Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 15 мая 2013 г. N 3129

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим
организациям в целях
поддержки общественно значимых инициатив

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 27 августа 2013 г., 6 февраля, 24 ноября, 30 декабря 2014 г., 11 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив (далее - порядок) устанавливает общие правовые и экономические основы, цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Администрацией города.

1.2. Правовую основу предоставления грантов в форме субсидий составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации, федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Устав муниципального образования городской округ город Сургут, иные муниципальные правовые акты и настоящий порядок.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

- гранты в форме субсидий некоммерческим организациям - средства, предоставляемые Администрацией города Сургута на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, в целях поддержки общественно значимых инициатив (далее - гранты в форме субсидий) на конкурсной основе;

- заявка на получение гранта в форме субсидий (далее - заявка) - документ, подготовленный некоммерческой организацией в соответствии с приложением 2 к настоящему порядку и предоставленный в управление общественных связей Администрации города в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка;

- получатель гранта в форме субсидий - некоммерческая организация, зарегистрированная в качестве юридического лица (не являющаяся бюджетным учреждением), реализующая общественно значимые инициативы в соответствии с требованиями и критериями настоящего порядка;

- общественно значимая инициатива - проект, мероприятие (или ряд мероприятий), осуществляемые некоммерческой организацией и отвечающие требованиям пункта 3.4 настоящего порядка.

1.4. Гранты в форме субсидий предоставляются некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых инициатив по направлениям согласно приложению 1 к настоящему порядку.

1.5. Гранты в форме субсидий предоставляются из бюджета городского округа город Сургут в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на текущий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Рассмотрение заявок на получение грантов в форме субсидий некоммерческих организаций и принятие по ним решений о выделении грантов в форме субсидий осуществляет экспертный совет по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города (далее - экспертный совет), положение и состав которого утверждены распоряжением Главы города от 26.12.2011 N 56.

1.7. Экспертный совет при рассмотрении заявок принимает решение о распределении грантов в форме субсидий между некоммерческими организациями в соответствии с перечнем направлений согласно приложению 1 к настоящему порядку.

1.8. Экспертный совет вправе принимать решение по распределению средств гранта в форме субсидий между направлениями конкурса в соответствии с поступившими заявками.

2. Условия предоставления грантов в форме субсидий

2.1. В соответствии с настоящим порядком гранты в форме субсидий предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

- опыт работы не менее года с момента государственной регистрации;

- место нахождения и осуществление деятельности на территории города Сургута;

- направленность общественно значимой инициативы на жителей города Сургута;

- самостоятельное осуществление на территории города социально ориентированной деятельности, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует видам деятельности, указанным в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2.2. Получатели грантов в форме субсидий представляют общественно значимые инициативы на городской выставке социальных проектов некоммерческих организаций.

2.3. Не могут быть получателями грантов в форме субсидий:

- политические партии и движения;

- профессиональные союзы;

- религиозные организации;

- некоммерческие организации, имеющие задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами.

2.4. Общественно значимые инициативы должны быть реализованы в текущем календарном году.

2.5. Получатель гранта в форме субсидий предоставляет финансовый отчет и отчет о реализации общественно значимый инициативы в течение 15 дней после реализации общественно значимой инициативы, но не позднее 20 декабря текущего года, согласно договору о предоставлении гранта в форме субсидий.

3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий

3.1. Гранты в форме субсидий предоставляются в соответствии с постановлением Администрации города о выделении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив в текущем году на основании договора, заключенного между Администрацией города и получателем гранта в форме субсидий, согласно приложению 3 к настоящему порядку.

Администрация города Сургута, предоставляющая грант в форме субсидий, и Контрольно-счетная палата города осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий их получателями.

3.2. Стороны вправе предусматривать в договоре авансовые платежи в размере 100 % от суммы гранта в форме субсидий, а также возможность возмещения произведенных некоммерческой организацией затрат на реализацию общественно значимой инициативы.

3.3. Для участия в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий в сроки, согласно объявлению о проведении конкурса, некоммерческие организации подают заявки по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку и следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- копия устава, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- справка уполномоченного банка о наличии рублевого счета;

- копия свидетельства ИНН, заверенная руководителем некоммерческой организации;

- справка Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 60 дней до дня предоставления документов;

- справка из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем 60 дней до дня представления документов.

3.4. Основными критериями оценки заявки являются:

- соответствие заявленной общественно значимой инициативы направлениям, предусмотренным в приложении 1 к настоящему порядку;

- соответствие имеющихся ресурсов и специалистов для реализации общественно значимой инициативы;

- обоснованность затрат на реализацию общественно значимой инициативы;

- направленность общественно значимой инициативы на широкий круг потенциальных участников и лиц, чьи интересы удовлетворяет данная инициатива (не менее 50-ти человек);

- направленность общественно значимой инициативы на более эффективные способы решения той или иной проблемы (например, в социальной сфере: не раздача денежных средств социально незащищенным категориям населения, а предложение эффективных способов их трудоустройства);

- направленность общественно значимой инициативы на сотрудничество между некоммерческими организациями;

- возможность софинансирования реализации общественно значимой инициативы иными организациями, предприятиями;

- возможность измерения результата реализации общественно значимой инициативы, наличие четко прописанного социального эффекта.

3.5. Конкурс на предоставление грантов в форме субсидий объявляется в течение 30 дней после утверждения решения Думы города о бюджете городского округа город Сургут на текущий финансовый год и плановый период.

3.6. Прием заявок осуществляется управлением общественных связей Администрации города (улица Энгельса, 8, кабинет 125) в течение 30 дней после опубликования объявления о проведении конкурса. Заявки принимаются ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, в понедельник - до 18.00.

3.7. Заявки от некоммерческих организаций принимаются при наличии перечня документов, указанного в пункте 3.3 настоящего порядка.

3.8. Некоммерческая организация может представить не более трех заявок на получение гранта в форме субсидий.

3.9. Заявка в печатном и электронном виде подается некоммерческой организацией ответственному специалисту управления общественных связей Администрации города или направляется заказным письмом с уведомлением. По мере поступления заявок управление общественных связей Администрации города ведет их учет в журнале регистрации заявок, который содержит следующие данные:

- номер заявки;

- наименование некоммерческой организации;

- указание даты и времени получения документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).

Журнал регистрации заявок ведется на бумажном носителе и должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью управления в последний день приема заявок.

3.10. Управление общественных связей Администрации города:

- готовит информацию об объявлении конкурса на предоставление грантов в форме субсидий для публикации в газете "Сургутские ведомости" и размещения ее на интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru;

- направляет поступившие заявки в электронном виде членам экспертного совета для предварительного ознакомления;

- в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок организует заседания экспертного совета, в ходе которых рассматриваются заявки на соответствие критериям оценки, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего порядка, и принимается решение о выделении грантов в форме субсидий;

- готовит проект постановления Администрации города "О выделении субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив" в текущем году на основании решения экспертного совета;

- готовит информацию о решении экспертного совета об утверждении получателей грантов в форме субсидий для публикации в газете "Сургутские ведомости" и размещения ее на интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения;

- уведомляет в течение 3 рабочих дней некоммерческие организации, которые подали заявки в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка, о результатах решения экспертного совета;

- в течение 14 рабочих дней после издания постановления Администрации города о выделении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях поддержки общественно значимых инициатив организует заключение с получателями грантов в форме субсидий договоров;

- обеспечивает контроль за выполнением условий договора о предоставлении гранта в форме субсидий;

- организует процедуру приема итоговых отчетов о реализации общественно значимой инициативы в сроки, установленные договором о предоставлении грантов в форме субсидий.

4. Порядок возврата грантов в форме субсидий

4.1. Гранты в форме субсидий подлежат возврату получателями грантов в форме субсидий в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта в форме субсидий, в том числе непредоставления финансового отчета и отчета о реализации общественно значимой инициативы в сроки, установленные договором о предоставлении гранта в форме субсидий.

Остатки грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями грантов в форме субсидий в текущем финансовом году в бюджет города в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта в форме субсидий.

4.2. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность получатель гранта в форме субсидий.

4.3. Возврат гранта в форме субсидий в бюджет города Сургута осуществляется получателем гранта в форме субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате гранта в форме субсидий. Уведомление Администрации города о возврате гранта в форме субсидий готовится в произвольной форме в письменном виде с указанием причин и оснований для возврата гранта в форме субсидий и направляется управлением общественных связей Администрации города в адрес получателя гранта в форме субсидий.

В случае неиспользования в отчетном финансовом году части гранта в форме субсидий остатки возвращаются в бюджет города Сургута в течение 10 рабочих дней с момента утверждения финансового отчета.