Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках государственная собственность на которые не разграничена

Приложение 1
к постановлению администрации г. Радужный
от 26 мая 2015 г. N 946

Положение
о порядке организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках государственная собственность на которые не разграничена
(далее Положение)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, переданных в оперативное управление муниципальных учреждений, на объектах, составляющих муниципальную казну, на земельных участках находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

- увеличения доходов бюджета города от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

1.4. Решение о проведении торгов принимает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

1.5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, в оперативное управление муниципальных учреждений, и объектах, составляющих муниципальную казну, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена (далее - рекламное место).

1.6. Территориальное размещение, технические параметры рекламной конструкции, подлежащей к размещению на территории городского округа город Радужный, определяется схемой размещения рекламных конструкций на территории города, утвержденной и разработанной в установленном законом порядке управлением архитектуры и градостроительства администрации города Радужный с учетом документов территориального планирования, сложившейся градостроительной ситуации в районе размещения, с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе", технических регламентов, государственных стандартов, норм и правил, а также требований безопасности.

1.7. Торги проводятся в форме открытого аукциона. Критерием определения победителя торгов является предложение максимального размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Аукцион является открытым по форме подачи предложений о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее организатор торгов).

2.2. Организатор торгов:

- определяет начальную цену предмета торгов в соответствии с методикой определения размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте;

- определяет "шаг аукциона" в размере до 5 процентов начальной цены предмета торгов;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты), иные условия договора о задатке;

- заключает с претендентами договоры о задатке;

- осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии по проведению торгов;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок;

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы;

- ведет учет заявок по мере поступления в журнале приема заявок;

- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

- уведомляет претендентов о принятом, комиссией по проведению торгов в форме открытого аукциона, решении о допуске претендента к участию в торгах либо об отказе в допуске к участию в торгах не позднее дня, следующего за днем подписания комиссией по проведению торгов протокола о признании претендентов участниками торгов;

- для проведения торгов назначает аукциониста из числа своих работников;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

- организует подготовку и публикацию информации о результатах торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и выявления победителей создается комиссия по проведению торгов в форме открытого аукциона.

3.2. Персональный состав комиссии по проведению торгов утверждается распоряжением администрации города Радужный. В состав комиссии по проведению торгов могут включаться по согласованию депутаты Думы города Радужный.

3.3. Комиссия по проведению торгов:

- в назначенный день рассматривает заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов, по результатам рассмотрения заявок и документов принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.2, 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением;

- составляет и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном подпунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

- присутствует при проведении торгов, по результатам проведения торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол об итогах торгов;

- направляет протокол о признании претендентов участниками торгов либо протокол о признании торгов несостоявшимися в день его подписания организатору торгов;

- направляет протокол об итогах торгов организатору торгов в день его подписания для заключения договора с победителем торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию по проведению торгов настоящим Положением.

3.4. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 1/2 членов комиссии. Комиссия по проведению торгов принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в городской газете "Новости Радужного. Официальная среда" и на официальном интернет-сайте администрации города не менее чем за 30 календарных дней до проведения торгов.

4.2. В извещении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- дата, время и место проведения торгов;

- предмет торгов с указанием местонахождения рекламного места и вида рекламной конструкции;

- начальная цена предмета торгов, "шаг аукциона";

- порядок приема заявок на участие в торгах, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- критерии определения победителя торгов;

- срок заключения договора;

- контактные телефоны и местонахождение организатора торгов;

- другая информация по решению организатора торгов.

4.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации.

5. Подача заявок на участие в торгах

5.1. Для участия в торгах претенденты предоставляют организатору торгов в срок, указанный в извещении, следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 5.1

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), срок выдачи которой, не превышает 10 дней на момент подачи заявки, копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица),

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) срок, выдачи которой, не превышает 10 дней на момент подачи заявки, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате платежей и налогов в бюджет города;

- доверенность (в случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента);

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении.

5.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в 2 экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

5.3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. При принятии заявки и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность.

5.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

5.5. Задаток вносится в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

5.6. Заявки на участие в торгах принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в извещении. Заявки, полученные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, организатором торгов не принимаются, о чем работником организатора торгов ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту.

5.7. Претендент приобретает статус участника торгов с момента принятия комиссией по проведению торгов решения о признании его участником торгов и допуске к участию в торгах.

5.8. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- к заявке не приложены документы, предоставление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

- до рассмотрения комиссией по проведению торгов заявок и документов претендентов на счет организатора торгов не поступил от претендента задаток, указанный в извещении;

- поданная заявка не соответствует установленной форме.

5.9. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в комиссию по проведению торгов.

6. Порядок проведения торгов и оформление их результатов

6.1. Торги в форме открытого аукциона проводятся не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов.

6.2. Торги ведет аукционист в присутствии комиссии по проведению торгов и представителя организатора торгов, который обеспечивает порядок при проведении торгов.

6.3. Торги проводятся путем повышения начальной цены предмета торгов на "шаг аукциона".

6.4. Победителем признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену предмета торгов. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, - торги признаются несостоявшимися. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое явилось единственным участником торгов, по начальной цене предмета торгов.

6.5. Протокол о результатах проведения торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается аукционистом, победителем торгов и комиссией по проведению торгов, после чего один экземпляр протокола передается победителю торгов, а другой - организатору торгов.

6.6. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.

6.7. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.8. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.9. Информация о результатах торгов в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов публикуется организатором торгов в городской газете "Новости Радужного. Официальная среда" и в течение 3 рабочих дней размещается на официальном интернет-сайте администрации города.

7. Заключение договора

7.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается организатором торгов с победителем торгов в течение 10 календарных дней со дня получения победителем протокола о результатах проведения торгов.

7.2. Победитель торгов в срок не позднее 30 календарных дней после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города Радужный для получения разрешения на установку рекламной конструкции в порядке, установленном федеральным законодательством в области размещения наружной рекламы, в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядком о распространении наружной рекламы на территории муниципального образования город Радужный.

7.3. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получения разрешения на установку рекламной конструкции, которое выдается управлением архитектуры и градостроительства на срок действия договора, победитель торгов вправе приступить к монтажу объекта наружной рекламы, в случае если установка объектов наружной рекламы в стационарном исполнении не требует устройства фундаментов и возведения строительных конструкций. В случае если в предоставленной документации предусматривается проведение выше указанных работ, до начала монтажа необходимо оформить разрешение на производство земляных работ в управлении архитектуры и градостроительства администрации города, в соответствием с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, в части выдачи разрешений на производство земляных работ. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять управление архитектуры и градостроительства администрации города Радужный, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

8. Разрешение споров

8.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или комиссии по проведению торгов, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.