Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности на 2015-2020 годы" в городе Покачи

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 30 сентября 2014 г. N 1115

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение
энергетической эффективности на 2015-2020 годы" в городе Покачи

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и
повышение энергетической эффективности на 2015-2020 годы" в городе Покачи

1	Наименование программы	"Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности на 2015-2020 годы" в городе Покачи
2	Правовое основание необходимое для разработки программы и вопрос местного значения (полномочие), на решение которого направлена программа	1. Федеральный закон от 06.10. 2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 5. Устав города Покачи. 6. Решение Думы города Покачи от 25.04.2011 N 21 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Покачи на период до 2020 года". 7. Постановление администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ и Порядка проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы". 8. Распоряжение администрации города Покачи от 15.07.2014 N 102-р "О разработке муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности на 2014-2020 годы" в городе Покачи (с изменениями на 04.09.2014)
3	Заказчик программы	Администрация города Покачи
4	Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Покачи
5	Исполнители программы	1. МУ "Управление капитального строительства". 2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Покачи
6	Координатор программы	Первый заместитель главы администрации города Покачи
7	Цели программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 3. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. 4. Содержание объектов внешнего благоустройства городского округа города Покачи.
8	Задачи программы	1. Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами; развитие и модернизация энергетической отрасли. 2. Приведение в нормативное состояние инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирных домов, направленных на обеспечение надежности и отвечающих требованиям действующего законодательства. 3. Повышение энергетической эффективности при производстве и передачи энергетических ресурсов; повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере. 4. Установление единого порядка содержания внешнего благоустройства на территории города.
9	Сроки реализации программы	2015 - 2020 годы
10	Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации программы	2015-2020 годы - 820 912 968,13 руб., в том числе по годам:
		период (год)	средства местного бюджета	средства бюджета автономного округа	прочие источники (собственные средства собственников помещений, привлеченные средства)	Итого по годам
		2015	38 683 478,23	1 572 000,00	14 500 000,00	54 755 478,23
		2016	28 196 105,84	353 100,00	51 830 000,00	80 379 205,84
		2017	277 970 571,01	0,00	79 000 000,00	356 970 571,01
		2018	203 500 571,01	5 400 000,00	200 000,00	209 100 571,01
		2019	55 934 571,02	17 892 000,00	200 000,00	74 026 571,02
		2020	45 480 571,02	0,00	200 000,00	45 680 571,02
			649 765 868,13	25 217 100,00	145 930 000,00	820 912 968,13
11	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Очистка сточных вод до предельно допустимой концентрации (не превышающих ПДК) - 5000 м3\сут. 2. Обеспечение источника теплоснабжения аварийным запасом топлива, при строительстве нефтенасосной станции - 168 тонн. 3. Количество замененных неподвижных опор с капитальным ремонтом магистральных сетей тепловодоснабжения, в которых проведен капитальный ремонт - 36 шт. 4. Протяженность кабельных линий сетей внешнего электроснабжения, в которых выполнена реконструкция сетей внешнего электроснабжения жилых домов - 8,57 км. 5. Протяженность замененных сетей электроснабжения марки СИП, в которых выполнена замена на провода марки СИП - 33,9 км. 6. Сдерживание объема расхода энергоресурсов: - тепловой энергии - 167,8 тыс. Гкал/год; - водоснабжения- 1020 тыс. м 3 - электроэнергии - 61 216,67 тыс. кВ. ч; 7. Удовлетворенность населения уровнем освещенности городских территорий (не более 5 обращений граждан)

Введение

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава города Покачи, решения Думы города Покачи от 25.04.2011 N 21 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Покачи на период 2020 года", постановления администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжения администрации города Покачи от 15.07.2014 N 102-р "О разработке муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности на 2014-2020 годы" в городе Покачи (с изменениями на 04.09.2014).

Программа направлена на снижение сверхнормативного износа объектов жилищно-коммунального инфраструктуры, проведение их модернизации путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, обеспечение коммунальной инфраструктурой территорий, предназначенных для жилищного строительства.

Привлечение кредитных ресурсов в жилищно-коммунальный комплекс требует совершенствование тарифной политики в части обоснования размера тарифа, реального наполнения инвестиционных составляющих тарифа (амортизации, ремонтного фонда и прибыли на капитализацию), обеспечение гарантий кредитных рисков.

Решение комплекса организационных, экономических и правовых проблем в каждом виде жилищно-коммунальных услуг может быть обеспечено программно-целевым методом.

В целом программа позволит создать действующую в режиме регулируемого рынка систему жилищно-коммунального обслуживания на территории города Покачи и обеспечить финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса.

Программа определяет приоритетность направлений развития коммунальной инфраструктуры, т.е. объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в соответствии с потребностями развития объектов коммунального строительства, последовательность исполнения мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, на повышение качества услуг и улучшения экологического состояния города. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программа ориентирована на устойчивое развитие города Покачи и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

Мероприятия программы направлены на реализацию экономически целесообразных энергосберегающих проектов, которые позволят обеспечить потребности развивающегося города в энергетических ресурсах, сдерживать рост тарифов на коммунальные услуги, обеспечить и повысить надежность работы систем жизнеобеспечения города, создать безопасную и благоприятную среду жизнедеятельности населения на основе рациональной функциональной и планировочной организации использования территорий с учетом градостроительных особенностей развития города.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в Жилищном кодексе, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства города Покачи предусматривает комплекс экономических и технических мероприятий, направленных на повышение надежности работы объектов коммунальной сферы, на снижение издержек производства в жилищно-коммунальной сфере.

Одним из важнейших аспектов реформирования жилищно-коммунального хозяйства является энергоресурсосбережение. Энергоэффективность - один из важных элементов обеспечения энергетической безопасности страны.

В городе Покачи на протяжении последних лет проводится целенаправленная работа по энергосбережению. Анализ внедрения энергосберегающего оборудования и применения новых технологий на предприятиях жилищно-коммунального комплекса показал высокую экономическую эффективность выполнения мероприятий, в результате чего произошло снижение электроэнергии, сокращение потребления газа, снижение потерь теплоэнергии, снижение эксплуатационных затрат, отсутствие аварийных ситуаций в сетях тепловодоснабжения и значительное снижение аварий в сетях электроснабжения.

Во исполнение закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимо продолжить проведение работ, направленных на энергоресурсосбережение города Покачи.

В настоящее время деятельность администрации города и коммунальных служб направлена на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере города, жилищном фонде, в учреждениях коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения качественными
коммунальными услугами"