Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 15 мая 2013 г. N 3129

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям в целях
поддержки общественно значимых инициатив

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 27 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив (далее - порядок) устанавливает общие правовые и экономические основы, цели, условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям Администрацией города.

1.2. Правовую основу предоставления субсидий составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации, федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Устав муниципального образования городской округ город Сургут, иные муниципальные правовые акты и настоящий порядок.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

- субсидия некоммерческим организациям - средства, предоставляемые Администрацией города Сургута на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, в целях поддержки общественно значимых инициатив (далее - субсидия) на конкурсной основе;

- заявка на получение субсидии (далее - заявка) - документ, подготовленный некоммерческой организацией в соответствии с приложением 2 к настоящему порядку и предоставленный в управление общественных связей Администрации города в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка;

- получатель субсидии - некоммерческая организация, зарегистрированная в качестве юридического лица (не являющаяся бюджетным учреждением), реализующая общественно значимые инициативы в соответствии с требованиями и критериями настоящего порядка;

- общественно значимая инициатива - проект, мероприятие (или ряд мероприятий), осуществляемые некоммерческой организацией и отвечающие требованиям пункта 3.4 настоящего порядка.

1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых инициатив по направлениям согласно приложению 1 к настоящему порядку.

1.5. Субсидии предоставляются из бюджета городского округа город Сургут в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на текущий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Рассмотрение заявок на получение субсидий некоммерческих организаций и принятие по ним решений о выделении субсидий осуществляет экспертный совет по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города (далее - экспертный совет), положение и состав которого утверждены распоряжением Главы города от 26.12.2011 N 56.

1.7. Экспертный совет при рассмотрении заявок принимает решение о распределении субсидий между некоммерческими организациями в соответствии с перечнем направлений согласно приложению 1 к настоящему порядку.

1.8. Экспертный совет вправе принимать решение по распределению средств субсидии между направлениями конкурса в соответствии с поступившими заявками.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. В соответствии с настоящим порядком субсидии предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

- опыт работы не менее года с момента государственной регистрации;

- место нахождения и осуществление деятельности на территории города Сургута;

- направленность общественно значимой инициативы на жителей города Сургута;

- самостоятельное осуществление на территории города социально ориентированной деятельности, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует видам деятельности, указанным в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.2. Первоочередное право на получение субсидий получают победители городской выставки социальных проектов некоммерческих организаций.

2.3. Не могут быть получателями субсидий:

- политические партии и движения;

- профессиональные союзы;

- религиозные организации;

- некоммерческие организации, имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами.

2.4. Общественно значимые инициативы должны быть реализованы в текущем календарном году.

2.5. Получатель субсидии предоставляет финансовый отчет и отчет о реализации общественно значимый инициативы в течение 15 дней после реализации общественно значимой инициативы, но не позднее 20 декабря текущего года, согласно договору о предоставлении субсидии.

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4953 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Администрации города о выделении субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив в текущем году на основании договора, заключенного между Администрацией города и получателем субсидии, согласно приложению 3 к настоящему порядку.

Администрация города Сургута, предоставляющая субсидию, и Контрольно-счетная палата города осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 августа 2013 г. N 6119 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Стороны вправе предусматривать в договоре авансовые платежи в размере 100 % от суммы субсидии, а также возможность возмещения произведенных некоммерческой организацией затрат на реализацию общественно значимой инициативы.

3.3. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий в сроки, согласно объявлению о проведении конкурса, некоммерческие организации подают заявки по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку и следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- копия устава, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- справка уполномоченного банка о наличии рублевого счета;

- копия свидетельства ИНН, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- справка Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 60 дней до дня предоставления документов;

- справка из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем 60 дней до дня представления документов.

3.4. Основными критериями оценки заявки являются:

- соответствие заявленной общественно значимой инициативы направлениям, предусмотренным в приложении 1 к настоящему порядку;

- соответствие имеющихся ресурсов и специалистов для реализации общественно значимой инициативы;

- обоснованность затрат на реализацию общественно значимой инициативы;

- направленность общественно значимой инициативы на широкий круг потенциальных участников и лиц, чьи интересы удовлетворяет данная инициатива (не менее 50-ти человек);

- направленность общественно значимой инициативы на более эффективные способы решения той или иной проблемы (например, в социальной сфере: не раздача денежных средств социально незащищенным категориям населения, а предложение эффективных способов их трудоустройства);

- направленность общественно значимой инициативы на сотрудничество между некоммерческими организациями;

- возможность софинансирования реализации общественно значимой инициативы иными организациями, предприятиями;

- возможность измерения результата реализации общественно значимой инициативы, наличие четко прописанного социального эффекта.

3.5. Конкурс на предоставление субсидий объявляется в течение 30 дней после утверждения решения Думы города о бюджете городского округа город Сургут на текущий финансовый год и плановый период.

3.6. Прием заявок осуществляется управлением общественных связей Администрации города (улица Энгельса, 8, кабинет 125) в течение 30 дней после опубликования объявления о проведении конкурса. Заявки принимаются ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, в понедельник - до 18.00.

3.7. Заявки от некоммерческих организаций принимаются при наличии перечня документов, указанного в пункте 3.3 настоящего порядка.

3.8. Некоммерческая организация может представить не более трех заявок на получение субсидии.

3.9. Заявка в печатном и электронном виде подается некоммерческой организацией ответственному специалисту управления общественных связей Администрации города или направляется заказным письмом с уведомлением. По мере поступления заявок управление общественных связей Администрации города ведет их учет в журнале регистрации заявок, который содержит следующие данные:

- номер заявки;

- наименование некоммерческой организации;

- указание даты и времени получения документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

Журнал регистрации заявок ведется на бумажном носителе и должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью управления в последний день приема заявок.

3.10. Управление общественных связей Администрации города:

- готовит информацию об объявлении конкурса на предоставление субсидий для публикации в газете "Сургутские ведомости" и размещения ее на интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru;

- направляет поступившие заявки в электронном виде членам экспертного совета для предварительного ознакомления;

- в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок организует заседания экспертного совета, в ходе которых рассматриваются заявки на соответствие критериям оценки, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего порядка, и принимается решение о выделении субсидий;

- готовит проект постановления Администрации города "О выделении субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив" в текущем году на основании решения экспертного совета;

- готовит информацию о решении экспертного совета об утверждении получателей субсидий для публикации в газете "Сургутские ведомости" и размещения ее на интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения;

- уведомляет в течение 3 рабочих дней некоммерческие организации, которые подали заявки в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка, о результатах решения экспертного совета;

- в течение 14 рабочих дней после издания постановления Администрации города о выделении субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив организует заключение с получателями субсидий договоров;

- обеспечивает контроль за выполнением условий договора о предоставлении субсидии;

- организует процедуру приема итоговых отчетов о реализации общественно значимой инициативы в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий.

4. Порядок возврата субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4953 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе непредоставления финансового отчета и отчета о реализации общественно значимой инициативы в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями субсидий в текущем финансовом году в бюджет города в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

4.2. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность получатель субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4953 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Возврат субсидии в бюджет города Сургута осуществляется получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате субсидии. Уведомление Администрации города о возврате субсидии готовится в произвольной форме в письменном виде с указанием причин и оснований для возврата субсидии и направляется управлением общественных связей Администрации города в адрес получателя субсидии.

В случае неиспользования в отчетном финансовом году части субсидии остатки возвращаются в бюджет города Сургута в течение 10 рабочих дней с момента утверждения финансового отчета.