Приложение. Порядок составления проекта бюджета Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение
к распоряжению администрации Сургутского района
от 30 июня 2016 г. N 425-р

Порядок
составления проекта бюджета Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

1. Общие положения

Проект бюджета Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - проект бюджета района) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в ежегодном послании Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития Сургутского района до 2020 года, решением Думы Сургутского района от 28.11.2013 N 424 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Сургутском районе".

2. Основные этапы подготовки и составления проекта бюджета

2.1. Департамент финансов администрации Сургутского района направляет главным распорядителям средств бюджета района порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Сургутского района на 2017 - 2019 годы в срок до 05 июля текущего года.

2.2. Главные администраторы доходов бюджета Сургутского района, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сургутского района предоставляют в департамент финансов администрации Сургутского района:

а) ожидаемое поступление в 2016 году доходов бюджета Сургутского района в разрезе кодов бюджетной классификации в срок не позднее 30 июня текущего года;

б) прогноз поступлений на 2017 - 2019 годы по соответствующим доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации в срок не позднее 30 июня текущего года;

в) перечень доходов в разрезе кодов бюджетной классификации, закрепляемых за главными администраторами доходов бюджета Сургутского в срок не позднее 01 сентября текущего года;

г) ожидаемое поступление и выбытие в 2016 году источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сургутского района в разрезе кодов бюджетной классификации в срок не позднее 07 сентября текущего года;

д) прогноз поступлений и выбытий на 2017 - 2019 годы по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Сургутского района в разрезе кодов бюджетной классификации в срок не позднее 07 сентября текущего года.

2.3. Комитет экономического развития администрации Сургутского района предоставляет в департамент финансов администрации Сургутского района основные показатели прогноза социально-экономического развития Сургутского района на 2017 - 2019 годы в срок до 01 августа текущего года.

2.4. Инспекция ФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляет в департамент финансов администрации Сургутского района:

а) ожидаемое поступление доходов в бюджет района в 2016 году по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации и кодов ОКТМО в срок не позднее 30 июня текущего года;

б) прогноз поступлений на 2017 - 2019 годы по администрируемым доходам в разрезе кодов бюджетной классификации и кодов ОКТМО в срок не позднее 30 июня текущего года.

2.5. Главные распорядители средств бюджета Сургутского района:

а) предоставляют в департамент финансов администрации Сургутского района информацию в срок до 8 августа текущего года:

- об оценке ожидаемого состояния сети, штатов и контингентов казенных учреждений на конец 2016 года, ее изменения в плановом периоде;

- предложения по повышению эффективности бюджетных расходов на очередной финансовый год и плановый период;

б) предоставляют в комитет экономического развития администрации Сургутского района в срок до 10 августа текущего года предложения по непрограммной деятельности в 2017 - 2019 годах на предмет рассмотрения и подготовки заключения о соответствии (несоответствии) предложений главных распорядителей бюджетных средств стратегическим направлениям социально - экономического развития района.

2.6. Участники муниципальных программ готовят предложения об изменении показателей основных мероприятий муниципальных программ, в том числе по объёму (структуре) бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых расходных обязательств, и в срок не позднее 20 июля текущего года направляют их на рассмотрение соответствующим соисполнителям подпрограмм муниципальных программ.

2.7. Соисполнители муниципальных программ рассматривают и готовят предложения об изменении показателей подпрограмм муниципальных программ, в том числе по объёму (структуре) бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом предложений участников и в срок не позднее 28 июля текущего года направляют их на рассмотрение соответствующим координаторам муниципальных программ.

2.8. Координаторы муниципальных программ рассматривают и готовят предложения об изменении показателей муниципальных программ, в том числе по объёму (структуре) бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом предложений соисполнителей и в срок не позднее 10 августа текущего года направляют на предварительное согласование в комитет экономического развития администрации Сургутского района.

2.9. Комитет экономического развития администрации Сургутского района в течении пяти рабочих дней со дня получения предложений координаторов муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета района готовит заключение о соответствии (несоответствии) предложений координаторов муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета района стратегическим направлениям социально-экономического развития района.

При несоответствии предложений координаторов муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета района стратегическим направлениям социально - экономического развития района, заключение вместе с предложениями возвращаются координаторам муниципальных программ, главным распорядителям средств бюджета района с указанием причин, послуживших основанием для их возврата.

При соответствии предложений координаторов муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета района стратегическим направлениям социально - экономического развития района заключение вместе с предложениями направляется в управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района.

2.10. Управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района в течении пяти рабочих дней со дня получения заключения комитета экономического развития администрации Сургутского района и предложений координаторов муниципальных программ, главных распорядителей средств бюджета района готовит заключение на предмет обоснованности представленных расчётных показателей в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, бюджетных инвестиций предоставляемых из бюджета в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетных ассигнований направляемых на предоставление субсидий в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1, статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае их обоснованности направляет заключение вместе с предложениями в департамент финансов администрации Сургутского района.

В случае необоснованности расчётных показателей, предложения возвращаются координаторам муниципальных программ, главным распорядителям средств бюджета района с указанием причин, послуживших основанием для их возврата.

2.11. Департамент финансов администрации Сургутского района:

а) формирует сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых и увеличению действующих расходных обязательств на реализацию муниципальных программ и осуществление непрограммной деятельности в 2017 - 2019 годах;

б) осуществляет анализ и готовит оценку финансовых возможностей бюджета для введения новых и (или) увеличения действующих расходных обязательств в 2017 - 2019 годах;

в) не позднее 12 сентября текущего года направляет сводную аналитическую информацию о предложениях координаторов муниципальных программ и главных распорядителей бюджетных средств (в части непрограммной деятельности) по введению новых и (или) увеличению действующих расходных обязательств и оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района для введения новых и (или) увеличению действующих расходных обязательств главе администрации района для рассмотрения и назначения даты заседания Бюджетной комиссии при главе администрации района;

г) доводит до органов местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района проектируемые объёмы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период в срок не превышающий 5 рабочих дней со дня получения из Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информации о проектируемых объёмах межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям автономного округа;

д) осуществляет согласование с администрациями городских и сельских поселений Сургутского района расчётных доходов поселения, используемых для расчётов распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений в сроки, установленные департаментом финансов.

2.12. Бюджетная комиссия при главе администрации района в срок до 16 сентября текущего года рассматривает сводную аналитическую информацию о предложениях по введению новых и (или) увеличению действующих расходных обязательств и оценку финансовых возможностей бюджета Сургутского района и принимает решение по введению новых и (или) увеличению действующих расходных обязательств.

2.13. Департамент финансов администрации Сургутского района формирует предельные объёмы бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы с учетом решения Бюджетной комиссии при главе администрации и в срок до 28 сентября текущего года направляет их:

- координаторам муниципальных программ по соответствующим муниципальным программам;

- главным распорядителям бюджетных средств по программной и непрограммной деятельности.

2.14. Координаторы муниципальных программ разрабатывают проекты изменений в муниципальные программы в соответствии с решением Бюджетной комиссии при главе администрации Сургутского района и доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы, согласовывают с соответствующими участниками и соисполнителями, и в срок не позднее 10 октября текущего года направляют их на согласование в комитет экономического развития администрации Сургутского района.

2.15. Главные распорядители бюджетных средств в срок до 15 октября текущего года предоставляют в департамент финансов обоснования бюджетных ассигнований на осуществление непрограммной деятельности в 2017 - 2019 годах.

2.16. Комитет экономического развития администрации Сургутского района:

а) проводит процедуру согласования проектов изменений в муниципальные программы и в срок не позднее 15 октября текущего года направляет согласованные проекты для рассмотрения в департамент финансов администрации Сургутского района;

б) в срок до 25 октября текущего года представляет в департамент финансов администрации Сургутского района:

- уточненный прогноз социально-экономического развития Сургутского района на очередной год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Сургутского района за истекший период текущего финансового года;

- ожидаемые итоги социально-экономического развития Сургутского района за текущий финансовый год.

2.17. Департамент финансов администрации Сургутского района:

а) готовит проект решения Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

б) направляет проект решения Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в Контрольно-счетную палату Сургутского района для подготовки заключения на соответствие проекта решения о бюджете района бюджетному законодательству Российской Федерации не позднее 01 ноября текущего года;

в) обеспечивает внесение проекта решения Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на рассмотрение Думы Сургутского района не позднее 15 ноября текущего года.