Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 12 декабря 2013 г. N 8953

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014 - 2016 годы"

1. Характеристика текущего состояния

До 01.01.2014 года реализация государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений в городе Сургуте осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городском округе город Сургут на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 10.10.2012 N 7882 (с изменениями от 29.11.2013 N 8679).

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с изменениями от 20.11.2013 N 8435), на основании паспорта муниципальной программы, утвержденного распоряжением Администрации города от 30.08.2013 N 3106 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города "О разработке муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 13.11.2013 N 3957).

Муниципальная программа разработана для осуществления полномочий в сфере профилактики правонарушений общественного порядка, безопасности дорожного движения, переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и по созданию административных комиссий и организационному обеспечению их деятельности.

Создание условий для реализации указанных полномочий является одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут в сфере обеспечения безопасности городского округа и его населения.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 25.09.2005 N Пр-1564, от 29.06.2007 N Пр-1293 ГС в автономном округе создана и совершенствуется государственная система профилактики правонарушений.

С 2012 года в городе действовала долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании городском округе город Сургут на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации города от 10.10.2012 N 7882 (с изменениями от 29.11.2013 N 8679). Реализация данной программы позволила в 2012 году в сравнении с 2011 годом:

- снизить число потерпевших на 14%;

- увеличить число выявленных административных правонарушений на 0,7%;

- снизить уровень уличной преступности на 14,6%;

- сохранить долю уличных преступлений в числе зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности сохранилась на уровне 2011 года.

Анализ динамики показателей позволяет говорить о том, что в 2012 году произошла относительная стабилизация обстановки на улицах города.

В 2013 году ожидается рост по всем показателям, что связано с открытием на территории города трех крупных торгово-развлекательных центров "Сити Мол", "Аура", "Лента", проходимость в выходные дни в данных общественных местах составляет около 20 тысяч человек.

Динамика изменения значений целевых показателей

Наименование показателей результатов реализации муниципальной программы	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год
Общее количество совершенных преступлений	ед.	6105	5312	4550
Количество потерпевших (на 10 тыс. населения)	ед.	153	127	130
Количество совершенных уличных преступлений	ед.	1797	1534	2037
Количество выявленных административных правонарушений (на 10 тыс. населения)	ед.	8449	8505	8910

Состояние оперативной обстановки в городе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики, комплексного подхода к противодействию преступности. По-прежнему требуется целенаправленная работа по обеспечению общественного порядка в местах массового скопления людей, социальных учреждений с массовым пребыванием граждан.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Задачи муниципальной программы	Обоснование соответствия задач цели программы, сроков реализации программы
Комплексная цель муниципальной программы: реализация на территории муниципального образования городского округа город Сургут мероприятий в сфере профилактики правонарушений и создания основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
Задача 1. Профилактика правонарушений в общественных местах и в сфере безопасности дорожного движения	решение тактической задачи позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе, сократить ежегодный рост преступности, увеличить раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений
Задача 2. Совершенствование информационного и методического обеспечения профилактики правонарушений, повышение правосознания граждан	решение тактической задачи позволит повысить уровень доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, обеспечения прав и законных интересов граждан, в целом оздоровить обстановку в общественных местах, обеспечить своевременное реагирование на совершаемые правонарушения

3. Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию
программы и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы, ожидаемые результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Показатели результатов реализации муниципальной программы.

Показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

5. Механизм реализации муниципальной программы, система организации
контроля за исполнением муниципальной программы.

5.1. Механизм управления муниципальной программой.

Администратор муниципальной программы - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Абраров Р.Ф.) (далее - администратор) - осуществляет разработку муниципальной программы, обеспечивает эффективное взаимодействие с соадминистраторами муниципальной программы в ходе ее реализации, несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом.

Соадминистраторы муниципальной программы: муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сургута", муниципальное казенное учреждение "Наш город", департамент образования Администрации города, отдел по организации работы административной комиссии, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав (далее - соадминистраторы) - принимают непосредственное участие в разработке и реализации муниципальной программы в рамках установленной сферы деятельности, несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий муниципальной программы.

Координация деятельности администратора и соадминистраторов по конкретным мероприятиям муниципальной программы осуществляется путем предоставления соадминистраторами администратору отчетов об исполнении мероприятий муниципальной программы:

- по мероприятиям, финансируемым непосредственно из бюджета города - годового отчета по форме, утвержденной постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с изменениями от 20.11.2013 N 8435), в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;

- по мероприятиям муниципальной программы, финансируемым из бюджета города и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках софинансирования - ежемесячного отчета по форме, утвержденной договором софинансирования между Администрацией города и Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в срок до 30 числа отчетного месяца.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с изменениями от 20.11.2013 N 8435).

5.2. Система организации контроля за исполнением муниципальной программы.

Куратор - заместитель главы Администрации города Лапин О.М. осуществляет контроль за ходом реализации муниципальной программы путем координации действий администратора и соадминистраторов по разработке и реализации муниципальной программы.

Администратор муниципальной программы - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляет контроль за:

- своевременным и эффективным использованием бюджетных средств;

- качественным выполнением реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- достижением показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- достижением установленных целей и задач муниципальной программы.

Администратор несет ответственность за соблюдение сроков предоставления и качество подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.

5.3. Соадминистраторы программы (муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сургута", муниципальное казенное учреждение "Наш город", департамент образования Администрации города, отдел по организации работы административной комиссии, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав) несут ответственность в части их касающейся за:

- своевременным и эффективным использованием бюджетных средств;

- качественным выполнением реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- достижением показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- достижением установленных целей и задач муниципальной программы.

5.4. В целях подготовки отчетности, вышеперечисленные соадминистраторы программы, представляют администратору отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Администратор представляет отчет об исполнении муниципальной программы в департамент по экономической политике Администрации города в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме, утвержденной постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с изменениями от 20.11.2013 N 8435).