Приложение. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Сургутского района и её критерии

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 30 августа 2013 г. N 3708

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных
программ Сургутского района и её критерии

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ Сургутского района и её критерии (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Сургутского района, утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 07.08.2013 N 3407, устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ района (далее - муниципальные программы, муниципальная программа).

1.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется комитетом экономического развития администрации Сургутского района (далее - Комитет) на основе информации, предоставленной координатором муниципальной программы по формам согласно приложениям 1, 2, 4 к настоящему Порядку и пояснительной записки.

1.3. Координатор готовит сводную информацию и формы согласно приложениям 1, 2, 4 к настоящему Порядку на основании информации и материалов, предоставленных соисполнителями и участниками муниципальной программы, и направляет в Комитет для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.

1.4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится ежегодно по итогам их реализации за отчётный финансовый год и в целом после завершения сроков реализации муниципальной программы.

1.5. Пакет документов по оценке эффективности реализации муниципальной программы должен содержать:

- пояснительную записку, включающую: описание итогов реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм; информацию о соблюдении плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и выполнения капитального ремонта объектов, предусмотренных в программе; причины не освоения объёмов финансирования и невыполнения целевых показателей; меры по повышению эффективности реализации программы в предстоящий период, за исключением муниципальных программ, у которых заканчивается срок реализации;

- анализ объёмов финансирования мероприятий муниципальной программы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- отчёт о достижении целевых значений показателей реализации муниципальной программы согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- отчёт о результатах комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Пакет документов предоставляется в электронном виде и на бумажном носителе.

1.6. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился, итоговая информация представляется за весь период её реализации.

Итоговая информация должна включать информацию о результатах реализации муниципальной программы и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений показателей результативности.

1.7. Документы, перечисленные в пункте 1.5. настоящего Порядка, координатор муниципальной программы направляет в Комитет в срок до 01 февраля года, следующего за отчётным годом.

1.8. На основании данных, подготовленных координатором муниципальной программы и форм согласно приложениям 1, 2, 4 к настоящему Порядку Комитет готовит заключение об эффективности реализации муниципальной программы.

2. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы

2.1. Система определения эффективности реализации муниципальной программы основана на расчёте комплексных критериев оценок:

К - комплексный критерий оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Комплексный критерий рассчитывается как сумма частных критериев, определённых путём умножения весового коэффициента на одну из балльных оценок, по формуле:

где:

К - комплексный критерий;

Кi - частный критерий;

Вi - весовой коэффициент;

Оi - балльная оценка;

i - порядковый номер частного критерия.

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка представлена в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.2. В зависимости от полученных оценок рассчитывается комплексный критерий оценки эффективности реализации программ, в соответствии с которой осуществляется ранжирование по следующей шкале:

Численное значение и комплексной оценки (К) в баллах	Качественная характеристика эффективности реализации МП
	отлично
	хорошо
40 < R < 60	удовлетворительно
R < 40	неудовлетворительно

2.3. На основании комплексной оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно данным приложения 4 к настоящему Порядку могут быть сделаны следующие выводы:

1) если значение балльной комплексной оценки равно или превышает 90 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "отлично";

2) если значение балльной комплексной оценки находится в интервале от 60 до 90 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "хорошо";

3) если значение балльной комплексной оценки находится в интервале от 40 до 60 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "удовлетворительно";

4) если значение балльной интегральной оценки ниже 40 баллов, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "неудовлетворительно".

2.4. Комитет ежегодно направляет на рассмотрение главе района итоговую информацию о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ и в департамент финансов администрации района для определения объёмов финансирования муниципальных программ на очередной финансовый год.

2.5. По итогам рассмотрения итоговой информации об эффективности реализации муниципальных программ в случае, если оценка муниципальной программы низкая, может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении муниципальной программы.

3. Порядок проведения оценки эффективности реализации
муниципальной программы

3.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Комитетом на основании информации, предоставленной координатором муниципальной программы за отчётный год.

3.2. Определение эффективности реализации муниципальной программы основано на балльной оценке критериев эффективности реализации программы.

3.3. Критериями эффективности реализации муниципальной программы являются:

- коэффициент эффективности достижения целевых значений показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий (Кц);

- индекс затрат на реализацию программы (Из);

- степень соблюдения плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, выполнения капитального ремонта объектов, предусмотренных в программе (Ci).

3.4. Оценка эффективности реализации программы проводится в два этапа.

3.5. На первом этапе рассчитываются значения критериев эффективности реализации программы:

3.5.1. Коэффициент эффективности достижения целевых значений показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий определяется степенью выполнения показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий с учётом их веса (относительной значимости).

где:

Кц - коэффициент эффективности достижения целевых значений показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий;

Oz - относительное отклонение целевого значения показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий;

Bz - удельный вес показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий (определяется координатором, соисполнителем программы, сумма удельных весов показателей должна быть равна 1);

n - количество показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий.

Oz = (Фz/Пz) х 100 (%)

где:

Oz - относительное отклонение целевого значения показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий;

Фz - фактическое значение показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий с учётом положительного или отрицательного значения динамики;

Пz - плановое значение показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий.

В случае, когда уменьшение значения показателя реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий по годам является положительной динамикой, процент выполнения рассчитывается как соотношение планового значения к фактическому:

Oz = (Пz/Фz) х 100 (%)

Источником информации о плановых значениях показателей реализации программы, подпрограмм, основных мероприятий является утверждённый вариант программы в последней редакции на дату проведения оценки.

3.5.2. Индекс затрат на реализацию программы определяется следующим образом:

где:

Из - индекс затрат на реализацию программы;

Изк - индекс затрат на реализацию отдельной подпрограммы;

n - количество подпрограмм в муниципальной программе.

Для выявления индекса затрат на реализацию отдельной подпрограммы фактический объём выполненных мероприятий подпрограммы в стоимостном выражении в отчетном году сопоставляется с его плановым значением:

Изк = (ФЗ/ ПЗ) x 100 (%),

где:

Изк - индекс затрат на реализацию отдельной подпрограммы;

ФЗ - фактический объём выполненных мероприятий отдельной подпрограммы в стоимостном выражении в отчетном году;

ПЗ - плановый объём финансирования отдельной подпрограммы в отчётном году.

Источником информации о плановом объёме финансирования программы (подпрограммы) является утвержденный вариант программы в последней редакции на дату проведения оценки.

3.5.3. Степень соблюдения плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, выполнения капитального ремонта объектов, предусмотренных в программе, определяется следующим образом:

Сi = (Фi / Пi) x 100 (%),

где:

Сi - степень соблюдения плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, выполнения капитального ремонта объектов;

Фi - количество фактически введенных объектов, объектов, в отношении которых выполнен капитальный ремонт в отчётном году;

Пi - количество объектов капитального строительства и капитального ремонта, запланированных к вводу в отчётном году.

3.6. На втором этапе на основе полученных результатов определяется балльная оценка критериев эффективности реализации программы и рассчитывается комплексный критерий эффективности реализации программы.

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка для программ представлена в приложении 3 к настоящему Порядку.