Приложение 3. Положение о регулировании тарифов на подключение и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса Сургутского района

Приложение 3
к постановлению администрации Сургутского района
от 26 сентября 2012 г. N 3614-нпа

Положение о регулировании тарифов на подключение
и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса
Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Положение о регулировании тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса Сургутского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

1.2. Настоящее Положение распространяется на организации коммунального комплекса Сургутского района независимо от организационно-правовых форм.

1.3. Организации коммунального комплекса Сургутского района осуществляют формирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района, методическими рекомендациями и указаниями по расчёту тарифов и надбавок.

1.4. Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального утверждаются постановлениями администрации Сургутского района в рамках полномочий и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте муниципального образования Сургутский район в течение 10 дней с даты издания постановления.

2. Регулирование тарифов и надбавок организаций
коммунального комплекса

2.1. Администрация Сургутского района в рамках полномочий устанавливает:

- тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры (далее - тарифы на подключение);

- тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (далее - тарифы);

- надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования (далее - надбавки).

2.2. Тарифы на подключение, тарифы и надбавки устанавливаются для финансового обеспечения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения, захоронения (утилизации) твёрдых бытовых отходов.

2.3. Расчёт финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы производится организацией коммунального комплекса самостоятельно.

3. Рассмотрение и установление тарифов и надбавок

3.1. Организации коммунального комплекса производят расчёт тарифов на подключение, тарифов и надбавок, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, и представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйств, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - комитет ЖКХ, Т и С) следующие документы:

1) заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение в произвольной форме за подписью руководителя;

2) инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, разработанная и утверждённая в соответствии с законодательством;

3) расчёт финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов, финансируемые за счёт надбавок к тарифам, и финансируемые за счёт платы за подключение;

4) расчёт тарифов на подключение, тарифов и надбавок по видам деятельности;

5) бухгалтерская и налоговая отчётность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

6) отчёт о доходах, возникших в результате применения тарифов на подключение, тарифов и надбавок и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.2. Предоставляемые документы и расчётные материалы должны быть завизированы ответственными лицами предприятия и соответствовать требованиям действующего законодательства.

3.3. Комитет ЖКХ, Т и С в течение календарного месяца производит проверку соответствия и обоснованности расчётов тарифов на подключение, тарифов и надбавок инвестиционной программе, утверждённой решением Думы Сургутского района.

3.4. Согласованные комитетом ЖКХ, Т и С расчёты организации коммунального комплекса направляют в комитет экономического развития администрации Сургутского района (далее - комитет экономического развития) для дальнейшего рассмотрения.

3.5. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, комитет ЖКХ, Т и С или комитет экономического развития устанавливают срок не менее 5 рабочих дней для предоставления всех документов. В случае, если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, организации отказывается в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляется письменное уведомление об этом.

3.6. Комитет ЖКХ, Т и С и комитет экономического развития в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, вправе мотивированно запросить дополнительно документы с обоснованием расчётов, содержащихся в представленных расчётах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.7. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, комитет экономического развития регистрирует эти документы в день поступления и открывает дело об установлении тарифов на подключение, тарифов и надбавок и в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.8. Комитет экономического развития в течение календарного месяца:

- проверяет соответствие расчётов финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы;

- проверяет обоснованность включения затрат;

- производит расчёт надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- проводит анализ доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

3.9. В случае несоответствия включаемых затрат требованиям законодательства, комитет экономического развития устанавливает срок не менее 5-ти дней для устранения нарушений и представления исправленных расчётов. По истечении 10-ти дней с момента направления требования на устранение нарушений, при отсутствии исправленных расчётов, комитет экономического развития самостоятельно производит пересчёт финансовых потребностей путём включения обоснованных затрат в соответствии с требованиями законодательства, на основании которого производит предварительный расчёт тарифов на подключение, тарифов и надбавок согласно инвестиционной программе.

3.10. При вынесении комитетом экономического развития вывода о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, комитет экономического развития направляет расчёты о недоступности услуг в комитет ЖКХ, Т и С для принятия следующих решений:

- подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

- подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счёт средств бюджета Сургутского района.

3.11. При соответствии расчётов инвестиционной программе и доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса комитет экономического развития выносит вопрос по рассмотрению дела об установлении тарифов на подключение, тарифов и надбавок на заседание.

3.12. Заседание по рассмотрению дела об установлении тарифов и надбавок проводится совместно комитетом экономического развития и комитетом ЖКХ, Т и С. Заседание является открытым.

3.13. Комитет экономического развития за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещает письменно организацию коммунального комплекса о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок. Также, не позднее, чем за 1 день до проведения заседания знакомит организацию коммунального комплекса с материалами заседания в части, касающейся установления тарифов и надбавок, включая проект соответствующего тарифов и надбавок.

3.14. Ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок отражаются в протоколе заседания.

3.15. Разногласия, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".

3.16. По результатам заседания комитет экономического развития, в установленном порядке, готовит проект решения Думы Сургутского района об утверждении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

3.17. После утверждения Думой Сургутского района надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, комитет экономического развития производит расчеты тарифов на подключение, тарифов и надбавок, готовит, в установленном порядке, пояснительную записку об обоснованности затрат, включаемых в тарифы и надбавки, об уровне предлагаемых к установлению тарифов и надбавок и в течение 15 дней проект постановления администрации Сургутского района об утверждении тарифов на подключение, тарифов и надбавок.

3.18. Пересмотр тарифов на подключение, тарифов, надбавок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.19. Комитет экономического развития в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов и надбавок направляет копию решения и копию протокола в организацию коммунального комплекса.