Приложение. Долгосрочная целевая программа "Электронная администрация г. Покачи (2011 - 2015 годы)"

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 7 июля 2011 г. N 589

Долгосрочная целевая программа
"Электронная администрация г. Покачи (2011 - 2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 1 августа 2012 г., 25 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 25 января 2013 г. N 86 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Название программы	Долгосрочная целевая программа "Электронная администрация г. Покачи на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации города Покачи от 09.08.2010 N 336-Р "О разработке городской целевой программы "Электронная администрация г. Покачи на 2011 - 2015 годы""
Заказчик	Администрация города Покачи
Разработчик	Отдел информатизации администрации города Покачи
Основные исполнители и соисполнители	Отдел информатизации администрации города, структурные подразделения администрации города, муниципальные учреждения города
Цели программы	Повышение качества жизни населения города Покачи и совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Задачи программы	1. Управление развитием информационного общества. 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг. 3. Формирование электронной администрации
Ожидаемые конечные результаты	Повышение качества жизни населения города Покачи, повышение эффективности деятельности местного самоуправления за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий. Совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти с гражданами. Обеспечение открытости органа местного самоуправления.
Финансирование программы	Объем финансирования программных мероприятий из средств муниципального бюджета составляет - 20 822 080 рублей, в том числе в 2011 году - 5 028 000 рублей, в 2012 году - 2 500 000 рублей, в 2013 году - 4 431 360 рублей, в 2014 году - 4 431 360 рублей, в 2015 году - 4 431 360 рублей
Срок реализации программы	2011 - 2015 годы
Критерии оценки и оценка эффективности реализации программы	Критерии эффективности в области развития информационного общества определяются по следующему перечню: 1. Количество муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде, 2. Снижение процента износа компьютерной техники: в том числе в администрации города и по муниципальным учреждениям, 3. Процент размещенных муниципальных нормативно - правовых актов на официальном сайте от принятых в текущем году, 4. Процент лицензионного программного продукта к установленному программному обеспечению, 5. Количество подключенных муниципальных учреждений к корпоративной сети, 6. Количество граждан обученных использовать муниципальные услуги в электронном виде; 7. Количество прослушанных курсов специалистами отдела информатизации В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается: 1. Довести до 2015 года количество муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде до 25 штук, согласно распоряжению Правительства РФ N 1993-Р от 17.12.2009 г. 2. Путем обновления компьютерной техники достичь снижения процента износа компьютерной техники и оргтехники до 25% 3. В рамках исполнения Федерального закона 8-ФЗ от 09.02.2009 г. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" к 2015 увеличить процент до 90% размещенных муниципальных нормативно - правовых актов на официальном сайте от принятых в текущем году. 4. Для создания единого информационного пространства в администрации города необходимо увеличить процент лицензионного программного продукта к установленному программному обеспечению 5. В рамках создания корпоративной муниципальной информационной сети и обеспечение ее взаимодействия с организациями окружного и федерального подчинения, предоставляющими услуги на территории Покачи, увеличить количество к 2015 году подключенных к сети муниципальных учреждений до 25 6. Есть большая необходимость в обучение граждан использовать муниципальные услуги в электронном виде, вследствие чего довести количество обученных граждан в 2015 году до 1500. 7. Для реализации данной программы есть потребность в обучение специалистов отдела информатизации по сопровождению специализированных программных продуктов, увеличить количество прослушанных курсов.
Координатор программы	Управляющий делами администрации

2. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы

2.1. Актуальность задачи построения информационной и телекоммуникационной инфраструктуры достаточной для реализации электронного взаимодействия граждан и муниципальных организаций вытекает из требований правительственных постановлений и несоответствия имеющейся инфраструктуры в бюджетной сфере города поставленным задачам.

Обзор принятых за последний год документов показывает:

- государственная политика в области использования информационно-коммуникационных технологий сориентирована на предоставление услуг гражданам и организациям в электронном виде;

- разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, в том числе межведомственных, между уровнями власти;

- практика исполнения федерального законодательства показывает на существование значительного временного интервала, от момента начала действия закона до момента поставки на муниципальный уровень, необходимого для исполнения инструмента (программного обеспечения, телекоммуникационных решений и др.);

В этих условиях актуальной представляется необходимость обеспечения готовности муниципального образования к квалифицированному использованию возможностей электронного взаимодействия, что включает в себя:

- современный парк компьютерной техники в организациях, предоставляющих муниципальные услуги;

- наличие лицензионного программного обеспечения;

2.2. Парк компьютерной и оргтехники

2.2.1. Необходимость приобретения оргтехники для организации работы по внедрению электронного документооборота в администрацию города.

2.2.2. Приобретение сервера обмена данными и сервера хранилища резервных копий данных по администрации.

2.2.3. Закупка компьютерной техники для муниципальных учреждений предоставляющих муниципальные услуги в электронном виде.

2.2.4. Закупка компьютерной техники и оргтехники в центры общественного доступа (МБУ "Городская библиотека" и МБУ СОК "Звездный")).

Актуальной становится задача своевременного обновления и эффективного использования средств вычислительной техники

2.3. Лицензионное программное обеспечение

В настоящее время работа по обеспечению легитимности используемого программного обеспечения проводится в двух направлениях: безусловное требование одновременного приобретения технических средств вместе с системным программным обеспечением и использование открытого программного обеспечения.

3. Цель Программы

Цель: Повышение качества жизни населения города Покачи и совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

4. Задачи Программы

4.1. Управление развитием информационного общества.

4.2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг.

4.3. Формирование электронной администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 25 января 2013 г. N 86 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

5.1. Задача 1: управление развитием информационного общества:

5.1.1. Проведение работ по внедрению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-Р "Об утверждении перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" на официальном сайте администрации города Покачи www.admpokachi.ru;

5.1.2. Проведение работ на официального сайте www.admpokachi.ru администрации города Покачи, на официальном сайте Думы города Покачи http://www.dumapokachi.ru/, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

5.1.3. Создание и поддержание в состоянии, обеспечивающем эффективное применение, современной компьютерной техники в организациях, предоставляющих муниципальные услуги;

5.1.4. Приобретение и внедрение специализированного программного обеспечения для осуществления автоматизации рабочих процессов муниципальных учреждений при реализации вопросов оказания услуг в электронном виде.

5.2. Задача 2: формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг:

5.2.1. Создание муниципальной информационной сети и обеспечение ее взаимодействия с организациями окружного и федерального подчинения, предоставляющими услуги на территории Покачи;

5.2.2. Увеличение количества компьютерной и оргтехники в центре общественного доступа (муниципальное бюджетное учреждение "Городская библиотека", муниципальное бюджетное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс "Звездный");

5.2.3. Организация обучения жителей города использованию муниципальных услуг в электронном виде.

5.3. Задача 3: формирование электронной администрации:

5.3.1. Обновление компьютерного оборудования и оргтехники с учетом новых информационных технологий;

5.3.2. Приобретение специализированного оборудования для внедрения электронного документооборота;

5.3.3. Приобретение и внедрение неспециализированных программных продуктов (лицензирование) для создания единого информационного пространства;

5.3.4. Приобретение и внедрение специализированного программного обеспечения для осуществления автоматизации рабочих процессов администрации города при реализации вопросов местного значения;

5.3.5. Приобретение средств защиты информации в рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

5.3.6. Аттестация рабочего места, приобретение компьютерной техники, аттестованной по защите информации от несанкционированного доступа, специалисту по МОБ работе;

5.3.7. Организация обучения специалистов отдела информатизации администрации города Покачи по сопровождению внедренным специализированным программам.

6. Основные мероприятия Программы (местный бюджет)

Сводная таблица по основным мероприятиям Программы представлена в Приложении 1.

7. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются отдел информатизации администрации города Покачи и муниципальные учреждения города.

Исполнитель:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- готовит (согласует) технические задания, заявки на конкурсы по поставке оборудования, выполнению работ, предоставлению услуг по программным мероприятиям;

- подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;

- осуществляет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, с учетом возможностей городского бюджета;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- формирует оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

- организует размещение в электронном виде на сайте администрации города информации о ходе и результатах реализации Программы;

- готовит предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Покачи от 25 января 2013 г. N 86 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования программных мероприятий из средств муниципального бюджета составляет - 20 822 080 рублей, в том числе в 2011 году - 5 028 000 рублей, в 2012 году - 2 500 000 рублей, в 2013 году - 4 431 360 рублей, в 2014 году - 4 431 360 рублей, в 2015 году - 4 431 360 рублей. Финансирование Программы производится за счет средств местного бюджета.

9. Критерии и оценка ожидаемой эффективности Программы

Критерии эффективности в области развития информационного общества определяются по следующему перечню:

9.1. Количество муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде;

9.2. Снижение процента износа компьютерной техники в администрации города и по муниципальным учреждениям;

9.3. Процент размещенных муниципальных нормативно - правовых актов на официальном сайте от принятых в текущем году;

9.4. Процент лицензионного программного продукта к установленному программному обеспечению;

9.5. Количество подключенных муниципальных учреждений к корпоративной сети;

9.6. Количество граждан обученных использовать муниципальные услуги в электронном виде;

9.7. Количество прослушанных курсов специалистами отдела информатизации.

В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:

- Довести до 2015 года количество муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде до 25 штук, согласно распоряжению Правительства РФ N 1993-Р от 17.12.2009.

- Путем обновления компьютерной техники достичь снижения процента износа компьютерной техники и оргтехники до 25%

2011	2012	2013	2014	2015
70%	50%	40%	30%	25%

- В рамках исполнения Федерального закона 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" к 2015 увеличить процент до 90% размещенных муниципальных нормативно - правовых актов на официальном сайте от принятых в текущем году.

2012	2013	2014	2015
70%	75%	80%	90%

- Для создания единого информационного пространства в администрации города необходимо увеличить процент лицензионного программного продукта к установленному программному обеспечению.

2011	2012	2013	2014	2015
60%	65%	70%	75%	80%

- В рамках создания корпоративной муниципальной информационной сети и обеспечение ее взаимодействия с организациями окружного и федерального подчинения, предоставляющими услуги на территории Покачи, увеличить количество к 2015 году подключенных к сети муниципальных учреждений до 25.

- Есть большая необходимость в обучение граждан использовать муниципальные услуги в электронном виде, вследствие чего довести количество обученных граждан в 2015 году до 1500

- Для реализации данной программы есть потребность в обучение специалистов отдела информатизации по сопровождению специализированных программных продуктов, увеличить количество прослушанных курсов согласно таблице:

2011	2012	2013	2014	2015
4	6	6	6	6

10. Организация управления и контроль за ходом её реализации

Исполнитель Программы - отдел информатизации администрации города Покачи:

- несет ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ним мероприятий Программы, обеспечивает выполнение Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- представляет координатору Программы ежеквартально, до 10 числа следующего месяца отчеты о ходе работ по программе, а так же об эффективности использования финансовых средств.

Глава города рассматривает и утверждает отчеты об исполнении программ постановлением администрации города.

Координатором программы является управляющий делами администрации города:

- в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы Координатор ежегодно, не позднее 01 февраля текущего года выносит на совещание при главе города отчет о выполнении программы за предыдущий год;

- при необходимости готовит предложения о корректировке перечня Программы, программных мероприятий.