Приложение. Муниципальная программа Сургутского района "Туризм в Сургутском районе"

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 19 декабря 2013 г. N 5593

Муниципальная программа
Сургутского района "Туризм в Сургутском районе"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2014 г., 15 июля, 24 сентября, 21 декабря 2015 г.

Паспорт
Муниципальная программа "Туризм в Сургутском районе"

Координатор программы:	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
Соисполнители программы:	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
Участники программы:	управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района; департамент образования администрации Сургутского района; муниципальные учреждения сферы культуры, спорта и образования
Цели программы:	привлечение российских и иностранных граждан к туристическим услугам Сургутского района
Задачи программы:	формирование условий для развития туризма в Сургутском районе
Целевые индикаторы и показатели программы:	увеличение числа посетителей внутреннего и въездного туризма к 2020 году до 120 000 посетителей ( или на 38% от общей численности 2013 года); продвижение (реклама) конкурентноспособных туристических продуктов на российском и международном туристическом рынке (не менее 2 видов рекламы); увеличение количества вновь созданных туристических продуктов или совершенствование имеющихся к 2020 году до 26 туристических продуктов
Сроки реализации программы:	01.01.2014 - 31.12.2020
Финансовое обеспечение Муниципальной программы, в том числе:	объёмы бюджетных ассигнований программы составят 11 394,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5 399,2 тыс. рублей; в 2015 году - 2804,2 тыс. рублей; в 2016 году - 994,2 тыс. рублей; в 2017 году - 549,2 тыс. рублей; в 2018 году - 549,2 тыс. рублей; в 2019 году - 549,2 тыс. рублей; в 2020 году - 549,2 тыс. рублей
- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района;	объёмы бюджетных ассигнований программы составят 11 394,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5 399,2 тыс. рублей; в 2015 году - 2804,2 тыс. рублей; в 2016 году - 994,2 тыс. рублей; в 2017 году - 549,2 тыс. рублей; в 2018 году - 549,2 тыс. рублей; в 2019 году - 549,2 тыс. рублей; в 2020 году - 549,2 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств окружного бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из окружного бюджета составят 0,0 тыс. рублей
- средства, предоставленные бюджету района за счёт средств федерального бюджета;	за счёт средств, предоставленных бюджету района из федерального бюджета составят 0,0 тыс. рублей
- иные внебюджетные источники:	за счёт иных внебюджетных источников составят 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты:	увеличение числа посетителей внутреннего и въездного туризма к 2020 году до 120 000 посетителей ( или на 38% от общей численности 2013 года); продвижение (реклама) конкурентноспособных туристических продуктов на российском и международном туристическом рынке (не менее 2 видов рекламы); увеличение количества вновь созданных туристических продуктов или совершенствование имеющихся к 2020 году до 26 туристических продуктов
Подпрограммы программы:	подпрограмма "Туризм в Сургутском районе"

1. Характеристика текущего состояния сферы туризма

Сургутский район является одним из перспективных районов развития туризма в Западной Сибири. В силу своего географического положения и особенностей исторического развития Сургутский район располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. Здесь имеются следующие рекреационные возможности:

1. Рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.

По территории Сургутского района с востока на запад на протяжении 275 км протекает река Обь с многочисленными протоками, которые из неё вытекают и на некотором расстоянии снова впадают в Обь. К протокам относятся Юганская Обь, Локосовская, Сытоминская, Тундринская, Ионина, Митрохина, Покамас, Сигней, Пенньковская, Казенная, Никонова, Максина, Березовая, Полой и другие.

К наиболее крупным правым притокам Оби на территории района относятся река Тром-Аган (протяжённостью 581 км), река Пим (390 км), река Лямин (281 км). Крупным левым притоком Оби является река Большой Юган (1063 км). Все эти реки в свою очередь имеют свои притоки, что создаёт значительную площадь водосбора.

Равнинный рельеф определяет наличие значительного количества озёр, самыми крупными из которых являются Пильтанлор (площадь 98,8 кв.км), Сыхтымлор (51,8 кв.км), Нантлор (39,6 кв.км), Имлор (34 кв.км), Качнылор (21,6 кв.км), Когуюхлор (15 кв.км). Кроме крупных, имеется огромное количество озёр, как в таёжной зоне, так и в пойме реки Оби. В междуречье реки Тром-Аган и реки Пим заозёрность достигает 50% и эта территория называется Сургутским Полесьем.

Реки могут служить местами для сплава, лодочных и байдарочных походов, реки и озёра - угодьями для спортивного рыболовства, а по берегам возможен сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха.

Имеются особо охраняемые природные территории:

Государственный заповедник "Юганский" - площадь заповедника составляет 648,7 тыс.га. Заповедник расположен в южной части района. Данный заповедник является природоохранным научно-исследовательским учреждением, предназначенным для сохранения типичных экосистем среднего Приобья и изучения естественного хода природных процессов и явлений в них.

2. Конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района.

На территории Сургутского района расположены 34 муниципальных учреждений культуры, в некоторых из них могут быть созданы условия для развития делового туризма (Лянтор, Белый Яр, Федоровский, Русскинская, Высокий Мыс, Угут, Ульт-Ягун и т.п.). Деловой туризм может быть рассчитан на бизнесменов и специалистов, приезжающих в городские (сельские) поселения Сургутского района, которые сочетают возможности проведения конференций, семинаров, ознакомительных поездок, расширения деловых контактов с отдыхом, знакомством с историей и национальной культурой Сургутского района.

3. Памятники истории, культуры, архитектуры, археологии, объекты исторического наследия (храмы, мечети, святилища и т.п.).

Археологический памятник "Барсова гора" - отдельный интерес и особенное значение имеет комплекс древностей в Сургутском Приобье выявленный в урочище Барсова Гора, что в 8-15 км к западу от Сургута. Барсова Гора является ценнейшим объектом археологического наследия Западной Сибири, имеющим региональную, общероссийскую и международную известность. Данный памятник в 2010 году внесён в список "7 чудес фино-угорского мира". Именно в 1970-х гг. значение Барсовой Горы было оценено в полной мере. Перед учёными предстало грандиозное скопление руинированных археологических памятников, наиболее ранние из которых датируются V тыс. до н.э., а поздние - XVII - XIX вв. На площади около 4 кв.км были выявлены 61 городище, более 200 селищ, 8 могильников, святилища, клады и отдельные место нахождения. И это только объекты, видимые на поверхности. Учитывая, что многие из них содержат слои разных эпох, общее количество памятников должно достигать цифры беспрецедентной в масштабах России (так, в ходе раскопок число городищ возросло до 66). До сих пор урочище почитается у ханты как священное место. Но широкое хозяйственное освоение Севера, ведение промышленных работ привели к уничтожению около трети от общего числа памятников. Оптимальным выходом из создавшейся ситуации, было взятие под охрану всей сохранившейся части урочища и музеефикация Барсовой Горы, включение её в туристические маршруты, проведение здесь научно-просветительской и учебно-воспитательной работы.

В Сургутском районе находятся памятники, скульптурные композиции и мемориальные доски, которые могут лечь в основу военно-патриотическому направлению туризма:

с.п. Локосово	- мемориал Славы. Памятник на могиле погибшим 1919 г.; - памятник "Землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; - мемориальная доска "В этом доме жил участник Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Сергей Иванович Третьяков 08.10.1925-28.04.2006 награждён орденами Отечественной войны I степени, "Красной звезды" и медалями. Более 30 лет работал на флоте Локосовского рыбоучастка".
п. Тром-Аган	- обелиск "Войнам стоявшим насмерть за Родину в 1941- 1945 гг.".
г.п. Белый Яр	- мемориал "Памятник белоярцам, ушедшим и не вернувшимся в родные края". Павшим за отечество пусть хранит вас в веках благодарная память живущих; - мемориальная доска "Улица названа в память активного участника колхозного строительства в Сургутском районе Георгия Гавриловича Кушникова 06.05.1908-20.09.1977 участник Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Награждён орденом Ленина, Боевыми и трудовыми награда-ми".
с.п. Сытомино	- памятник "Воину - победителю"; - мемориал "Вечная память 1941-1945".
г.п. Барсово	- мемориальная доска установлена в память о Дейкуне Николае Михайловиче "В этой школе учился Дейкун Николай Михайлович, погиб при исполнении воинского долга в Северной Осетии, награждён медалью "За отвагу" 02.08.1984- 01.08.2003".
с.п. Угут	- памятник "Павшим в 1941-1945 годах" Вечная память вой-нам павших в боях за Родину".
п. Песчаный	- мемориальная доска "В этом доме жил один из основателей посёлка Песчаный Николай Федорович Колосов 19.12.1907-09.12.1970 Участник Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг. Награждён орденами славы II, III степени, Орденом Отечественной войны II степени и медалями. В мирное время за ударный труд награждён орденом Ленина".
с.п. Лямина	- "Памятник Славы" на плитах - 30 фамилий погибших жителей деревни и посёлка Песчаный. Памятник был выполнен мастерами из Ленинграда.
с.п. Тундрино	- памятник "Жертвам эсеровского мятежа" - Ни камню скорби, ни камню славы не заменить погибшего бойца; - мемориальная доска "В селе Тундрино жил Участник Великой Отечественной войны" 1941-1945 гг. Степан Ефимович Кайдалов 26.08.1908-24.02.1953. Награждён боевыми наградами. После войны много лет работал председателем Тундринского сельсовета".
д. Юган	- памятник на могиле комсомолки Александры Новосельцевой, убитой кулаками в 1921 г.
г.п. Федоровский	- памятник "Павшим за Отчизну в локальных войнах ХХ, ХХI вв."; - мемориальная доска установлена в память о Валерии Лаба. "В этой школе учился Валерий Лаба. Погиб 1 августа 2003 года при защите военного госпиталя в Моздоке. Посмертно награждён орденом мужества. Вечная память герою!".
г.п. Лянтор	- мемориальный камень на месте строительства памятника "Воинам трёх поколений", погибшим в Великой Отечественной войне, Афганистане, на Северном Кавказе и других локальных войнах ХХ столетия; - мемориальная доска установлена в память о первом начальнике управления НГДУ "Лянторнефть" Мухтаре Бахтиганеевиче Назаргалееве. Одна из улиц города Лянтора названа в честь Назаргалеева Мухтара Бахтиганеевича; - мемориальные доски на зданиях средней общеобразовательной школы N 4 и жилого дома N 29 в четвёртом микрорайоне установлены в честь погибших при исполнении воинского долга в Чеченской республики Михаила Засыпина и Анатолия Кузнецова.
п. Высокий Мыс	- мемориальная доска. Герой Советского Союза Корольков Иван Васильевич;
	- памятник вышка (буровая).

Интерес для туристического потока могут представлять объекты исторического наследия Сургутского района, в настоящее время требующие реконструкции и восстановления:

д. Юган	- Храм в честь Богоявления Господня (освящён соборно 01.06.1716 г.), вошедший в историю как храм, построенный на месте, где схимонах Феодор в конце XVI столетия крестил юганских остяков (ныне ханты). Находится в аварийном состоянии.
с.п. Локосово	- Храм в честь Богоявления Господня (освящён в начале 80-х гг. XVIII века). Сегодня от строения остался только фундамент.
с.п. Тундрино	- Храм святого великомученика и целителя Пантелеймона. Восстановлен в конце 90-х гг. XX в.

Реконструированные храмовые сооружения могут стать великолепными памятниками деревянного зодчества на территории Югры.

4. Праздники, фестивали, народные гуляния, национальные традиции, обряды, культура народов ханты.

На территории района из числа коренных малочисленных народов проживает более 3000 человек (2,7 % от всего населения района), из них большая часть населения ведёт традиционный образ жизни и занимается традиционными видами деятельности (охота, рыбалка, сбор дикоросов и т.д.) на территориях традиционного природопользования (родовых угодьях). По национальному составу 98 % - ханты, 1 % - ненцы, менее 1 % - манси.

Сегодня в Сургутском районе 157 общинно-родовых угодий на которых живут более 500 семей. Туризм в этнозонах ориентирован на изучение этнографии и знакомство с традиционной культурой и этнокультурным наследием.

Жители деревни Русскинская сохранили древнюю культуру и обряды в наибольшем объёме, так для первоначального восприятия культуры ханты следует посетить "Музей природы и человека им. Ядрошникова А.П.". Экспозиция данного музея предоставляет два направления: природа Сургутского района и этнография Тром-аганских ханты. Экспонаты рассказывают о мире Природы и Человека, гармонично существующих на протяжении многих тысячелетий.

Опытом приёма делегаций обладает этностойбище "Орт-ики" расположенное рядом с посёлком Ермаково, где с удовольствием проходят хантыйские национальные обряды и праздники, угощают хантыйской кухней, проводят развлекательные программы для взрослых и детей, мастер-классы по традиционным промыслам и ремёслам, организовывают разнообразные походы и рыбалки.

Немаловажное значение для познания культуры ханты имеет посещение заповедника "Юганский" с.п. Угут. Заповедник "Юганский" играет роль природного резервата. В настоящее время благосостояние юганских ханты зависит от успешного пушного промысла. Здешние места поражают своей бескрайностью и обилием хантыйских поселений - юрт. Хантыйские юрты густо располагаются по берегам протоков Югана, а между ними раскинулся Юганский заповедник.

"Лянторский хантыйский этнографический музей", расположенный в городе Лянторе проводит всевозможные развлекательные программы: хантыйские обряды, этновечера, игровые программы. Парк-музей под открытым небом хантыйского этнографического музея знакомит гостей и жителей района с архитектурой, бытом и образом жизни пимских ханты.

Ежегодно на территории Сургутского района проводится свыше 5 тысяч разноплановых культурно-досуговых мероприятий.

Традиционными мероприятиями стали - районный национальный праздник "Слёт охотников, рыбаков и оленеводов", районные национальные праздники "Сабантуй" и "Масленица", фестиваль бардовской песни "Высокий Мыс", фестиваль межнационального согласия "Мы - Россияне", народные гуляния, митинги, шествия.

При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой мешками, лазанье на столб, демонстрация национальной одежды и т.д. (данные мероприятия ежегодно проходят в г.п. Лянтор, с.п. Русскинская, п. Тром-Ага, с.п. Нижнесортымский).

МУК "Лянторский Центр прикладного творчества и ремесел" предлагает проведение мастер-классов, мастер-часов, творческих лабораторий по обучению ремеслами, организацию выставок (тематических, персональных, выставок-продаж, передвижных, выездных), экскурсий, оформительские и дизайнерские услуги. Здесь туристы могут приобрести сувенирную продукцию, уникальные подарки, изделия из камня, меха, глины, бронзы, бересты. Сувениры с национальным хантыйским орнаментом, картины самобытных художников города Лянтора.

Лыжероллерная трасса на базе Лянторского филиала МОУ ДОД "СДЮСШОР". Здесь могут быть созданы условия для развития спортивного туризма:

- организация в зимний период лыжных прогулок, катание на санках (тюбингах), прогулок на снегоходах;

- организация в летний период - велопрогулок, игры в пейнтбол и др.

Наличие вблизи г.п. Лянтор объекта, имеющего места проживания, спортивный зал, столовую, может стать хорошей базой для развития туризма на территории г.п. Лянтор ( в т.ч. летнего отдыха).

При посещении традиционных национальных праздников можно посмотреть национальные спортивные состязания и стать их участником - гонки на оленях, гонки на снегоходах, прыжки через нарты, метание аркана, борьба, бой с мешками, лазание на столб, демонстрация национальной одежды и т.п.

5. Музеи.

На территории Сургутского района действуют три музея: "Лянторский хантыйский этнографический музей", "Русскинской музей природы и Человека имени Ядрошникова Александра Павловича", "Угутский краеведческий музей".

В каждом музее существуют стационарные и временные выставки различной направленности.

Нужно отметить, что туристский процесс в Сургутском районе не систематизирован и административно не контролируется, туризм не рассматривался как отрасль специализации района.

6. Промышленный туризм.

Промышленный туризм - новое направление в туризме, которое способствует не только отдыху, но и повышению интеллектуального уровня знаний о собственной стране, регионе, районе. На показательных буровых и кустах можно показывать процесс бурения и добычи нефти. Развитие данного вида туризма повысит техническую грамотность молодёжи, уровень знаний по производству будущих специалистов, которые обучаются в учебных заведениях.

Промышленный туризм предоставит возможность показать туристам разные процессы производства, а также дать им попробовать себя в новом амплуа. Но без помощи градообразующих предприятий Сургутского района развитие данного вида туризма не предоставляется возможным.

Несмотря на имеющиеся возможности, туристическая отрасль не оказывает существенного влияния на экономику района. Это обусловлено следующими факторами:

- отсутствие единой стратегии развития туризма в районе;

- несовершенство нормативно-правовой базы по развитию туризма и, как следствие, отсутствие системы стимулирования инвестиций в объекты туристской индустрии;

- неразвитая туристская инфраструктура;

- недостаточная изученность собственного туристского ресурсного потенциала территории;

- отсутствие механизмов использования и продвижения туристских возможностей территории;

- отсутствие результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка;

- дефицит профессиональных туристских кадров, низкое качество обслуживания в сфере туристской индустрии.

Из несоответствия имеющихся возможностей и современного состояния туризма в Сургутском районе, следует, что становление и развитие туризма как одной из отраслей экономики требуют координации действий муниципальных образований Сургутского района, организаций и предприятий туристского бизнеса, совершенствования инфраструктуры туризма, более полной реализации ресурсного туристского потенциала, применения новых подходов.

2. Перспективы развития туризма в Сургутском районе

Для определения основных конкурентных преимуществ Сургутского района следует найти то, что отличает нашу территорию от других, попытаться отметить её особенности в контексте туристской политики. Оценив ресурсный потенциал района, возможно, определить основные направления деятельности по развитию туристской отрасли.

Одним из важных конкурентных преимуществ Сургутского района является удачное сочетание природной привлекательности и транспортного положения. Сургутский район расположен географически более выгодно по отношению к региональным центрам - Сургуту, Ханты-Мансийску и Нижневартовску. Прохождение по территории района федеральной трассы даёт возможность для развития придорожного сервиса (гостиничные комплексы, общественное питание, торговля).

Учитывая территориальные транспортные особенности района, учитывая отдалённость населённых пунктов друг от друга, логично формировать туристический продукт и развивать инфраструктуру туристического сервиса кустовым методом:

1 куст - г.п. Федоровский, с.п. Русскинская, с.п. Ульт-Ягун (Тром-Аган).

Преимущества:

- трасса ( Сургут, Когалым, Ямал) - логистическая артерия;

- взаимодействие в трёх населённых пунктах между организациями и субъектами (Культурно досуговые центры, центры национальной культуры, Русскинской музей, туристическая база "Рыболов-Профи", субъекты среднего и малого бизнеса, коренные народности Севера);

- работа этнокультурной экспедиции в летнее время на базе общины КМН "Орт-ики";

- создание на туристической базе отдыха "Рыболов-профи" совершенно нового направления в сфере этнотуризма в Сургутском районе - визуальный и тактильный этнотуризм, который раскрывается через создание инфраструктуры и условий, максимально приближённых к традиционному проживанию и ведению традиционного хозяйствования восточных ханты и доступной возможностью посетителей приобщиться к жизни аборигенов Сургутского района.

Основное направление - этнотуризм, культурно-познавательный и событийный туризм.

2 куст - г.п. Лянтор, с.п. Лямина, с.п. Сытомино.

Преимущества:

- трасса, разнообразие туристических предложений и маршрутов в г.п. Лянтор (хантыйские обряды, этновечера, игровые и спортивные программы, парк-музей под открытым небом, промышленный туризм, развито декоративно-прикладное творчество);

- на Ляминском водохранилище Сургутского района планируется создание нового уникального туристического комплекса с оригинальным архитектурным решением по расположению основных объектов туристической базы на воде, которую предполагается разместить;

- в с.п. Сытомино, Лямина возможна организация рыбалки, охоты, экстремальных туров (сплавы, походы), организованный выезд на сбор дикоросов (ягод, грибов, кедрового ореха).

Основные направления - активный туризм, деловой туризм, этнотуризм, экстремальный туризм, культурно-познавательный и событийный туризм.

3 куст - д. Юган, с.п. Угут.

Преимущества:

В деревне Юган Сургутского района среди существующей застройки обладают признаками объектов культурного наследия:

- жилой дом - пятистенок зажиточного крестьянина конца 19 века;

- амбар купца Тетюцкого;

- храм в честь Богоявления Господня, освящён соборно 01 июня 1716 года.

История старинного сибирского села Юган достаточно многогранна. С незапамятных времён здесь проживали предки современных ханты. Село Юганское было одной из крупнейших торговых точек Сургутского уезда: здесь собирались знаменитые Юганские ярмарки.

Перспективы - если восстановить храм и реконструировать объекты в д. Юган, обладающими признаками культурного наследия, то на основе этого можно создать центр старожильческой культуры, в комплекс которого вошли бы: Храм, восстановленный как храм-музей, дом зажиточного купца, в котором мог бы разместиться музей д. Юган, амбар купца Тетюцкого, где возможно разместить музей сельхозинвентаря. Можно реконструировать дом купца Тетюцкого для восстановления истории.

Существуют варианты для размещения туристов для проживания.

В с.п. Угут расположен заповедник "Юганский", который играет роль природного резервата.

Основные направления - активный и культурно-познавательный туризм.

4 куст - г.п. Барсово.

Ярким показателем является городское поселение Барсово, расположенное на известном археологическом комплексе Барсова Гора. Число выявленных объектов культурного наследия на археологическом комплексе на сегодняшний день составляет более двух тысяч. Основная часть этих объектов - памятники археологии.

Урочище Барсова Гора, которое пересекают железнодорожная и автомобильная трассы, связывающие обские берега, уникально по целому ряду параметров. Здесь сконцентрировано одно из самых грандиозных - в мировом масштабе - скопление свидетельств освоения и заселения Сибири нашими предками. Комплекс включает остатки десятков крепостей (городищ), сотен поселений без фортификации, культовые ансамбли: могильники, святилища. Период их существования охватывает, как минимум, последние семь тысяч лет. Кроме того, в силу особенностей географического размещения, на Барсовой Горе, несмотря на активное, измеряющееся десятилетиями, промышленное воздействие, сохранились редкие виды флоры (например: княжик сибирский, аконит северный, герань лесная, воронец красноплодный) иллюстрирующие многообразие и своеобразие растительного мира севера Западной Сибири.

Таким образом, Сургутский район обладает многочисленными достопримечательностями, располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. По степени убывания с точки зрения перспектив развития и функциональной ориентации туризм районе можно условно разделить на виды:

- культурно-познавательный и событийный (посещение выставок, памятников истории, культуры, архитектуры, мероприятий и т.п.);

- активный (рыбалка, охота, сплавы, походы, сбор дикорастущих ягод, грибов, кедрового ореха и т.п.);

- деловой (конференции, семинары, тренинги в сочетании со знакомством с историей и культурой Сургутского района);

- этнотуризм (посещение общинно-родовых угодий, знакомство с национальным укладом, традициями и обрядами народов ханты);

- промышленный туризм (разработка программы посещения производства, экскурсии на производство, посещение предприятий);

- спортивный туризм (разработка спортивных маршрутов, проведение массовых спортивных праздников, организация спортивно-оздоровительного отдыха);

- этнографический туризм, основанный на традициях, фольклоре и народных промыслах, может стать эффективным средством экономического развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера, сохранения их национально-культурной самобытности.

Составляющие туристского потенциала Сургутского района может выглядеть следующим образом:

- экологическое состояние территории;

- транспортно-географическое положение;

- высокая ёмкость регионального рынка;

- речное богатство бассейна Оби (разветвлённость речной сети, чистая вода верховьев, скульптурные долины);

- природное богатство края, биоразнообразие (леса и растительность, дары леса, охотничье-рыболовные ресурсы);

- возможности зимнего отдыха (снежный покров, рельефность).

Задачей органов местного самоуправления Сургутского района является создание благоприятного образа территории и его популяризация, путём создания образа и рекламы территории.

Цели, задачи муниципальной программы и показатели их достижения

Цели муниципальной программы:	- привлечение российских и иностранных граждан к туристическим услугам Сургутского района
Показатели достижения цели муниципальной программы:	- увеличение числа посетителей внутреннего и въездного туризма к 2020 году до 120 000 посетителей (или на 38% от общей численности 2013 года)
Задачи муниципальной программы:	- формирование условий для развития туризма в Сургутском районе
Показатели достижения задач муниципальной программы:	- продвижение (реклама) конкурентноспособных туристических продуктов на российском и международном туристическом рынке (не менее 2 видов рекламы); - увеличение количества вновь созданных туристических продуктов или совершенствование имеющихся к 2020 году (с 5 до 26 туристических продуктов)
Срок реализации муниципальной программы:	с 01.01.2014 - 31.12.2020 года
Перечень подпрограмм:	подпрограмма "Туризм в Сургутском районе"

Подпрограмма "Туризм в Сургутском районе"

Цели подпрограммы:	- формирование условий в Сургутском районе для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и расширения спектра туристских услуг для российских и иностранных граждан
Задачи подпрограммы:	1. Сохранение, развитие и продвижение (реклама) туристских возможностей Сургутского района на российском (и международном) рынке. 2. Информационное, инновационное и методическое обеспечение туристской отрасли. 3. Создание условий для развития туризма в подведомственных бюджетных и автономных учреждениях. 4. Создание условий для развития кадрового потенциала в сфере туризма. 5. Привлечение казачьих обществ Сургутского района к вопросам развития туризма и сохранению и развитию духовно-нравственных основ, традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества
Показатели достижения задач подпрограммы:	- процент реализации принятых управленческих решений (100%); - реклама конкурентоспособных туристических продуктов на российском и международном туристском рынке (не менее 2 видов рекламы в год); - увеличение численности туристов (въездной туризм), посетивших туристические объекты Сургутского района к 2020 году с 4 684 человек до 5 370 человек (или на 2% ежегодно); - число вновь созданных туристических продуктов (ежегодно, не менее чем 3 туристических продукта); - охват бюджетных, казённых и автономных учреждений, предоставляющих услуги в сфере туризма от общего количества подведомственных учреждений (от 2-х до 5 подведомственных учреждений или с 9,5 % до 29 %); - проведение массовых мероприятий с привлечением казачьих обществ Сургутского района (не менее 2-х в год)
Сроки реализации подпрограммы:	01.01.2014 - 31.12.2020
Обобщённая характеристика основных мероприятий:	в подпрограмме "Туризм в Сургутском районе" запланировано реализовать 12 основных мероприятий. Мероприятия проводятся в целях: - позиционирования Сургутского района, как района привлекательного для туристов; - формирования механизма эффективного сотрудничества и управления по вопросам туризма; - поддержки инициатив, перспективных туристических проектов в области культурно-познавательного, этнографического, активного (экстремального) и детского туризма. Перечень основных мероприятий: 1. Формирование в Сургутском районе эффективного механизма управления в сфере туризма. 2. Обеспечение условий для продвижения туристских возможностей Сургутского района на российском (международном) рынке. 3. Обеспечение создания условий для развития туризма в бюджетных и автономных учреждениях. 4. Обеспечение создания условий для информационного, рекламного и методического обеспечения туристской отрасли. 5. Обеспечение создания условий для развития кадрового потенциала в сфере туризма. 6. Организация и проведение конкурса по созданию новых туристических продуктов. 7. Реализация конкурсных проектов (исполнитель департамент образования администрации Сургутского района). 8. Реализация конкурсных проектов (исполнитель управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района). 9. Становление научно-практического сотрудничества между высшими учебными заведениями и управлением культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района в области развития туризма и казачества. 10. Комплексное информационно-библиографическое сопровождение туристской деятельности. 11. Формирование в Сургутском районе эффективного механизма управления в сфере привлечения казачьих обществ к вопросам развития туризма. 12. Создание условий для увеличения туристических маршрутов на территории Сургутского района посредством сохранения и развития культуры, исторических традиций и обычаев российского казачества

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 21 декабря 2015 г. N 5365 перечень настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст перечня в предыдущей редакции

Перечень
целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению Муниципальная программа "Туризм в Сургутском районе"

N	Параметры муниципальной программы	Наименование конечных и непосредственных показателей реализации муниципальной программы	Единица измерения показателя / Источник финансирования	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы / Объём финансирования (всего, тыс. руб.)	Значение показателя / Объём финансирования по годам:							Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы	Координатор/ соисполнитель/ участник
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа "Туризм в Сургутском районе"		Всего, в том числе:	11394,4	5399,2	2804,2	994,2	549,2	549,2	549,2	549,2		администрация Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	11394,4	5399,2	2804,2	994,2	549,2	529,2	549,2	549,2
	Цель программы 01	Привлечение российских и иностранных граждан к туристическим услугам Сургутского района
	ПНР цели программы	Число посетителей внутреннего и въездного туризма к 2020 году до 120 000 посетителей ( или на 38% от общей численности 2013 года )	чел	88000	90000	95000	100000	105000	110000	115000	120000	120000
	Задача программы 01	Формирование условий для развития туризма в Сургутском районе
	ПНР по задаче программы	Продвижение (реклама) конкурентноспособных туристических продуктов на российском и международном туристическом рынке ( не менее 2 видов рекламы)	шт	0	2	2	2	2	2	2	2	2
		Количество вновь созданных туристических продуктов или совершенствование имеющихся к 2020 году до 26 туристических продуктов	шт	5	8	11	14	17	20	23	26	26
1	подпрограмма "Туризм в Сургутском районе"		Всего, в том числе:	11394,4	5399,2	2804,2	994,2	549,2	549,2	549,2	549,2		администрация Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	11394,4	5399,2	2804,2	994,2	549,2	549,2	549,2	549,2
1.1	Цель подпрограммы 01	Формирование условий в Сургутском районе для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и расширения спектра туристских услуг для российских и иностранных граждан
	ПКР цели подпрограммы	% реализации принятых управленческих решений	%	0	100	100	100	100	100	100	100	100
		Число вновь созданных туристических продуктов ( ежегодно, не менее чем 3 туристических продукта, при наличии финансирования)	шт	5	3	3	3	3	3	3	3	3
		Численность туристов ( въездной туризм) , посетивших туристические объекты Сургутского района к 2020 году	чел	4684	4780	4 870	4 970	5 070	5 170	5 270	5 370	5370
		Реклама конкурентоспособных туристических продуктов на российском и международном туристском рынке ( не менее 2 видов рекламы в год)	шт	0	2	2	2	2	2	2	2	2
		Охват бюджетных, казенных и автономных учреждений, предоставляющих услуги в сфере туризма от общего количества подведомственных учреждений	%	9,5	9,5	19	23	28	29	29	29	29
		Проведение массовых мероприятий с привлечением казачьих обществ Сургутского района ( не менее 2-х в год)	шт	2	2	2	2	2	2	2	2	2
1.1.1	Задача подпрограммы 01	Формирование в Сургутском районе эффективного механизма управления в сфере туризма.
	ПНР по задаче подпрограммы	% реализации принятых управленческих решений 100%	%	66	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.1.1	Основное мероприятие 001: "Обеспечение формирования в Сургутском районе эффективного механизма управления в сфере туризма."		Всего, в том числе:	0	-	-	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
	ПНР мероприятия	Количество заседаний консультативного совета по вопросам развития туризма	мероприятие	2	2	2	2	2	2	2	2	2
1.1.1.2	Основное мероприятие 007: "Становление научно-практического сотрудничества между высшими учебными заведениями и и управлением культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района в области развития туризма и казачества"		Всего, в том числе:	0	-	-	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
	ПНР мероприятия	Соглашение между университетом и управлением культуры, туризма и спорта	шт	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.2	Задача подпрограммы 02	Сохранение, развитие и продвижение ( реклама) туристских возможностей Сургутского района на российском (и международном) рынке.
	ПНР по задаче подпрограммы	Численность туристов (въездной туризм), посетивших туристические объекты Сургутского района с 4640 чел. до 5 370 чел	чел	4684	4 780	4 870	4 970	5 070	5 170	5 270	5 370	5370
1.1.2.1	Основное мероприятие 002: "Обеспечение условий для продвижения туристских возможностей Сургутского района на российском ( международном) рынке."		Всего, в том числе:	770	400	70	300	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	770	400	70	300	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Создание конкурентноспособных туристических продуктов (ежегодно, не менее чем 3 туристических продукта, при наличии финансирования)	шт	5	3	3	3	3	3	3	3	26
		Участие в окружных, региональных, всероссийских мероприятиях ( в т.ч. выставках, семинарах и т.п.) ежегодно, не менее 1 раза в год	мероприятие	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.2.2	Основное мероприятие 006: "Организация и проведение конкурса по созданию новых туристических продуктов"		Всего, в том числе:	3350	3300	50	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	3350	3300	50	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Заседание экспертного совета	мероприятие	1	1	1	0	1	1	1	1	1
		Наличие муниципального правового акта о проведении конкурса	шт	1	1	1	0	1	1	1	1	1
		Заседание конкурсной комиссии	мероприятие	1	1	1	0	1	1	1	1	1
1.1.2.3	Основное мероприятие 011: "Реализация конкурсных проектов"		Всего, в том числе:	500	0	500	-	-	-	-	-		департамент образования администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	500	0	500
	ПНР мероприятия	Увеличение туристического потока, привлекаемого в Сургутский район благодаря реализации конкурсных проектов	чел	0	0	100	0	0	0	0	0	100
1.1.2.4	Основное мероприятие 012: "Реализация конкурсных проектов"		Всего, в том числе:	300	0	300	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	300	0	300
	ПНР мероприятия	Увеличение туристического потока, привлекаемого в Сургутский район благодаря реализации конкурсных проектов	чел	0	0	70	80	90	100	110	120	120
1.1.3	Задача подпрограммы 03	Информационное, инновационное и методическое обеспечение туристской отрасли.
	ПНР по задаче подпрограммы	Количество публикуемых информационных материалов в СМИ	шт	0	15	15	15	15	15	15	15	15
1.1.3.1	Основное мероприятие 004: "Обеспечение создания условий для информационного, рекламного и методического обеспечения туристской отрасли"		Всего, в том числе:	1530	650	735	145	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	1530	650	735	145	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Разновидность полиграфической продукции не менее 5-ти наименований	ед	0	5	5	5	0	0	0	0	5
1.1.3.2	Основное мероприятие 008: "Комплексное информационно-библиографическое сопровождение туристской деятельности"		Всего, в том числе:	0	-	-	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	0	-	-	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Разработка и издание библиографического материала (в т.ч. в электронном варианте)	шт	0	0	0	1	0	0	0	0	1
1.1.4	Задача подпрограммы 04	Создание условий для развития туризма в подведомственных бюджетных и автономных учреждениях
	ПНР по задаче подпрограммы	Охват подведомственных организаций	шт	0	2	2	2	2	2	2	2	2
1.1.4.1	Основное мероприятие 003: "Обеспечение создания условий для развития туризма в бюджетных и автономных учреждениях"		Всего, в том числе:	700	200	500	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	700	200	500	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Качественное и эффективное использование средств бюджета Сургутского района	%	100	100	100	100	0	0	0	0	100
1.1.5	Задача подпрограммы 05	Создание условий для развития кадрового потенциала в сфере туризма
	ПНР по задаче подпрограммы	Обеспеченность условиями для роста кадрового потенциала в сфере туризма	%	0	100	100	0	0	0	0	0	100
1.1.5.1	Основное мероприятие 005: "Обеспечение создания условий для развития кадрового потенциала в сфере туризма"		Всего, в том числе:	200	100	100	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	200	100	100	-	-	-	-	-
	ПНР мероприятия	Количество обученных	чел	0	50	50	0	0	0	0	0	100
1.1.6	Задача подпрограммы 06	Привлечение казачьих обществ Сургутского района к вопросам развития туризма и сохранению и развитию духовно-нравственных основ, традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества
	ПНР по задаче подпрограммы	Привлечение туристов к массовому мероприятию "День казачьей семьи"	чел	200	300	400	0	0	0	0	0	900
1.1.6.1	Основное мероприятие 009: "Формирование в Сургутском районе эффективного механизма управления в сфере привлечения казачьих обществ к вопросам развития туризма"		Всего, в том числе:	0	-	-	-	-	-	-	-		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
	ПНР мероприятия	% реализации принятых управленческих решений от общего числа управленческих решений	%	0	100	100	100	100	100	100	100	100
1.1.6.2	Основное мероприятие 010: "Создание условий для увеличения туристических маршрутов на территории Сургутского района посредством сохранения и развития культуры, исторических традиций и обычаев российского казачества"		Всего, в том числе:	4044,4	749,2	549,2	549,2	549,2	549,2	549,2	549,2		управление культуры, туризма и спорта администрации Сургутского района
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	4044,4	749,2	549,2	549,2	549,2	549,2	549,2	549,2
	ПНР мероприятия	Количество казачьих обществ Сургутского района , участвующих в муниципальных мероприятиях ( не менее 70% от общего числа казачьих обществ)	%	50	70	70	70	70	70	70	70	70
	Всего по: "администрация Сургутского района"		Всего, в том числе:	10894,4	5399,2	2304,2	994,2	549,2	549,2	549,2	549,2
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	10894,4	5399,22	2304,2	994,22	549,22	549,2	549,22	549,22
	Всего по: "Департамент образования администрации Сургутского района"		Всего, в том числе:	500,00	0	500,00	-	-	-	-
			- собственные доходы и источники финансирования дефицита бюджета района	500,00	0	500,00	0	0	0	0	0