Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 13 декабря 2013 г. N 8982

Муниципальная программа
"Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 16 июля, 29 августа, 15 декабря 2014 г., 2 апреля, 10 июля, 31 августа, 10 декабря 2015 г.

1. Характеристика текущего состояния

1.1. До 01.01.2014 реализация направления деятельности, связанного с созданием условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города, осуществлялась в рамках непрограммных расходов за исключением направления деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства, расходы которого формировались в рамках долгосрочной целевой программы, утвержденной постановлением Администрации города от 22.09.2009 N 3673 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года".

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут", на основании паспорта муниципальной программы, утвержденного распоряжением Администрации города от 27.08.2013 N 3007 "О разработке муниципальной программы "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2020 годы", содержащего перечень правовых оснований для ее формирования и 4 подпрограммы:

- подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города";

- подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства";

- подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте";

- подпрограмма "Строительство объектов муниципальной собственности".

Реализация мероприятий настоящей программы нацелена на улучшение показателей в области социального и экономического развития города, что соответствовало приоритетному направлению Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года по инновационному развитию экономики города, действовавшей до 30.06.2015. При этом настоящая муниципальная программа соответствует документам стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Город Сургут является важнейшим экономическим, индустриальным, административным и культурным центром на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Одной из характерных черт города является многоплановость его хозяйства. В городе успешно развиваются нефтегазовая промышленность, энергетика, геологоразведка, строительство, функционирует развитая городская инфраструктура и широкая сеть муниципальных учреждений, позволяющая оказывать услуги социальной направленности.

Важным фактором активного социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города является проведение сбалансированной экономической политики и наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.

Успешная реализация взвешенной экономической политики на среднесрочную перспективу в сочетании со стабильной экономической ситуацией в регионе и стране в целом в предшествующий период позволили обеспечить высокий уровень инвестиционной привлекательности города. Международным рейтинговым агентством Standard&Poor's в 2013 году городу Сургуту подтвержден, установленный в 2011 году, долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" и рейтинг по национальной шкале "ruAA+" с прогнозом изменения "стабильный".

В июле 2014 года рейтинговое агентство повысило, а в августе подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг до уровня "ВВВ-", рейтинг по национальной шкале - "ruAAА" российского города Сургута.

По итогам 2014 года в Сургуте не наблюдается значительных изменений в уровне социально-экономического развития, что подтверждается мнением специалистов службы кредитных рейтингов Standard&Poor's, которые, несмотря на понижение 29.01.2015 долгосрочного кредитного рейтинга Сургута с "ВВВ-" до "ВВ+", обусловленного понижением суверенных кредитных рейтингов России по обязательствам в иностранной валюте с "ВВВ-" до "ВВ+", по-прежнему оценивают характеристики собственной кредитоспособности Сургута на уровне "BBB-".

Перспективы и темпы социально-экономического развития муниципального образования, в том числе определяются формированием системы стратегического муниципального управления, что в свою очередь, является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти муниципального образования.

Под Администрацией города в настоящей муниципальной программе понимается деятельность Главы города, осуществляющего полномочия согласно ст.34, 36 Устава города, заместителей главы Администрации города, курирующих определенные отрасли (сферы) деятельности, советников и консультанта Главы города, а также структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений:

- департамент по экономической политике;

- служба помощников;

- управление кадров и муниципальной службы;

- управление общественных связей;

- управление информационной политики;

- отдел по вопросам общественной безопасности;

- управление учёта и распределение жилья;

- управление записи актов гражданского состояния;

- правовое управление;

- управление бюджетного учёта и отчётности;

- управление общего обеспечения деятельности Администрации города;

- архивный отдел;

- контрольно-ревизионное управление;

- контрольное управление;

- муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление";

- муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута".

1.2. Подпрограмма функционирования: "Обеспечение деятельности Администрации города".

В рамках исполнения функций, утвержденных положениями о структурных подразделениях Администрации города, переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с уставами двух муниципальных казенных учреждений, участвующих в реализации мероприятий настоящей комплексной программы, осуществляется следующая деятельность:

1.2.1. Департамент по экономической политике

1.2.1.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- организация выполнения программ комплексного социально-экономического развития города;

- координация деятельности по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития города;

- сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

- реализация части вопроса местного значения по составлению и исполнению бюджета с применением программно-целевых методов;

- установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными организациями (за исключением организаций, подведомственных департаменту городского хозяйства);

- осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов в сфере ценообразования муниципальными организациями;

- осуществление закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- реализация части функций в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда;

- защита прав потребителей, содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.

1.2.1.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке: исполнение государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

1.2.1.3. Функции в рамках оказания муниципальных услуг:

- осуществление защиты прав потребителей;

- выдача разрешений на право организации розничных рынков;

- уведомительная регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, факта прекращения трудовых договоров.

1.2.2. Служба помощников

1.2.2.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- обеспечение деятельности и эффективной организации рабочего времени высших должностных лиц Администрации города;

- контроль за выполнением поручений высших должностных лиц Администрации города;

- взаимодействие с органами, составляющими в соответствии с Регламентом структуру Думы города по вопросам подготовки и проведения заседаний Думы города, постоянных комитетов, временных комиссий Думы города;

- оказание организационно-методической помощи структурным подразделениям Администрации города в подготовке проектов решений Думы города;

- формирование ежеквартальной информации о ходе выполнения плана работы Администрации города.

1.2.3. Управление кадров и муниципальной службы

1.2.3.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- реализация политики управления персоналом, обеспечивающей эффективную деятельность Администрации города;

- обеспечение соблюдения Администрацией города и ее структурными подразделениями требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законодательства о муниципальной службе;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы Администрации города;

- осуществление мер по противодействию коррупции.

1.2.4. Управление общественных связей

1.2.4.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- обеспечение деятельности Администрации города в сфере международных, межмуниципальных и общественных связей;

- подготовка проектов соглашений, договоров, планов мероприятий, программ Администрации города в области международных, межмуниципальных и общественных связей;

- координация структурных подразделений Администрации города, участвующих в организации мероприятий, в соответствии с протокольными нормами;

- обеспечение проведения церемоний вручения наград различного уровня власти с участием Главы города или уполномоченных им иных должностных лиц;

- проведение анализа и оценки эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству, общественным связям и предоставление информации Главе города;

- формирование муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и организация работы по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- обеспечение проведения публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.2.5. Управление информационной политики

1.2.5.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- информационное обеспечение деятельности Главы города и Администрации города;

- информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления города;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации.

1.2.6. Отдел по вопросам общественной безопасности

1.2.6.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- участие в профилактике терроризма, экстремизма, противодействии коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

- организация работ по технической защите сведений, составляющих государственную тайну в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Сургут в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.7. Управление учёта и распределение жилья

1.2.7.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

1.2.7.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке:

- обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

- обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2.8. Управление записи актов гражданского состояния

1.2.8.1. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке: государственная регистрация актов гражданского состояния: рождения, смерти, заключения, брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени.

1.2.9. Правовое управление

1.2.9.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- организация правового обеспечения деятельности Администрации города и ее структурных подразделений;

- обеспечение единства правовой политики и законности в Администрации города и ее структурных подразделениях;

- представительство и защита интересов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений в правоохранительных и судебных органах всех уровней (за исключением должностных лиц, наделенных специальными функциями по осуществлению муниципального контроля);

- соблюдение прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации города и ее структурных подразделений.

1.2.10. Управление бюджетного учёта и отчётности

1.2.10.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- ведение бюджетного учета в Администрации города;

- формирование налоговой, статистической отчетности Администрации города;

- формирование бюджетной, экономической отчетности Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;

- осуществление планирования расходов Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений, обоснования бюджетных ассигнований;

- составление и ведение документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов, для исполнения бюджета по расходам, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнения соответствующей части бюджета;

- осуществление текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений.

1.2.11. Управление общего обеспечения деятельности Администрации города

1.2.11.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения: организационное и документационное обеспечение деятельности Администрации города.

1.2.12. Архивный отдел

1.2.12.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- формирование и содержание муниципального архива;

- информационное обеспечение органов местного самоуправления городского округа город Сургут;

- удовлетворение прав граждан и организаций на получение архивной информации.

1.2.12.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке: хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2.13. Контрольно-ревизионное управление

1.2.13.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения: осуществление функций органа внутреннего муниципального финансового контроля.

1.2.14. Контрольное управление

1.2.14.1. Осуществление:

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- муниципального жилищного контроля;

- муниципального земельного контроля;

- муниципального лесного контроля;

- муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения;

- муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципального контроля за соблюдением законодательства, определяющего границы прилегающих территорий к организациям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

1.2.14.2. Осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута (в рамках установленной компетенции).

1.2.15. Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление"

1.2.15.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения: материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

1.2.16. Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"

1.2.16.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Сургут по принципу "одного окна";

- реализация отдельных мероприятий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, по организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города.

Программно-целевой подход является одним из инструментов системы управления развитием города, средством реализации органами местного самоуправления социальной и экономической политики, механизмом воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета. При этом взаимосвязанность документов стратегического планирования, характеризующих приоритеты социально-экономического развития всех уровней Российской Федерации, является основным элементом системы стратегического управления, определяет долгосрочные ориентиры, позволяющие снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений, и координирует планируемые действия по достижению целей социально-экономического развития между властью, бизнесом и обществом.

В 2013 году началась работа по актуализации Стратегии города - 2020 с пролонгацией до 2030 года.

В свете принятия Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" на всех уровнях исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований поставлена задача по разработке и утверждению как самих документов стратегического планирования, так и нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также осуществления мониторинга и контроля реализации данных документов.

На территории муниципального образования утвержден план подготовки муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих принятию в целях реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также план подготовки документов стратегического планирования муниципального образования городской округ город Сургут.

Администрация города, обеспечивая реализацию поставленных задач, а также в рамках основных выполняемых функций и отдельных государственных полномочий осуществляет следующее.

В сфере экономики, прогнозирования социально-экономического развития, стратегического развития муниципального образования:

Ежегодно в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития города на очередной год и плановый период. В целях совершенствования правовой базы по прогнозированию социально-экономического развития города, стратегическому развитию города принят ряд документов, направленных на закрепление организационной схемы стратегического управления города, плана реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и другие. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 2013 года город Сургут занял 11 место. Постоянно, начиная с итогов 2009 года, в городе организуются и проводятся массовые обсуждения проектов отчетов Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

На постоянной основе проводится итоговая экспертиза проектов административных регламентов по осуществлению муниципального контроля предоставления муниципальных услуг и вносимых в них изменений. Ежегодно в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" формируется отчет 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и доклад "Об осуществлении муниципального контроля в городском округе город Сургут" с направлением в Министерство по экономическому развитию Российской Федерации.

В сфере формирования и реализации целевых программ:

В целях реализации функций в части вопроса местного значения по составлению и исполнению бюджета с применением программно-целевых методов с 2006 года внедрен механизм бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках Программы реформирования муниципальных финансов. Постоянно совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая вопросы формирования целевых программ, а также их реализацию. В 2012 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация 49 долгосрочных и ведомственных целевых программ, доля программных расходов в бюджете при этом составила 76%.

В 2014 году осуществлялась реализация 31 муниципальной программы, обеспечивающей программно-целевой подход в бюджетном процессе и реализацию цели (в части перехода на 100% программный бюджет), отраженной в Стратегии развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года (подпункт 5 пункта 7.1). Доля программных расходов в бюджете при этом составляет 99,4 %. К непрограммным расходам отнесены расходы на содержание аппарата Думы города и Контрольно-счетной палаты города.

В сфере ценообразования:

В рамках осуществления деятельности в сфере ценообразования и установления тарифов Администрацией города обеспечивается:

- подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам ценообразования (за исключением муниципальных правовых актов по установлению тарифов на работы и услуги муниципальных организаций, подведомственных департаменту городского хозяйства);

- определение способов и методов регулирования тарифов на работы и услуги муниципальных организаций (за исключением организаций, подведомственных департаменту городского хозяйства), подлежащие регулированию, в соответствии с действующим законодательством;

- проведение экспертизы экономического обоснования тарифов на работы и услуги, предоставляемые муниципальными организациями (за исключением организаций, подведомственных департаменту городского хозяйства);

- формирование аналитических обзоров динамики цен и тарифов (за исключением цен и тарифов в сфере жилищно-коммунальных услуг);

- проведение выездных проверок соблюдения муниципальными организациями порядка установления и применения тарифов на оказываемые ими платные услуги.

По итогам 2012 года проведена 41 экспертиза экономической обоснованности стоимости услуг, 4 проверки за соблюдением муниципальными учреждениями установленного законодательством порядка установления и применения тарифов на платные услуги, по результатам которых в 3 из 4 установлены нарушения.

В 2013 и 2014 годах работа в соответствии с выполняемыми функциями продолжена в полном объеме. По итогам 2014 года проведено 36 экспертиз экономической обоснованности стоимости услуги, 10 проверок соблюдения муниципальными учреждениями установленного законодательством порядка установления и применения тарифов на платные услуги, по результатам которых в 2 установлены нарушения (в целях устранения нарушений приняты постановления Администрации города об установлении тарифов от 17.09.2014 N 6379 и от 27.11.2014 N 7914).

В сфере осуществления закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд:

Осуществляется размещение муниципального заказа на муниципальные нужды для 160 заказчиков. При размещении муниципального заказа применяется система электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи. За 2012 год было рассмотрено 6 069 документов. По заявкам структурных подразделений Администрации города размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 8 196,7 млн. рублей. Экономия бюджетных средств по результатам проведения открытых торгов и запроса котировок за 2012 год составила 561,3 млн. рублей, что составляет 6,8% от начальной цены контрактов размещенных заказов. В 2012 году заказчиками заключено 3 560 муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на общую сумму 7 486,6 млн. рублей. Соответствующая работа продолжена в 2013 году.

С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", цель которого - внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов.

Осуществляется:

- разработка нормативной базы по вопросам осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд для всех заказчиков, являющихся получателями средств бюджета муниципального образования;

- организация муниципальных закупок для 147 заказчиков, на 31.12.2014 количество заказчиков составляет - 149. Схема взаимодействия куратора, заказчиков и уполномоченного органа при организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осталась прежняя;

- мониторинг изменений законодательства в сфере закупок, и доведение их до сведения заказчиков путем размещения информации в АИС "Горзакупки";

С 01.01.2014 осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на территории города реализуется посредством новой автоматизированной информационной системы - АИС "Горзакупки Сургут". Данная система обеспечивает прозрачность всего процесса размещения муниципального заказа - от планирования закупок до исполнения контрактов, а также имеет возможность интеграции с электронной торговой площадкой и единой информационной системой государственных закупок Российской Федерации.

За 2014 год рассмотрено 5 029 единиц документации. Размещено закупок по заявкам заказчиков на общую сумму 7 037,1 млн. рублей, при этом экономия бюджетных средств по результатам проведения закупок составила 444,5 млн. рублей или 5,9% от начальной максимальной цены контрактов. Доля конкурентных закупок (на процедуру торгов заявились два и более участников закупки) в общем объеме закупок составляет 70,7%.

В сфере социально-трудовых отношений и охраны труда:

Ведется работа по профилактике производственного травматизма и обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях города.

Учитывая важность социального, экономического и политического трехстороннего взаимоотношения на принципах социального партнерства, на постоянном контроле находятся вопросы обеспечения деятельности Сургутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят:

- органы местного самоуправления;

- Сургутское территориальное объединение работодателей;

- Объединение организаций профсоюзов города Сургута и Сургутского района.

В сфере развития потребительского рынка и защиты прав потребителей:

Содействие развитию потребительского рынка осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.05.2010 N 85-оз "О государственном регулировании торговой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города нацелены на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Необходимо отметить, что за счет открытия новых предприятий потребительского рынка происходит создание новых рабочих мест для населения города. В 2012 - 2013 годах было создано около 5 700 новых рабочих мест. В 2014 году создано 1 201 новое рабочее место.

Деятельность по вопросам защиты прав потребителей является муниципальной услугой, которая предоставляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей", утвержденным постановлением Администрации города от 24.02.2012 N 1110.

За 2012 год поступило 5 596 обращений, в том числе письменных - 411. Составлено 55 исковых заявлений от имени потребителей. Принято участие в 2 судебных заседаниях. По 23 искам приняты решения в пользу потребителей. Заключено 24 мировых соглашения. По 1 исковому заявлению потребителю судом отказано в удовлетворении требований. По 7 искам потребители отказались обращаться в суд из-за незначительных, на их взгляд, сумм либо в связи с разрешением конфликтной ситуации до подачи искового заявления в суд. В 2013 году соответствующая работа продолжена в полном объеме. В 2014 году количество обращений по вопросам защиты прав потребителей составило 5 210, в том числе письменных - 355. Помимо этого, количество подготовленных и переданных потребителям исковых заявлений на конец 2014 года составило 119.

В средствах массовой информации регулярно размещается информация с разъяснениями по защите прав потребителей. За 2012 год были проведены: 2 "прямые линии", 12 выступлений на радио и телевидении, 4 пресс-конференции (семинара), 2 лекции, а также опубликовано 15 статей в местных городских газетах. В течение 2014 года было осуществлено 21 выступление на радио и телевидении, 1 пресс-конференция, 3 "прямых линии", 9 лекций в общеобразовательных учреждениях, 14 публикаций в средствах массовой информации.

Совместно с Сургутской Торгово-промышленной палатой, представителями кредитных учреждений, оказывающих финансовые услуги, 13.03.2012 проведен "круглый стол" на тему "Защита прав потребителей на рынке финансовых услуг".

В течение 2013, 2014 годов в сфере защиты прав потребителей проводились иные мероприятия совместно со специалистами ТОУ "Роспотребнадзор" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте и Сургутском районе.

В сфере развития предпринимательства и регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

Ведется работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе:

- формирование и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и определение эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

- разработка предложений в области налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе установления льгот по налогообложению в установленном порядке), в области предоставления иных преференций для них.

Малое предпринимательство является важным элементом экономики города. Наиболее популярными в сфере малого бизнеса являются такие виды экономической деятельности, как оптовая розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, оказание транспортных услуг, строительные услуги, операции с недвижимым имуществом. Социальная эффективность малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании неуклонно растет.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется силами департамента по экономической политике в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом. Лицензионная деятельность осуществляется на 456 объектах потребительского рынка, из них розничной торговли - 317, общественного питания - 139. По состоянию на 01.01.2013 в городе имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции 270 юридических лиц.

В связи с принятием Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.07.2014 N 59-оз "О признании утратившими силу некоторых законов и отдельных положений некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.07.2010 N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" признан утратившим силу, в связи с чем с 01.01.2015 данное государственное полномочие осуществляется Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В сфере осуществления муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в части соблюдения требований законодательства, определяющего границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

До середины 2015 года департаментом по экономической политике осуществлялась проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяющими границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Решением Думы города от 05.05.2015 N 687-VДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 01.03.2011 N 862-IV ДГ"О структуре Администрации города" создано контрольное управление, к ведению которого отнесено исполнение установленных действующим законодательством функций муниципального контроля, а также функции контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Сургута в соответствии с положением, утвержденным распоряжением Администрации города от 15.05.2015 N 1362.

В сфере реализации Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях":

До 2014 года регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения осуществлялось на основании решения органа местного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагалось проведение муниципальных лотерей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории города Сургута осуществлялся в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города от 31.10.2012 N 8396.

По итогам 2012 года поступило и рассмотрено 9 уведомлений на право организации и проведения стимулирующих лотерей.

По результатам рассмотрения уведомлений о проведении стимулирующих лотерей сведения о 5 из них включены в реестр муниципальных лотерей, по 4 получены отказы (запреты) на проведение по основаниям, предусмотренным законодательством. В 2013 году работа по осуществлению муниципального контроля продолжена в полном объеме.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 416 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 39 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признан утратившим силу с 30.01.2014, в связи с чем полномочия по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей исключены из перечня вопросов местного значения.

В сфере обеспечения деятельности и эффективной организации рабочего времени высших должностных лиц Администрации города, а также взаимодействия с органами, составляющими в соответствии с Регламентом структуру Думы города, осуществляется деятельность, в том числе по исполнению поручений Думы города:

В 2012 году Думой города дано 15 протокольных поручений, оформленных постановлениями Председателя Думы города, в том числе 4 поручения со сроком исполнения в 2013 году.

По всем поручениям Администрация города направила информацию в Думу города в установленные сроки.

Депутатами Думы города в течение 2012 года дано 109 поручений, из которых:

- 93 поручения исполнены Администрацией города в установленные сроки;

- 7 поручений - со сроком исполнения в 2013 году;

- 4 поручения имеют долгосрочный срок исполнения;

- 5 поручений с нарушением сроков.

В течение 2014 года Думой города дано 9 протокольных поручений, оформленных постановлениями Председателя Думы города, из них:

- выполнено в срок и снято с контроля - 2;

- информация о выполнении направлена в срок, по итогам рассмотрения вопроса поручение осталось на контроле, - 1 (от 05.05.2014 N 12: рассмотреть возможность изменить границы земельного участка под объектом недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: город Сургут, улица 30 лет Победы, дом 17. Литера Д, и сформировать новый земельный участок с учетом минимальных норм предоставления земельного участка для эксплуатации указанного объекта);

- со сроком исполнения в 2015 году - 5:

- со сроком исполнения в 2016 году - 1:

Из двух протокольных поручений, данных в 2013 году со сроком исполнения в 2014 году выполнено в срок и снято с контроля 2.

В 2014 году было принято 2 решения Думы города "О вопросе, поставленном Думой города перед Администрацией города", в том числе:

- от 29.10.2014 N 587-VДГ - осуществить мероприятия, направленные на решение вопроса об организации строительства объекта "Детская школа искусство N 3 в микрорайоне 25" (поручение долгосрочное, информация направляется в установленные сроки с января 2015 года);

- от 29.10.2014 N 588-VДГ - привести размещение рекламных конструкций на территории города в соответствие схеме размещения рекламных конструкций на территории города Сургута, утвержденной постановлением Администрации города от 19.03.2014 N 1846 (информация по перечисленным в решении вопросам направлена в срок).

В сфере организации муниципальной службы:

В рамках реализации кадровой политики создана современная и эффективная система муниципальной службы на территории города Сургута, ориентированная на приоритеты развития муниципального образования с учетом интересов населения, привлекательности имиджа и конкурентоспособности, направленная на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению полномочий органов местного самоуправления.

Реализуемая политика управления персоналом и сформированный высоко-квалифицированный кадровый состав обеспечивает эффективную деятельность Администрации города. Планомерно ведется работа по формированию кадрового резерва, обеспечивающего замещение должностей муниципальной службы Администрации города.

Администрацией города и ее структурными подразделениями обеспечивается соблюдение требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законодательства о муниципальной службе.

В рамках реализации вопроса местного значения в части осуществления мер по противодействию коррупции в 2012 году проведено 42 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении 144 человек, в 2014 году - 35 заседаний в отношении 128 человек. По результатам заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, допустивших нарушение действующего законодательства о противодействии коррупции и соблюдения ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, применены меры дисциплинарного взыскания.

В связи с обязательностью соблюдения отраслевого законодательства, в 2013, 2014 годах продолжена работа по реализации кадровой политики и политики управления персоналом, обеспечению соблюдения требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законодательства о муниципальной службе, а также осуществление мер по противодействию коррупции.

В сфере международных, межмуниципальных и общественных связей:

С целью эффективного позиционирования и повышения имиджа города в мировом и российском сообществе, привлечения передовых технологий, повышения благоприятной инвестиционной привлекательности города, изучения и использования межмуниципального опыта в решении вопросов местного значения муниципальное образование городской округ город Сургут участвует в межмуниципальном сотрудничестве.

Межмуниципальное сотрудничество в Администрации города осуществляется в соответствии с федеральным, окружным законодательством, муниципальными правовыми актами. Муниципальное образование городской округ город Сургут является членом следующих межмуниципальных объединений:

- ассоциация "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- ассоциация сибирских и дальневосточных городов;

- ассоциация муниципальных образований "Города Урала";

- некоммерческое партнерство "Сообщество финансистов России".

Одной из форм межмуниципального сотрудничества является участие города Сургута в межмуниципальных соглашениях (договорах). По состоянию на 01.01.2013 городским округом заключено 16 межмуниципальных соглашений и протоколов о намерениях, из них: 7 - с административно-территориальными образованиями иностранных государств, 9 - с муниципальными образованиями Российской Федерации. В 2014 году - 17 межмуниципальных соглашений и протоколов о намерениях, из них 7 - с административно-территориальными образованиями иностранных государств, стран СНГ, 10 - с муниципальными образованиями Российской Федерации.

В рамках организационно-технического обеспечения протокольных мероприятий обеспечивается:

- ежегодное участие в организации и проведении не менее трех десятков церемоний вручений наград, на которых вручается около 300 наград различного уровня;

- организация мероприятий, связанных с проведением юбилейных торжеств, конференций, презентаций, выставок, а также поздравлений Главой города (либо по его поручению) в связи с юбилейными датами заслуженных граждан города, предприятий, организаций, учреждений города.

В сфере информационного обеспечения деятельности Главы города и Администрации города, а также информирования населения города о деятельности органов местного самоуправления города осуществляется:

- информирование населения, в том числе через размещение информации на официальном интернет-сайте Администрации города;

- издание муниципальной газеты "Сургутские ведомости";

- информирование через средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- взаимодействие со средствами массовой информации на безвозмездной основе путем организации пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе, подготовки ответов на запросы средств массовой информации;

- взаимодействие со средствами массовой информации на возмездной основе путем заключения муниципальных контрактов на производство и трансляцию телевизионных и радиопрограмм, публикации в печатных изданиях;

- создание условий для развития в городе социальной рекламы путем проведения конкурса "Простые правила", проекты победителей которого претендуют на реализацию за счет средств местного бюджета;

- осуществление поддержки издательской деятельности путем издания краеведческой и презентационной литературы о городе Сургуте.

В 2013, 2014 годах органы местного самоуправления Сургута продолжили взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения города о деятельности Главы города и Администрации города, принимаемых муниципальных правовых и нормативных актах.

В сфере общественной безопасности:

В 2014 году создан отдел по вопросам общественной безопасности, выполняющий функции в соответствии с положением отдела, утвержденным распоряжением Администрации города от 17.02.2014 N 323. В сфере общественной безопасности осуществляется:

- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- обеспечение деятельности коллегиальных органов при Главе города, Администрации города по вопросам противодействия терроризму, экстремизму, коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

- разработка правовых актов, планов и анализ их реализации, информационно-аналитических и методических справочных материалов по профилактике терроризма, экстремизма, противодействию коррупции;

- мониторинг состояния антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры и объектов с массовым пребыванием людей, эффективности противодействия распространению экстремисткой идеологии, коррупционно опасных факторов, эффективности антикоррупционной пропаганды, пропаганды противодействия экстремизму и терроризму;

- анализ показателей эффективности систем профилактики и выявления коррупционных рисков;

В сфере реализации отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения в части обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:

Управление учёта и распределения жилья:

- осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма;

- ведет учет граждан для предоставления жилых помещений по договору коммерческого найма, договору поднайма;

- ведет учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- ведет учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за счет средств федерального и окружного бюджета;

- ведет учет работников органов местного самоуправления города, претендующих на получение жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда;

- осуществляет функцию наймодателя по предоставлению жилых помещений и оформлению правоустанавливающих документов при вселении в муниципальные жилые помещения граждан в качестве членов семьи нанимателя, временных жильцов, поднанимателей;

- принимает решения о заключении (отказе в заключении) договоров приватизации.

В сфере реализации отдельных государственных полномочий государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, смерти, заключения, брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени:

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

По итогам 2012 года:

- количество зарегистрированных актов гражданского состояния - рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения) установления отцовства, смерти, перемены имени составило 16 189 единиц;

- количество иных юридически значимых действий - выдача повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств составило 20 703 единицы.

В 2013 году работа продолжена в полном объеме.

В 2014 году запланированные значения показателей выполнены в полном объеме и составили 17 148 единиц и 20 925 единиц соответственно.

В сфере правового обеспечения деятельности Администрации города и ее структурных подразделений:

Ведется планомерная работа по приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальных правовых актов Главы города и Администрации города.

За 2012 год признаны утратившими силу 234 муниципальных правовых акта Главы города и Администрации города, противоречащих действующему законодательству, содержащих коррупциогенные факторы либо дублирующих содержание иных правовых актов.

В 318 муниципальных правовых актов Главы города и Администрации города внесены соответствующие изменения, направленные на приведение их в соответствие с законодательством, устранение коррупциогенных либо исключение дублирующих норм.

Проведена антикоррупционная экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Количество антикоррупционных экспертиз составило:

- 337 - в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- 46 - в отношении действующих нормативных правовых актов.

При этом количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов, составило 53.

В 2013, 2014 годах продолжена работа по проведению антикоррупционной экспертизы в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в полном объеме.

За 2014 год правовым управлением проверено на предмет соответствия действующему законодательству 22 040 проектов муниципальных правовых актов. Количество антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актов составило 852. Количество антикоррупционных экспертиз, в которых выявлены коррупциогенные факторы - 71.

В отношении нормативных правовых актов Администрации города и Главы города коррупциогенные факторы исключены полностью.

Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется по мере принятия соответствующих федеральных законов и законов автономного округа с учетом установленных сроков и процедур согласования и рассмотрения проектов правовых актов.

Количество судебных дел с участием представителей Администрации города, в том числе количество судебных дел по взысканию дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества и по договорам установки и эксплуатации рекламных конструкций, по итогам 2012 года составляет 1 769. Из них количество по взысканию дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества (в том числе земельных участков) - 212, по договорам установки и эксплуатации рекламных конструкций - 5. Участие представителей Администрации города в судебных процессах в 2014 году по обозначенным категориям дел обеспечено в полном объеме. Количество судебных дел за 2014 год составило 1 547.

В рамках соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации города и ее структурных подразделений отменены (в том числе в судебном порядке) незаконные и необоснованные решения органов государственной власти, нарушающие права и законные интересы городского округа, Администрации города.

В сфере обеспечения деятельности Администрации города и работы с населением:

В 2012 году Главой города совместно с высшими должностными лицами Администрации города, руководителями структурных подразделений Администрации города проведено 45 встреч с населением. Присутствовало на встречах до 200 человек. Основными вопросами, обсуждаемыми на встречах, являлись:

- снос ветхого и аварийного жилья;

- предоставление жилых помещений по договору социального найма;

- рост цен на тарифы ЖКХ;

- качество услуг, предоставленных управляющими компаниями и организациями;

- предоставление бесплатных земельных участков льготным категориям граждан;

- обустройство придомовых территорий (детских площадок);

- ликвидация киосков.

Также в 2012 году Главой города проведено 19 приемов граждан по личным вопросам (33 человека). Еженедельно проводится "прямая телефонная линия" согласно графику, который ежемесячно утверждается заместителем главы Администрации города. Для участия в диалоге с населением приглашаются заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений Администрации города, руководители подразделений федеральных служб.

С целью организации обратной связи с гражданами и изучения их мнения о работе Администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных организаций и должностных лиц города ведется работа с предложениями, информационными сообщениями и обращениями, поступившими через стационарные ящики "Ваше мнение".

В 2013 году продолжены все указанные направления деятельности.

В 2014 году запланированные показатели деятельности выполнены в полном объеме, в том числе:

- проведение 6 встреч Главы города, высших должностных лиц Администрации города с жителями города (с присутствием от 56 до 146 человек);

- проведение 43 "прямых телефонных линий", в ходе проведения обратилось 250 человек, задав 407 вопросов;

- проведение 12 заседаний комиссии по наградам при Главе города.

В сфере реализации вопроса местного значения по формированию и содержанию муниципального архива, а также отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также информационного обеспечения органов местного самоуправления городского округа город Сургут, удовлетворения прав граждан и организаций на получение архивной информации:

Архивный отдел является одним из крупнейших муниципальных архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как по объемам выполняемых работ, так и по составу документов. На 01.01.2013 документальный массив архива составляет 117 167 единиц хранения, из которых 48 000 - постоянного (вечного) срока хранения и 68 000 - долговременного срока хранения (75 лет хранения, документы, подтверждающие трудовой стаж граждан).

На 01.01.2015 документальный массив архива составляет 127 573 единицы хранения, из которых 51 489 - постоянного (вечного) срока хранения и 76 084 - долговременного срока хранения.

За 2014 год поступило социально-правовых запросов - 11 959 единиц, тематических - 50. Подготовлено архивных справок на социально-правовые, тематические запросы - 20 555 единиц.

В сфере ведения бюджетного учета и отчетности, а также организации контроля за целевым использованием бюджетных средств Администрацией города и подведомственными муниципальными учреждениями:

- осуществляется ведение бюджетной, налоговой, статистической отчетности как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;

- планирование расходов Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений, обоснование бюджетных ассигнований, ведение предусмотренных документов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов в целях исполнения бюджета по расходам, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнения соответствующей части бюджета.

Проводятся контрольные мероприятия в целях обеспечения обоснованности использования бюджетных средств и законности совершения финансовых операций, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В 2012 году проведено 68 контрольных мероприятий, в том числе:

- ревизий финансово-хозяйственной деятельности - 21;

- контрольных проверок исполнения предписаний контрольно-ревизионного управления и планов мероприятий по устранению выявленных нарушений проверенными организациями - 4;

- проверок использования бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт, ремонт придомовых территорий - 12, в том числе проведенных совместно с правоохранительными органами - 2;

- проверок использования субсидий на возмещение затрат городским муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям и товариществам собственников жилья - 7;

- проверок использования субсидий, выделенных из средств местного бюджета на возмещение затрат по механизированной уборке дворовых территорий, территорий временных поселков - 8, в том числе проведенных совместно с правоохранительными органами - 4;

- прочих контрольных мероприятий - 16, в том числе проведенных совместно с правоохранительными органами - 4.

Из общего числа контрольных мероприятий совместно с правоохранительными органами проведено 10 мероприятий, совместно с Контрольно-счетной палатой города - 2.

В 2013, 2014 годах контрольные мероприятия осуществлялись в структурных подразделениях Администрации города, а также в учреждениях и организациях, получивших средства городского бюджета или использующих имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия проводились как в плановом порядке, так и внепланово согласно поручениям Главы города.

В 2014 году проверено 57 организаций, в которых проведено 65 контрольных мероприятий, из них:

- ревизии финансово-хозяйственной деятельности - 12;

- проверки исполнения показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы - 2;

- проверки порядка поступления и использования средств от приносящей доход деятельности - 3;

- проверка полноты поступлений в бюджет города средств от использования земельных ресурсов - 1;

- проверки использования бюджетных средств (субсидий) - 42;

- проверки использования предоставленных грантов в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы и период до 2015 года" - 3;

- контрольные проверки исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений, отмеченных в актах контрольных мероприятий - 2.

Из общего числа контрольных мероприятий проведено совместно с правоохранительными органами - 2.

В сфере оказания государственных и муниципальных услуг:

Важным элементом повышения эффективности муниципального управления является создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных и муниципальных услуг. Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с утвержденным Реестром муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, включая перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

В 2013 и 2014 годах в городе оказывалась 41 муниципальная услуга. На весь перечень услуг разработаны и утверждены регламенты оказания услуг, которые обеспечивают качественное оказание муниципальных услуг потребителям.

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения Администрации города от 07.12.2010 N 3739 "Об утверждении плана мероприятий по переводу первоочередных государственных и муниципальных услуг на представление в электронном виде" с целью предоставления муниципальных услуг дистанционно, на осуществление в электронном виде переведены 22 услуги.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования на базе муниципального казенного учреждения "Консультационно-методический центр" 09.07.2013 создано муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - МКУ "МФЦ"), оказание услуг в котором, начиная с ноября 2013 года, осуществляется по принципу "одного окна".

В 2014 году в соответствии с постановлением Администрации города от 24.02.2011 N 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" структурные подразделения Администрации города предоставляли 41 муниципальную услугу, для которых утверждены административные регламенты, из них 33 муниципальные услуги предоставлялись по принципу "одного окна" на базе МКУ "МФЦ г. Сургута".

Создание МКУ "МФЦ", предоставляющего государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", способствует сокращению сроков их предоставления, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов власти.

Для повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена, интеграция государственных информационных систем и ресурсов.

1.3. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства".

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования городской округ город Сургут, так как способствует:

- созданию новых рабочих мест;

- снижению уровня безработицы;

- насыщению потребительского рынка товарами и услугами;

- формированию конкурентной среды;

- обеспечению экономической самостоятельности населения города, стабильности налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Кроме того, малый и средний бизнес в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Таким образом, развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Сургута.

В городском округе город Сургут в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам 2012 года действовало 9 598 малых и средних предприятий и 11 600 индивидуальных предпринимателей.

Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства увеличился с 763,5 млн. рублей в 2010 году до 1 160,7 млн. рублей в 2012 году.

На 01.01.2015 количество малых и средних предприятий (юридических лиц) составило 8 774 субъекта, количество индивидуальных предпринимателей - 11 148. Оборот (товаров, работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства составил 151 316 млн. рублей, а объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 267,9 млн. рублей.

В перспективе рост объемов данного сектора ожидается за счет гибкости и приспособляемости малых предприятий к конъюнктуре рынка, способности быстро изменять структуру производства, оперативно применять новые, инновационные технологии и разработки, что способствует расширению и открытию новых объектов, презентации актуальных российских и мировых тенденций на рынке города Сургута, оказанию более широкого спектра услуг и увеличению ассортимента выпускаемой продукции. Улучшение благосостояния населения, расширение потребительского спроса будут способствовать развитию сферы услуг непроизводственной сферы, занимающей значительный удельный вес в структуре оборота малого бизнеса.

Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании завершен. В то же время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие этой области, не только в городе Сургуте, но и в России в целом.

Основными из них являются:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению, связанных с получением кредитов;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за жилые помещения, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика);

- недостаток квалифицированных кадров;

- проблемы в получении земельных участков под объекты недвижимого имущества;

- и другие.

Для решения обозначенных проблем в городе сформирована и активно функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства, представленная рядом организаций и органов:

- Сургутский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры;

- Сургутский филиал общества с ограниченной ответственностью "Окружной Бизнес-Инкубатор";

- Сургутская торгово-промышленная палата;

- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города (утвержден распоряжением Администрации города от 08.07.2010 N 2177).

С 2009 года на территории города действует программа развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которой проводятся деловые и образовательные мероприятия с целью повышения квалификации и компетенций представителей малого и среднего предпринимательства, повышения их деловой активности и инициативы, создания площадки для взаимодействия, обмена опытом и объединения усилий, привлечения новых идей и их внедрения в организациях города. Также оказывается финансовая поддержка субъектов малого бизнеса в рамках действующих и принимаемых программ на всех уровнях власти.

Программные мероприятия в рамках реализации настоящей подпрограммы представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат представлен в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, представлен в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

По данным Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отмечена положительная динамика всех показателей, по которым производится оценка уровня развития предпринимательства, что подтверждает эффективность проводимой политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте".

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

За последние два года в городе Сургуте значительно увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, число руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, в производственных коллективах выросли затраты на мероприятия по охране труда.

Создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности - главная задача подпрограммы, которую можно решить общими усилиями органов надзора и контроля, органов исполнительной власти, работодателей и самих работников.

Работа муниципалитета в области охраны труда проводилась:

- с 1998 по 2004 год в соответствии с нормами Трудового Кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, статьи 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.1998 N 2-оз "Об охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", закреплявшей полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- с 2004 по 2011 год в соответствии с нормами Трудового Кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

С 2012 года работа в области охраны труда проводится в соответствии с нормами Трудового Кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда" и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

С 01 января 2015 года вступили в силу изменения в вышеуказанный Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда предусматривает принципиально новый подход к регулированию трудовых отношений в области условий и охраны труда. Новые отношения с субъектом Российской Федерации при отсутствии завершенной системы управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, предопределяют необходимость муниципального управления решением неотложных задач по улучшению условий и охраны труда в организациях города.

Необходимо развивать и совершенствовать городскую инфраструктуру обеспечения охраны труда, которая в последние годы приобрела системный характер как в функциональном (содействие работодателю по различным направлениям деятельности в обеспечении охраны труда), так и в отраслевом плане, изучать потребность организаций в средствах охраны труда, использовании современных информационных технологий и передового отечественного и зарубежного опыта.

Для эффективного решения вопросов в области охраны труда необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и консолидации финансовых ресурсов различных субъектов отношений.

Важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления в области охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, работодателями.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в сфере охраны труда и являются продолжением работы, проводимой Администрацией города в данном направлении.

Особое внимание в подпрограмме уделено профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости посредством организации проведения специальной оценки условий труда, обучения в области охраны труда, проведения конкурсов по охране труда, конференций, семинаров, совещаний и ряда других мероприятий.

1.5. Подпрограмма "Строительство объектов муниципальной собственности"

Ежегодно в архив поступает до 1 500 дел постоянного хранения и до 2 500 дел по личному составу сроком хранения 75 лет. С учетом тенденции последних лет эта цифра будет расти. По причине отсутствия свободных площадей в 2013 году ликвидированные организации получали мотивированный отказ от архива на просьбу в приеме документов по личному составу. В дальнейшем местонахождение документов неизвестно. Важно отметить, что эти документы служат социальной защитой для граждан, оформляющих пенсию. Архивные справки о трудовом стаже, заработной плате, приказы о приеме на работу, выписки из коллективных договоров являются основанием для подтверждения льгот при вредных условиях труда, северного стажа, увеличения размера пенсии.

В настоящее время архивный отдел занимает пять приспособленных помещений общей площадью 990 кв. метров, при этом площадь архивохранилищ составляет 589,7 кв. метра. Согласно "Строительным нормам и правилам СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" (утверждено приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.09.2009 N 390) площадь помещений архивных документов следует принимать не менее 2,5 кв. метра на 1000 единиц хранения. На 01.01.2014 в архивном отделе хранится 124 412 единиц хранения. На 01.01.2015 - 127 573 единиц хранения.

Укомплектованность архивохранилищ составляет:

- улица Григория Кукуевицкого, дом 12 (45,3 кв. метра) - 40%,

- улица Декабристов, 1 (103,9 кв. метра) - 100%,

- проспект Мира, 8 (135,8 кв. метра) - 95%,

- улица Лермонтова, 5/2 (89,1 кв. метр) - 100%,

- улица Магистральная, 28 (215,6 кв. метра) - 95%.

Разобщенность архивохранилищ создает трудности не только в работе сотрудников, но и в организации полноценного приема граждан. Расположение архива на первых этажах жилых домов ставит под угрозу сохранность документов. Существующие помещения не соответствуют требованиям к зданиям архивов. Отсутствует специальное помещение (лаборатория) для реставрации документов и восстановления "затухающих" текстов.

Существующие мощности городского архива не отвечают сложившейся потребности в архивных площадях, что обуславливает необходимость строительства нового здания архива. Для обеспечения реализации задач архивного отдела по организации хранения, комплектования, учета, и использования документов необходимо резервирование площадей для планового приема документов постоянного (вечного) срока хранения от организаций, являющихся источником комплектования архива, и для приема документов по личному составу со сроком хранения 75 лет от ликвидированных предприятий.

В целях создания надлежащих условий для обеспечения сохранности и учета архивных фондов и документов в рамках настоящей программы будет осуществлено строительство Сургутского городского государственного архива со следующими основными характеристиками:

- общая полезная площадь - 3316,16 кв. метра;

- хранилища для документов постоянного хранения на 1 000 кв. метров на 150 тыс. ед. хр., оснащены мобильными стеллажами и металлическими шкафами;

- хранилища для документов по личному составу на 1 000 кв. метров на 150 тыс. ед. хр., оснащены мобильными стеллажами и металлическими шкафами;

- помещение для приема и временного хранения, акклиматизации архивных документов - 16,23 кв. метра;

- помещение для сбора и упаковки макулатуры - 10,74 кв. метра;

- помещение для изоляции, дезинфекции и дезинсекции пораженных архивных документов - 10,42 кв. метра;

- помещение для уничтожения документов временного срока хранения - 10,73 кв. метра;

- помещение для обеспыливания, переплета и реставрации документов - 27,82 кв. метра, оснащено специальным оборудованием;

- буфет для организации питания работающего персонала и посетителей - 32,00 кв. метра;

- методический кабинет - 30,51 кв. метра;

- читальный и выставочный зал - 40,70 кв. метра; рабочие места исследователей оснащены 6 компьютерами, также в зале находятся экспозиционные витрины;

- научная библиотека - 21,61 кв. метра, оснащена мобильными стеллажами;

- читальный зал для работы с документами фондов Сургутского района и обучающий класс на 20 мест - 42,71 кв. метра, оснащение компьютерами;

- помещение для копирования и оцифровки документов - 25,80 кв. метра, оснащено специальным оборудованием;

- помещение для чтения и просмотра аудиовизуальных документов, оснащено специальным оборудованием - 20,21 кв. метра;

- рабочие кабинеты специалистов архива - 14 кв. метров;

- помещения для хранения учетных документов - 4 кв. метра.

Для реализации проекта разработана проектно-сметная документация, имеется положительное заключение Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве" от 06.09.2013 N 86-1-4-0270-13. Земельный участок был предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование согласно распоряжению Администрации города от 13.02.2007 N 255 "О предоставлении земельного участка муниципальному учреждению "Управление комплексной застройки города".

Строительство объекта "Сургутский городской государственный архив" позволит:

- улучшить условия хранения документов (соблюдение температурно-влажностного, охранного, светового, санитарно-гигиенического режимов);

- облегчить эвакуацию документов в случае чрезвычайных ситуаций;

- создать резерв на срок до 100 лет площадей для приема документов от организаций-источников комплектования архива, а также от ликвидированных организаций;

- обеспечить условия для развития профессионально-значимых умений специалистов, выпускников учебных заведений (прохождение архивной практики);

- повысить количество и качество предоставления муниципальных услуг для населения в соответствии с современными требованиями СанПиН и пожарной безопасности, создать комфортные условия для потребителей услуги;

- в полном объеме осуществлять полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- проводить систематические мероприятия по обеспыливанию и реставрации документов.

1.6. Программно-целевой метод позволяет провести анализ выполнения мероприятий программы по годам и выработать механизм совершенствования в период ее реализации, достичь гибкого и оперативного принятия управленческих решений.

Управление муниципальной экономикой - сложный комплексный процесс, требующий совместной системной целенаправленной деятельности структурных подразделений Администрации города, который, в свою очередь, позволит обеспечить условия для устойчивого экономического развития и сохранения экономической стабильности муниципального образования городской округ город Сургут.

Несмотря на определенные успехи, требуется постоянное развитие и совершенствование существующих и внедрение новых механизмов, повышающих качество муниципального управления экономикой. Необходимо продолжить развитие нормативно-правовой и организационно-методической базы, разрабатывать регламентирующие документы для эффективного функционирования как Администрации города, так и города в целом.

Таблица 1

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации муниципальной программы

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
1. Наличие документов стратегического планирования, принятых на уровне муниципального образования, в сроки, установленные федеральным законодательством	да/нет	да	да	да	да
2. Доля реализованных вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке от общего количества вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий	%	100	100	100	100
3. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", от общего количества государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению	%	-	-	100	100
4. Уровень удовлетворенности населения деятельностью Администрации города по отдельным вопросам местного значения (части вопросов местного значения) и переданным в установленном порядке отдельным государственным полномочиям	%	-	78	74	69,3
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
5. Количество предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) на конец года	чел.	11 409	11600	11 924		11 148
6. Количество малых и средних предприятий (юридических лиц) на конец года	ед.	9 175	9 598	9 314		8 774
7. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий на конец года	тыс. чел.	31,4	32,2	32,3		34,1
8. Оборот (товаров, работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства	млн. руб.	59217,1	63492,3	146491,5		151 316,0
9. Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	млн. руб.	921,5	1 160,7	1 264,3		1 267,9
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
10. Количество муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда, ед.	ед.	1	1	1		3
11. Количество методических рекомендаций, материалов справочно-информационного содержания, подготовленных для обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования	ед.	-	10	16		18
12. Количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, смотров-конкурсов, месячников, выставок, конференций) по вопросам трудового законодательства и законодательства об охране труда, обмену опытом и достижениями в трудовой сфере и сфере охраны труда для представителей работодателей предприятий города	ед.	1	2	4		5
Подпрограмма "Строительство объектов муниципальной собственности"
13. Количество введенных в эксплуатацию объектов	ед.	-	-	-		-

2. Цели и задачи муниципальной программы

Комплексная цель достигается путем реализации системы целей подпрограмм, обеспечивающих решение отраслевых задач в рамках выполнения установленных функций для структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений, участвующих в реализации программы

Задачи муниципальной программы	Обоснование соответствия задач цели программы, сроков реализации программы (2014 - 2020 годы)
Комплексная цель муниципальной программы: совершенствование и реализация муниципальной политики в отдельных секторах экономики
Подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
Цель подпрограммы: повышение качества функционирования органов местного самоуправления
Задача 1. Осуществление возложенных на Администрацию города отдельных вопросов местного значения (части вопросов местного значения) в соответствии с Уставом города, положениями о структурных подразделениях Администрации города и переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий	решение задач в период реализации муниципальной программы путем реализации вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, в полном объеме, совершенствование нормативно-правовой базы, включая разработку документов стратегического планирования муниципального образования, а также методологической базы в сфере планирования, прогнозирования, мониторинга и анализа тенденций, складывающихся в муниципальном образовании, позволит обеспечить повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью Администрации города к 2020 году
Задача 2. Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Сургут по принципу "одного окна"
Задача 3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна"	предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в течение всего срока реализации муниципальной программы, способствует сокращению сроков их предоставления, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов власти
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы: повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования городской округ город Сургут
Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность	решение задач в течение срока реализации муниципальной программы путем реализации программных мероприятий способствует увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, количества малых предприятий и предприятий без образования юридического лица, а также увеличение налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 5. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 6. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
Цель подпрограммы: создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
Задача 7. Совершенствование механизмов управления охраной труда на территории города, обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях города	решение задачи обеспечивает увеличение объема методических рекомендаций, материалов справочно-информационного содержания, подготовленных для обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования до 30 единиц к 2020 году
Задача 8. Организация мероприятий, направленных на улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	решение задачи подпрограммы путем увеличения количества проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, смотров-конкурсов, месячников, выставок, конференций) по вопросам трудового законодательства и законодательства об охране труда, обмену опытом и достижениями в трудовой сфере и сфере охраны труда для представителей работодателей предприятий города
Подпрограмма "Строительство объектов муниципальной собственности"
Цель подпрограммы: Создание надлежащих условий для обеспечения сохранности и учета архивных фондов и документов
Задача 9. Улучшение условий хранения архивных фондов и документов	инвестиционные вложения в строительство здания Сургутского городского архива обеспечивают улучшение условий хранения архивных фондов и документов путем ввода в 2017 году в эксплуатацию нового здания архива, отвечающего установленным требованиям

3. Программные мероприятия, объем ассигнований на
реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы

Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы, система организации
контроля за исполнением муниципальной программы

4.1. Механизм реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также система организации контроля осуществляется с применением единого подхода.

4.2. Реализация мероприятий программы раздела 3, предусматривающая участие муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, осуществляется путем координации деятельности соответствующих учреждений в соответствии с муниципальным правовым актом об утверждении Положения о функциях учредителя и кураторов в отношении муниципальных организаций.

4.3. Куратором муниципальной программы является заместитель главы Администрации города, курирующий сферу экономики и финансов.

Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора и соадминистраторов муниципальной программы.

4.4. Администратор муниципальной программы - департамент по экономической политике несет ответственность за:

- эффективное использование бюджетных средств;

- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

- соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.

Администратор осуществляет контроль за достижением установленных целей и задач муниципальной программы.

Администратор муниципальной программы обеспечивает эффективное взаимодействие с соадминистраторами в ходе реализации программы, вносит необходимые изменения в программу, в том числе по предложениям соадминистраторов программы.

Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора с учетом замены на период отсутствия.

4.5. Соадминистраторы, определенные в муниципальной программе, каждый в своей части несут ответственность за:

- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;

- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

- соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.

В целях подготовки отчетности соадминистраторы представляют администратору:

- ежемесячно, в срок не позднее последнего числа каждого месяца, отчет по исполнению мероприятий с указанием причин, повлекших за собой неисполнение;

- годовой отчет об исполнении мероприятий в разрезе показателей результатов реализации подпрограммы, непосредственно связанной с их деятельностью, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчет об исполнении муниципальной программы в разрезе подпрограмм составляется по форме согласно приложению 4 к порядку, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159.

Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.

4.6. Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки в перечень мероприятий программы, их содержание и объемы финансирования в установленном порядке.

Для проведения мониторинга реализации программы администратор программы осуществляет сбор аналитической информации о реализации мероприятий программы от соадминистраторов программы.

Итоги оценки полученных результатов, проведенной на основании системы целевых показателей программы, отражаются в отчетности о реализации программы.

Результаты мониторинга реализации программы используются куратором программы, администратором, соадминистраторами программы для принятия управленческих решений.

Приложение. Заявление на предоставление субсидии субъекту предпринимательства

Приложение 4. Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

<< Назад		Приложение 1. >> Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы...
	Содержание Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2013 г. N 8982 "Об утверждении...

Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Приложение 2. Порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение. Заявление на предоставление субсидии субъекту предпринимательства

Приложение 1. Заявление на предоставление гранта субъекту малого и среднего предпринимательства

Приложение 2. Оценочный лист

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас