Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 5 октября 2011 г. N 6594

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды
земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка
в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 27 сентября 2012 г., 5 февраля, 20 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (далее - ДИиЗО) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Цели разработки административного регламента:

1.2.1. Повышение прозрачности деятельности ДИиЗО при предоставлении муниципальной услуги посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги.

1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги.

1.2.3. Повышение результативности деятельности ДИиЗО при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.4. Минимизация административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду" (далее - муниципальная услуга).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 20 мая 2013 г. N 3254 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ДИиЗО.

Местонахождение:

628404, Тюменская область, город Сургут, улица Восход, дом 4

Часы работы:

Понедельник - пятница с 09:00 до 16:00

перерыв на обед с 13:00 до 14:00

суббота, воскресенье - выходные дни

телефон/факс: 528-322, 528-354.

e-mail: kumi@admsurgut.ru, komzem@admsurgut.ru

Информация о ДИиЗО размещена на официальном сайте Администрации города Сургута: www.admsurgut.ru

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в ДИиЗО, а также в Многофункциональный центр (далее - МФЦ). Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ДИиЗО, специалистами МФЦ. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

- время приема и выдачи документов специалистами ДИиЗО;

- срок принятия ДИиЗО решения о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых ДИиЗО в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.3. Перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги (далее - заявители):

- физические лица;

- юридические лица.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду;

- письменный отказ в предоставлении разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Административные процедуры, выполняемые в составе регламентируемой муниципальной услуги:

2.5.1. Прием заявления и пакета документов, формирование электронного пакета документов - 1 рабочий день.

2.5.2. Подготовка проекта разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо подготовка отказа - 3 рабочих дня.

2.5.3. Согласование проекта разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа в правовом управлении Администрации города - 1 рабочий день.

2.5.4. Подписание и регистрация разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа - 3 рабочих дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 февраля 2013 г. N 688 пункт 2.5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.5. Выдача разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа заявителю:

- уведомление заявителя по телефону или по электронной почте о подготовке разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа - 1 рабочий день;

- получение заявителем разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа - 2 рабочих дня;

- направление по почте разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа заявителю в случае прямого указания на почтовое отправление ответа в заявлении - 3 рабочих дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 февраля 2013 г. N 688 пункт 2.5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.6. Общий срок предоставления услуги - 11 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 апреля 2012 г. N 2320 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации (опубликован в Российской газете от 30.10.2001 N 211 - 212, Парламентской газете от 30.10.2001 N 204 - 205, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44 ст.4147);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 30.10.2001 N 211 - 212, Парламентской газете от 30.10.2001 N 204 - 205, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44 ст.4148);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 08.10.2003 N 202, Парламентской газете от 08.10.2003 N 186, Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40 ст.3822);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в Российской газете от 30.07.2010 N 168, Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31 ст.4179).

Иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере:

- Устав городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 N 425-III ГД (опубликован в приложении "Официально" N 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005, газете "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 N 12);

- постановление Администрации города Сургута от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (опубликовано в газете "Сургутские Ведомости" от 05.03.2011 N 8);

- Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города, утвержденное распоряжением Мэра города Сургута от 03.09.2002 N 2611 (опубликовано в информационном бюллетене Думы и администрации города Сургута от 30.09.2002 N 9).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 20 мая 2013 г. N 3254 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления (приложение 1 к настоящему административному регламенту). Заявление может быть подано заявителем при личной явке в департамент имущественных и земельных отношений Администрации города в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" (улица Восход, 4, кабинет 104), либо может быть направлено заявителем почтовым отправлением по адресу: 628404, город Сургут, улица Восход, 4, департамент имущественных и земельных отношений Администрации города. После реализации технической возможности, заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем посредством портала государственных услуг www.86gosuslugi.ru.

Часы приема заявлений в отделе оформления документов в режиме "Единое окно": понедельник - пятница с 9.00 до 13.00.

Телефоны: 8-(3462) 52-83-42, 52-80-24.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства для заявителя - физического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия документа, удостоверяющего права представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя действовать от имени юридического лица;

- документы на субъекта передачи в субаренду земельного участка или передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу: для юридических лиц - копия устава; для физических лиц и индивидуальных предпринимателей - копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и документы, подтверждающие получение согласия на обработку его персональных данных.

Информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на первом этаже административного здания (улица Восход, 4), при личном обращении, по телефону, а также посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" "http://86.gosuslugi.ru", Портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. В случае, если заявление подано лицом, не имеющим права (полномочия) представлять интересы физического или юридического лица, указанного в заявлении.

2.8.2. Отсутствие одного из документов, перечисленных в п.2.7 административного регламента.

2.8.3. Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 февраля 2013 г. N 688 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.9.1. Наличие задолженности по договору аренды земельного участка.

2.9.2. Если арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, передавать права аренды земельного участка в залог, передавать арендованный земельный участок в субаренду в соответствии с законодательством или условиями договора аренды земельного участка.

2.9.3. Если заявитель обратился за получением разрешения на передачу в субаренду части земельного участка, границы которой не определены в установленном законодательством порядке.

2.9.4. Если заявление составлено не по установленной форме.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заинтересованного лица.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

2.12. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в день обращения в течении 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 20 мая 2013 г. N 3254 пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14.1. Показатель доступности предоставляемой муниципальной услуги: доля удовлетворенных обращений от общего числа поступивших обращений, возможность получения консультаций по вопросу получения муниципальной услуги в МФЦ.

2.14.2. Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 апреля 2012 г. N 2320 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в отдел оформления документов в режиме "Единое окно".

3.2. Специалист отдела оформления документов в режиме "Единое окно" формирует электронный вариант пакета документов в режиме "Единое окно" - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Специалист договорного отдела подготавливает проект разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо готовит проект отказа и направляет в электронном виде в правовое управление Администрации города для согласования - в течение 3 рабочих дней со дня формирования электронного пакета документов в режиме "Единое окно".

Критерии принятия решений:

- решение о подготовке проекта разрешения на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду принимается в случае отсутствия оснований, указанных в п.2.9 настоящего административного регламента, в противном случае принимается решение о подготовке отказа.

3.4. Согласование правовым управлением Администрации города направленных документов, либо их возврат в договорной отдел ДИиЗО с замечаниями - 1 рабочий день со дня поступления разрешения или отказа на согласование.

3.5. В течение трех рабочих дней со дня согласования правовым управлением Администрации города, разрешение или отказ подписывается директором ДИиЗО и регистрируется общим отделом ДИиЗО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 февраля 2013 г. N 688 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Выдача (направление) заявителю разрешения или отказа.

3.6.1. Разрешение на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду либо отказа выдается заявителю лично, либо направляется по почте. Порядок получения ответа указывается в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.

3.6.2. В случае указания в заявлении о личном получении ответа, выдача разрешения или отказа производится в следующем порядке:

- в течение 1 рабочего дня со дня подписания разрешения или отказа директором ДИиЗО и регистрации ответа общим отделом ДИиЗО, специалисты отдела оформления документов в режиме "Единое окно" уведомляют заявителя о подготовке разрешения или отказа по телефону или по электронной почте, указанным в заявлении;

- в течение 2 рабочих дней после уведомления, заявитель обращается в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" за получением разрешения или отказа;

- в случае отсутствия заявителя в указанный срок или в случае отсутствия возможности связаться с заявителем по телефону или отправить сообщение по электронной почте, ответ направляется почтой, по адресу, указанному в заявлении.

3.6.3. В случае указания в заявлении о направлении ответа по почте, специалисты общего отдела департамента имущественных и земельных отношений направляют разрешение или отказ почтой по адресу, указанному в заявлении в течении 3-х рабочих дней со дня подписания разрешения или отказа директором департамента имущественных и земельных отношений и регистрации ответа общим отделом департамента имущественных и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренных настоящим административным регламентом, осуществляется директором ДИиЗО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов ДИиЗО.

- плановая проверка осуществляется директором ДИиЗО один раз в год путем выборочной проверки из реестра поступивших заявлений на выдачу разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду;

- внеплановая проверка осуществляется прокуратурой города путем запроса выборочной информации по заявлениям на выдачу разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 сентября 2012 г. N 7505 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Специалисты ДИиЗО, предоставляющие муниципальную услугу несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 февраля 2013 г. N 688 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

5.3. Подача и рассмотрение жалоб производится в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 N 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".