Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача согласия и оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет управление учёта и распределения жилья Администрации города (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 2 июля 2014 г. N 4466 подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Местонахождение: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Гагарина, дом 11.

2.2.2. График работы Управления:

понедельник - с 9.00 до 18.00;

вторник - пятница с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

Прием по личным вопросам руководителем управления: вторник с 16.00 до 18.00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Часы приема граждан для получения муниципальной услуги:

Понедельник - вторник - с 9.00 до 12.00;

среда - четверг - с 14.00 до 17.00.

2.2.3. Контактные телефоны:

- приемная: 52-45-55 (тел./факс);

- заместитель руководителя: 52-45-34;

- начальник отдела учета оформления специализированного жилищного фонда, обмена жилья: 52-45-62.

Информация об Управлении размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 подпункт 2.2.4 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Адрес электронной почты: katerli@admsurgut.ru, "uspens kaya_mv@admsurgut.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 подпункт 2.2.4 пункта 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.4.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.2.4.1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется также через муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута (далее - МФЦ).

Местонахождение МФЦ:

628408, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, Югорский тракт, дом 38.

Режим работы: понедельник - пятница 08.00 - 20.00, без перерыва, суббота 08.00 - 18.00, без перерыва, воскресенье - выходной.

Многоканальный телефон для информирования и предварительной записи: (3462) 20-69-26.

Адрес электронной почты: mfc@admsurgut.ru.

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в управление, предоставляющее муниципальную услугу, а также в МФЦ. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления, специалистами МФЦ. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

- время приема и выдачи документов специалистами управления;

- срок принятия управлением решения о предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых управлением в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.5. Административные процедуры, выполняемые Управлением в составе регламентируемой муниципальной услуги:

- прием заявления и документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;

- истребование документов (сведений), находящихся в распоряжении учреждений и организаций;

- принятие решения об оформлении разрешения на осуществление обмена жилыми помещениями в форме заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом или направление уведомления об отказе в оформлении договора об обмене жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде;

- оформление разрешения на осуществление обмена жилыми помещениями в форме заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом;

- выдача гражданам новых договоров социального найма жилых помещений при оформлении разрешения на осуществление обмена жилыми помещениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 в подпункт 2.2.6 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Перечень организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с (адреса, телефоны и график работы указанных учреждений представлены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту):

- Отделом Управления федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте в части предоставления сведений, подтверждающих регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания.

- СГМУП "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута" в части предоставления сведений:

1. Об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги у граждан;

2. Сведения о лицевых счетах на обмениваемые жилые помещения (копии лицевых счетов).

- медицинскими учреждениями (УХМАО - Югры "Сургутский клинический психоневрологический диспансер", УХМАО - Югры "Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер") в части предоставления сведений об отсутствии (наличии) заболеваний у граждан, если в результате обмена происходит их вселение в коммунальную квартиру.

- МКУ "Казна городского хозяйства" в части подготовки и выдачи акта технического состояния жилого помещения.

- комитетом по опеке и попечительству Администрации города в части предоставления сведений о согласии (несогласии) на обмен жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, зарегистрированные в обмениваемых жилых помещениях.

2.2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяются в следующем порядке:

- размер платы за оказание услуг федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, учреждениями и унитарными предприятиями субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- размер платы за оказание услуг муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города.

2.3. Перечень категорий заявителей:

2.3.1. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма на территории города Сургута или уполномоченные на то лица, у которых есть нотариально заверенное согласие гражданина на обращение за муниципальной услугой (далее - законные представители).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 в подпункт 2.3.2 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. Информацию о порядке получения муниципальной услуги, а также о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на первом этаже в управлении учёта и распределения жилья Администрации города (улица Гагарина, дом 11), при личном обращении, по телефону, посредством "Регионального Портала государственных и муниципальных услуг www.pgu.admhmao.ru", "Портала государственных услуг www.gosuslugi.ru".

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление разрешения на осуществление обмена жилыми помещениями в форме заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями (образец договора представлен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту) либо выдача гражданину уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 6 октября 2015 г. N 7003 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- при оформлении разрешения на осуществление обмена жилыми помещениями в форме заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями не более 20 рабочих дней со дня обращения;

- в части выдачи гражданину уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не более 10 рабочих дней со дня обращения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 2 июля 2014 г. N 4466 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 07.12.2011 ("Российская газета", от 02.01.2005);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 07.12.2011 ("Российская газета", от 08.10.2003);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 03.12.2011 ("Российская газета", от 30.07.2010);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (СЗ РФ. 19.06.2006 N 25.ст.2736);

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" (с изменениями от 20.02.2014) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, N 6 (часть I), ст.461, 2010 Новости Югры, N 107, 13.07.2010);

- постановление Администрации города от 14.07.2005 N 106 "Об утверждении Порядка предоставления разрешения (согласия) на вселение в муниципальное жилое помещение по договору социального найма" (газета "Сургутские Ведомости" от 15.08.2005 N 32).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, информация о способах их предоставления для получения муниципальной услуги.

2.7.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению гражданином самостоятельно:

2.7.1.1. Заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, содержащее письменное согласие гражданина и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих (удостоверенное сотрудником уполномоченного органа либо нотариусом).

2.7.1.2. Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи (оригиналы и ксерокопии), а именно:

- паспорт гражданина Российской Федерации и свидетельство о рождении - для лиц старше 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации; военный билет военнослужащего, паспорт моряка, документ, удостоверяющий права (полномочия) в случае обращения с заявлением представителя заявителя;

- свидетельство о рождении - для детей, не достигших 14 лет;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма 2П) - для граждан Российской Федерации, общегражданский паспорт которых находится в процессе оформления (по случаю порчи, утраты, замены);

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при наличии);

2.7.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.7.1.3 пункта 2.7

2.7.1.4. Оригиналы и ксерокопии документов, удостоверяющих семейное положение (свидетельства о заключении (расторжении) брака, о смерти, справка одинокой матери) - при наличии.

2.7.1.5. Оригиналы правоустанавливающих документов на обмениваемые жилые помещения (договор социального найма, ордер) для сдачи в управление и дальнейшего оформления новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

2.7.1.6. Справки из медицинских учреждений (УХМАО - Югры "Сургутский клинический психоневрологический диспансер", УХМАО - Югры "Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер") о состоянии здоровья граждан (если в результате обмена происходит вселение в коммунальную квартиру).

2.7.1.7. Договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей (договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также 2 экземпляра для управления. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 6 октября 2015 г. N 7003 в подпункт 2.7.1.8 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1.8. В случае обмена жилыми помещениями, в которых зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети, находящиеся под опекой, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену, необходимо разрешение комитета опеки и попечительства Администрации города, которое запрашивается специалистами управления по межведомственному взаимодействию, если документ выдавался заявителю ранее и не был предоставлен заявителем самостоятельно.

Документы для предоставления муниципальной услуги предоставляются гражданином лично при обращении в управление для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 в подпункт 2.7.2 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе):

- справка об отсутствии долга за жилищно-коммунальные услуги на обмениваемые жилые помещения (СГМУП "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута");

- копии лицевых счетов на обмениваемые жилые помещения (СГМУП "Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства города Сургута");

- акт технического состояния жилого помещения (МКУ "Казна городского хозяйства");

- документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания (отдел Управления федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте).

Управление, предоставляющее муниципальную услугу, направляет запросы об истребовании указанных документов (сведений) почтой, в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 в подпункт 2.7.3 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.3. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2.7.3 пункта 2.7

- подготовка и выдача разрешения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилого помещения, в котором зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети, находящиеся под опекой, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену;

- подготовка и выдача справки о наличии тяжелой формы заболевания граждан при вселении граждан в коммунальную квартиру из медицинских учреждений (УХМАО - Югры "Сургутский клинический психоневрологический диспансер", УХМАО - Югры "Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер").

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный муниципальным правовым актом (решение Думы города от 04.03.2011 N 876-IVДГ "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, а также порядка определения размера платы за оказание таких услуг".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелся в виду Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ

Информацию о порядке получения муниципальной услуги, а также о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на первом этаже в управлении учета и распределения жилья Администрации города (улица Гагарина, дом 11), при личном обращении, по телефону, посредством "Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: htpp://86.gosuslugi.ru", или в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2.7.4. Управление, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей предоставления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;

- если заявление заявителя и копии приложенных к нему документов не поддаются прочтению либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать данные заявителя;

- если заявление или договор по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, составлен не по установленной форме;

- заявителем не представлены все документы, указанные в п.2.7.1.1., п.2.7.1.2.1, 2.7.1.2.2, п.2.7.1.3.1, 2.7.1.3.4, 2.7.1.3.5 настоящего Административного регламента, одновременно с подачей заявления или они содержат противоречия, имеют подчистки либо не оговоренные в них исправления.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие у заявителя прав на обращение за получением муниципальной услуги (то есть обращение за получением услуги ненадлежащего лица, у которого отсутствует нотариально заверенное согласие нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на обращение за муниципальной услугой);

- нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний;

- абзац девятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 2.9

- в результате обмена общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление с подробными разъяснениями о причинах отказа одним из следующих способов по запросу заявителя: по почтовому адресу, по электронной почте, при личной явке в управление.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление подлежит обязательной регистрации в электронном журнале регистрации заявлений граждан в течение одного дня с момента поступления в Управление. Заявителю выдается входящий номер заявления и контактный телефон для получения информации по заявлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 5 ноября 2015 г. N 7722 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Помещение Управления оборудуется информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, Административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При предоставлении муниципальной услуги соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Помещения МФЦ должны отвечать требованиям, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 17 июня 2015 г. N 4164 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатель доступности предоставляемой муниципальной услуги:

- возможность получения консультаций по вопросу получения муниципальной услуги в МФЦ;

- доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) о порядке, сроках предоставления муниципальной услуги;

- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.

Показатель качества предоставляемой муниципальной услуги: отсутствие / наличие жалоб заявителей на нарушение требований настоящего Административного регламента.