Приложение 2. Положение о регулировании тарифов на услуги муниципальных предприятий сферы жилищно-коммунального комплекса Сургутского района

Приложение 2
к постановлению администрации Сургутского района
от 26 сентября 2012 г. N 3614-нпа

Положение о регулировании тарифов на услуги
муниципальных предприятий сферы жилищно-коммунального
комплекса Сургутского района

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 2 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о регулировании тарифов на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса Сургутского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", решением Сургутской районной Думы от 23.09.2005 N 359 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района" (с изменениями от 30.05.2012 N 193).

1.2. Положением определяется система взаимоотношений муниципальных предприятий сферы жилищно-коммунального комплекса Сургутского района (далее - субъект ценообразования) и отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, обеспечивающих регулирование тарифов.

1.3. Целями разработки настоящего Положения являются:

- рассмотрение и установление тарифов на жилищные и коммунальные услуги на основе единого подхода;

- определение путей снижения себестоимости за счёт исключения неэффективных и необоснованных затрат;

- сбалансированность экономических интересов поставщиков и потребителей услуг.

1.4. В настоящем Положении используются понятия и термины, трактуемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области регулирования тарифов.

1.5. Субъект ценообразования осуществляет формирование тарифов на жилищные и коммунальные услуги на основе экономической обоснованности и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района, методическими рекомендациями и указаниями по расчету тарифов.

2. Регулирование тарифов на услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 27 февраля 2013 г. N 687-нпа в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Администрация Сургутского района устанавливает тарифы на следующие жилищные и коммунальные услуги:

- содержание и ремонт жилого помещения;

- вывоз жидких бытовых отходов;

- вывоз твёрдых бытовых отходов.

2.2. Тариф на содержание и ремонт жилого помещения применяется для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Сургутского района, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2.3. Тариф за пользование жилым помещением (наём) применяется для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Сургутского района.

3. Рассмотрение и установление тарифов

3.1. Муниципальные предприятия, оказывающие жилищные и коммунальные услуги, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района (далее - комитет ЖКХ, Т и С) для рассмотрения и согласования расчётов тарифов следующие документы:

1) сопроводительное письмо об изменении (установлении) тарифов;

2) пояснительную записку с обоснованием необходимости изменения (установления) тарифов, которая должна содержать описание оказываемой услуги, планируемые объёмы, основные технико-экономические показатели (протяжённость маршрутов транспортировки, количественные и качественные показатели используемого оборудования и технических средств, особенности оказания услуг), статистику оказываемых услуг за предыдущие периоды (при наличии), другие существенные условия, влияющие на стоимость услуг;

3) учредительные документы;

4) основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия, согласно формам бухгалтерской и статистической отчётности;

5) нормативную документацию, в соответствии с которой произведён расчёт тарифов;

6) отчётные калькуляции предприятия за два предшествующих года в разрезе регулируемых видов деятельности;

7) плановые калькуляции на период регулирования с расшифровками и расчётами статей затрат;

8) отчёт об использовании амортизационных отчислений и прибыли;

9) расчёт минимально необходимой прибыли, учитываемой при формировании тарифов, но не выше предельно-установленного уровня на регулируемый вид деятельности;

10) сравнительный анализ действующих и планируемых к введению тарифов.

3.2. Перечень необходимых документов для установления тарифов на жилищные и коммунальные услуги, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, является исчерпывающим.

3.3. Предоставляемые документы и расчётные материалы должны быть завизированы ответственными лицами предприятия и соответствовать требованиям действующего законодательства.

3.4. Комитет ЖКХ, Т и С направляет предложения и замечания по расчёту тарифов в комитет экономического развития администрации Сургутского района (далее - комитет экономического развития).

3.5. Согласованные комитетом ЖКХ, Т и С расчёты тарифов на жилищные и коммунальные услуги субъект ценообразования представляет в комитет экономического развития для дальнейшего рассмотрения.

3.6. При недостаточности сведений для установления всех существенных обстоятельств, влияющих на стоимость услуг, комитет ЖКХ, Т и С и комитет экономического развития могут запросить дополнительные сведения в рамках перечня, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, в течение 5-ти рабочих дней с момента обращения субъекта ценообразования. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учётом даты нового поступления.

3.7. В случае выявления несоответствий представленных документов требованиям законодательства комитет ЖКХ, Т и С и комитет экономического развития вправе потребовать исправления несоответствий или могут произвести корректировку расчётов с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 2 апреля 2013 г. N 1300-нпа в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Администрация Сургутского района отказывает в рассмотрении тарифов на жилищные и коммунальные услуги, оказываемые субъектом ценообразования в следующих случаях:

1) представление проекта тарифов, не подтвержденных расчётами;

2) отсутствие оснований у субъекта ценообразования на оказание услуг, по которым планируется установить тарифы;

3) отсутствие у администрации Сургутского района полномочий по установлению тарифов;

4) отсутствия оснований для изменения тарифов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения.

Отказ оформляется в письменной форме с указанием причин отказа и в течение 5 рабочих дней направляется субъекту ценообразования.

3.9. Расчётным периодом для формирования затрат при расчёте тарифов на услуги является год.

3.10. Период действия тарифов не может быть менее одного года.

3.11. Тарифы на жилищные и коммунальные услуги являются едиными для всех групп потребителей.

3.12. По регулируемым видам деятельности субъект ценообразования ведёт раздельно учёт объёмов услуг в натуральном выражении, учёт доходов и расходов.

3.13. После рассмотрения и согласования отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района расчётов тарифов на жилищные и коммунальные услуги, в установленном порядке, готовится пояснительная записка об обоснованности затрат, включаемых в тарифы, об уровне предлагаемых к установлению тарифов и в течение 15 дней проект постановления администрации Сургутского района об установлении тарифов на жилищные и коммунальные услуги:

- комитетом ЖКХ, Т и С - на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения;

- комитетом экономического развития - на услуги по доставке воды, вывозу твёрдых бытовых отходов, вывозу жидких бытовых отходов.

4. Изменение действующих тарифов

4.1. Изменение тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.

4.2. Тарифы могут быть изменены в следующих случаях:

- в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами;

- объективного изменения условий деятельности субъекта ценообразования, влияющего на тариф, которые могут повлечь за собой убыточность регулируемого вида деятельности, либо получение сверхнормативной прибыли;

- согласно предписанию контролирующих органов по результатам проведенных проверок.

4.3. Пересмотр тарифов может производиться не чаще одного раза в год.

5. Сроки рассмотрения и вступления в силу тарифов

5.1. Рассмотрение документов на установление тарифов отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района осуществляется в течение одного месяца с момента представления исчерпывающего комплекта документов, установленного перечнем в пункте 3.1. настоящего Положения.

5.2. Тарифы на жилищные и коммунальные услуги устанавливаются постановлениями администрации Сургутского района в рамках полномочий, осуществляемых согласно действующему законодательству.

5.3. Постановления администрации Сургутского района об установлении тарифов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на сайте муниципального образования Сургутский район.

5.4. Тарифы на жилищные и коммунальные услуги вводятся в действие по истечении одного месяца после официального опубликования (обнародования) постановления об установлении тарифов.