Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 16 мая 2013 г. N 3166

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности)
по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным
некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим
их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов
по проведению культурно-досуговых мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2013 г., 17 сентября 2014 г., 30 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и определяет порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4952 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия порядка

Субсидия - средства, предоставляемые Администрацией города на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческой организации, объединяющей инвалидов и защищающей их права и интересы, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий, на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг: теплоснабжение (услуга отопления), водоснабжение (подача холодной и горячей воды), водоотведение, электроснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, утилизация твердых бытовых отходов.

Получатели субсидии - социально ориентированные некоммерческие организации, определенные настоящим порядком, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 апреля 2015 г. N 2916 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям:

- объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы;

- предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий;

- предъявляющих к возмещению затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг в текущем финансовом году.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной настоящим порядком, является Администрация города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 сентября 2014 г. N 6387 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6

1.6. Размер субсидии определяется исходя из суммы затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых к возмещению (погашению задолженности), затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг к оплате до конца текущего года.

2. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4952 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в управление общественных связей Администрации города письменное заявление на имя Главы города с указанием цели направления субсидии, объема запрашиваемой субсидии, с приложением документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка.

Заявление подается по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Администрация города Сургута, предоставляющая субсидию, и Контрольно-счетная палата города Сургута осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2.2. Проверку документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка, осуществляют управление бюджетного учета и отчетности и управление общественных связей Администрации города в течение 10 рабочих дней с момента предоставления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего порядка.

2.3. В случае соответствия документов требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего порядка, рассматривается экспертным советом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города, положение и состав которого утверждены распоряжением Главы города от 26.12.2011 N 56 "Об утверждении положения об экспертном совете по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города", в течение 30 рабочих дней с момента предоставления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 апреля 2015 г. N 2916 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При положительном решении экспертного совета по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города управление общественных связей Администрации города готовит в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения проект соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидии согласно приложению 2 к настоящему порядку.

В соглашении должны быть предусмотрены:

- размер, сроки и цели предоставления субсидии;

- перечень услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями населению;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- ответственность получателей субсидии за использование субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- условия и порядок возврата субсидии, в том числе при использование субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- показатели результативности и порядок предоставления отчетности о результатах деятельности.

2.5. Решение о подписании соглашения принимает Глава города.

2.6. Перечисление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации осуществляется на основании заключенного соглашения.

2.7. В случае несоответствия документов, предоставленных некоммерческой организацией, требованиям раздела 5 настоящего порядка управление общественных связей Администрации города готовит письмо об отказе в приеме заявления на субсидию в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов. В случае несоответствия некоммерческой организации требованиям разделов 3, 4 настоящего порядка управление общественных связей Администрации города готовит письмо об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города за подписью председательствующего на заседании совета.

2.8. Управление бюджетного учета и отчетности Администрации города проверяет документы на предоставление субсидии, подтверждающие произведенные расходы (погашение задолженности) на оплату жилищно-коммунальных услуг, осуществляет перечисление средств получателям субсидии.

2.9. Управление общественных связей Администрации города обеспечивает контроль за осуществлением социально ориентированной деятельности некоммерческой организацией, получившей субсидию, согласно пункту 2.1.2 соглашения о предоставлении субсидии.

2.10. Управление бюджетного учета и отчетности, департамент имущественных и земельных отношений Администрации города обеспечивают контроль за соблюдением получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении.

2.11. Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города осуществляет проверку использования муниципального имущества по целевому назначению.

2.12. Контрольно-ревизионное управление Администрации города осуществляет последующий финансовый контроль за целевым использованием субсидии, Контрольно-счетная палата города осуществляет внешний финансовый контроль.

3. Условия предоставления субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям

3.1. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации соответствующие следующим условиям:

- определенным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут;

- имеющие в безвозмездном пользовании муниципальные помещения.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям являются:

- непредставление заявителем либо представление не в полном объеме документов, определенных настоящим порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- несоответствие критериям, установленным в пункте 4 настоящего порядка;

- несоблюдение заявителем условий соглашения о предоставлении субсидии;

- принятие решения о ликвидации или реорганизации в отношении некоммерческой организации;

- имеющаяся у некоммерческой организации задолженность по исполнению налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

3.3. Повторное обращение с заявлением о предоставлении субсидии допускается после устранения оснований для отказа предусмотренных в пункте 3.2 порядка.

3.4. Приостановление выдачи субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.4.1. Предоставление субсидий приостанавливается в случаях:

- непредставления своевременно документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка;

- реорганизации или ликвидации получателя субсидии;

- предоставления не в полном объеме обоснований фактически израсходованных расходов.

3.5. Порядок предоставления субсидий в случае использования лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме.

3.5.1. В случае использования лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме, поданные документы возвращаются заявителям в полном объеме без процедуры проверки с сопроводительным письмом с указанием причин возврата в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

3.5.2. В случае увеличения бюджетных ассигнований на оказание поддержки в текущем финансовом году управление общественных связей Администрации города в течение 15 календарных дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на соответствующий финансовый год и плановый период направляет заявителям, которым ранее были возвращены документы в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, уведомление о возможности повторной подачи документов на предоставление субсидий.

3.5.3. Повторно предоставленные документы рассматриваются в общем порядке.

4. Критерии отбора социально ориентированных
некоммерческих организаций

4.1. Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии.

Социально ориентированные некоммерческие организации для получения субсидии должны соответствовать следующим критериям:

- опыт работы не менее трех лет с момента государственной регистрации;

- самостоятельное осуществление на территории города социально ориентированной деятельности, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует видам деятельности, указанным в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статье 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с учетом перечня услуг, установленного пунктом 1.3);

- безвозмездное пользование муниципальным имуществом данной некоммерческой организацией.

5. Документы, предоставляемые социально ориентированным
некоммерческим организациями, для предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 сентября 2014 г. N 6387 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации в заявительном порядке представляют следующие документы:

- копию устава некоммерческой организации.

- выписку или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов.

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью.

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов.

- справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов, подтверждающая отсутствие задолженности.

- в случае отсутствия руководителя документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

- копию договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

- документы, подтверждающие произведенные и предполагаемые расходы (договоры, акты выполненных работ, счета (счета-фактуры) на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д., оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью), акт сверки, подтверждающий наличие задолженности.

- учетная карточка организации с подписью руководителя и печатью организации.

6. Представление отчетов организациями об использовании субсидий

6.1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидию на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг (погашение задолженности), представляют копии платежного поручения, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью, в управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города в течение 30 календарных дней после получения субсидии.

6.2. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидию на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг (погашение задолженности), представляют в управление общественных связей Администрации города отчетность о результатах деятельности в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

7. Ответственность получателей субсидий

Ответственность за достоверность предоставленных документов и информацию несут получатели субсидии.

8. Порядок возврата субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 сентября 2014 г. N 6387 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе непредставления отчетов о результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

8.2. Факт нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) органов, осуществляющими контроль в соответствии с пунктом 2.9, 2.10, 2.11, 2.12 настоящего порядка. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

8.3. В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

8.4. В случае не возврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 июля 2013 г. N 4952 пункт 8.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. В случае неиспользования в отчетном финансовом году части субсидии остатки возвращаются в бюджет города Сургута в течение 20 рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 6.1 настоящего порядка.