11. Уполномоченный орган ежегодно, в соответствии с законодательством, осуществляет замену и списание устаревших материально-технических средств Резерва в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, а также истечением срока хранения или физическим старением.

5.12. Отпуск сырой нефти из Резерва для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям коммунального комплекса Кондинского района осуществляется в случае:

десятидневного остатка жидкого топлива на одной из котельных, эксплуатируемых организацией коммунального комплекса;

отсутствия собственных и заемных средств в требуемом количестве на приобретение необходимого объема сырой нефти для обеспечения бесперебойного прохождения отопительного периода. Отсутствие собственных средств организация коммунального комплекса должна подтвердить соответствующей выпиской банка, где открыт расчетный счет организации коммунального комплекса. Отсутствие заемных финансовых средств организация коммунального комплекса должна подтвердить документом об отказе не менее двух коммерческих банков с указанием причины отказа в предоставлении заемных финансовых средств.

5.13. Отпуск сырой нефти из резерва материальных ресурсов (запасов) муниципального образования Кондинский район для предупреждения чрезвычайной ситуации и исключения срыва отопительного сезона организациям коммунального комплекса Кондинского района осуществляется с предоставлением предприятию товарной накладной с указанием объема и стоимости сырой нефти.

5.14. Израсходованный резерв материально-технических ресурсов списывается по акту в соответствии с выполненным объемом аварийно-спасательных и других неотложных работ и действий.

5.15. В экстренных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушений условий их жизнедеятельности запас может выдаваться на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района.

6. Отчетность о движении материально-технических средств Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства, их учет и контроль

6.1. Руководитель уполномоченного органа, ответственного за создание и содержание Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства отчитывается на комиссии по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Кондинского района, созданной по распоряжению администрации Кондинского района, к работе в осенне-зимние периоды и прохождением отопительных сезонов о создании, пополнении, хранении и принятых решениях по выпуску материально-технических средств из районного Резерва.

6.2. Уполномоченный орган готовит и направляет в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Кондинского района к работе в осенне-зимние периоды и прохождением отопительных сезонов:

не позднее 25 июня текущего года полугодовой отчет о движении материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

не позднее 25 января года, следующего за отчетным, годовой отчет о движении материально-технических средств из Резерва для оперативного устранения аварий и неисправностей, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жилищно-коммунального хозяйства.