Раздел 1. Характеристика текущего состояния культуры в городе Радужный

Раздел 1. Характеристика текущего состояния культуры в городе Радужный

Культура в городе Радужный обладает культурным потенциалом, способным оказать особое влияние на формирование социокультурной среды, в том числе на развитие библиотечного и музейного дела, сохранения и использования объектов культурного наследия, художественного образования, профессионального искусства, художественно - творческой деятельности и народных художественных промыслов и ремесел.

Максимальная доступность к культурным ценностям и информации, развитие единого культурного пространства в городе Радужный являются основными показателями повышения качества жизни населения города Радужный.

По состоянию на 1 января 2013 года в ведомстве Управления культуры и искусства администрации города Радужный находится 5 учреждений, из них 4 учреждения являются автономными: АУ ОУ "ДОД Детская художественная школа" города Радужный, АУ ОУ "ДОД "Детская школа искусств" города Радужный, АУК "ДК "Нефтяник" города Радужный, АУК "ЦНТ "Русь" города Радужный и 1 бюджетное учреждение БУК "Библиотечно-музейный центр" города Радужный.

По состоянию на 1 января 2013 года среднесписочная численность работников учреждений культуры составляет 212 человек, из них 135 человек - работники учреждений культуры, 77 человек - работники образовательных учреждений сферы культуры.

Расходы бюджета по отрасли "Культура" на 1 человека в 2012 году составили 2 954,5 тыс. рублей, что на 519,2 тыс. рублей больше чем в 2011 году.

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в 2012 году составила 26,1 тыс. рублей, что на 5,0 тыс. рублей больше чем 2011 году.

Соотношение средней заработной платы работников отрасли культуры к средней заработной плате работников по региону на 01 июля 2013 года составляет 82,61%, из них 60,65 % - работники учреждений культуры, 118,17 % - работники образовательных учреждений сферы культуры.

1.1. Обеспечение доступа к культурным ценностям и информации.

Общедоступные библиотеки являются востребованным социальным институтом, услугами которых пользуются 22 % жителей города Радужный (или 9,554 тыс. читателей). В городе Радужный функционируют: Центральная библиотечная система и 2 филиала. В целом библиотечный фонд составляет 98 910 экземпляров. Доля библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог, составляет 53,1 %.

Основная задача библиотек - предоставление равного доступа к информационным ресурсам. Решению задачи способствует развитие информатизации общедоступных библиотек. И на базе центральной библиотеки создан центр общественного доступа.

Отличительными особенностями библиотечной отрасли города Радужный являются инновационный характер их развития, высокий уровень информатизации, внедрение в практику работы международных стандартов в области менеджмента качества и результатов научно-исследовательской деятельности.

Музей города в общественной жизни города Радужный занимает особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.

В фонде музея города Радужный хранится 7903 единиц хранения из них, 6 907 единиц хранения предметов материальной и духовной культуры основного фонда, научно-вспомогательный фонд - 996 единиц хранения. За первое полугодие 2013 года фонд музея пополнился на 278 единиц.

Музейная модернизация непосредственно связана с трансформацией и формированием новой роли музея в обществе и культуре. Музеи становятся центрами образования, коммуникации, культурной информации и творческих инноваций, они превращаются в гибкую структуру, способную приспосабливаться к постоянно меняющимся проблемам и потребностям.

Информационные технологии плотно интегрируются с экспозиционно-выставочной работой. Музеи испытывают потребность в сенсорных киосках, проекторах и других средствах предоставления информации о фондах в электронном виде в соответствии с мировыми тенденциями развития IT-технологий.

1.2. Единое культурное пространство в городе Радужный.

С 2001 года в городе Радужный сложилась трехступенчатая система художественного образования, которая состоит из дополнительного образования и предпрофессионального образования.

По программам дополнительного образования по 3 видам искусств обучаются 982 человека.

Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры: обеспеченность учебными площадями детских школ искусств в соответствии с требованиями СанПиН в среднем составляет 35 %, 2 школы расположены в приспособленных помещениях, 69 % износа музыкальных инструментов по состоянию на 01.01.2013 года, в 2012 году процент обновления музыкальных инструментов составил 1 %.

Что в свою очередь для обеспечения муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусств потребует увеличения числа педагогических работников до 51 человека.

Успешное участие учащихся в международных, всероссийских, региональных и областных конкурсах, фестивалях, выставках свидетельствует о надлежащем качестве системы художественного образования, сложившейся в городе Радужный.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном городе Радужный. Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

Одним из основных направлений деятельности клубных учреждений является укрепление межнациональных отношений, сохранение и развитие культуры, традиций и обрядов разных народов, населяющих город Радужный. В учреждениях культурно-досугового типа работает 41 клубных формирования, в которых занимаются 523 участника, из них 31 клубное формирование для детей до 14 лет.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городе Радужный составляет 18,2% от норматива (488 зрительных мест, норматив - 2678).

Самая важная потребность жителей города Радужный в строительстве современного комфортабельного кинотеатра.

Также, наблюдается дефицит квалифицированных специалистов в учреждениях составил 4 человека, в том числе по специальностям: звукооператор, режиссер массовых мероприятий, руководитель вокальной студии, преподаватель бальных танцев.

Проблемы культуры.

Несмотря на внимание органов муниципальной власти города Радужный к регулированию сферы услуг учреждений культуры на территории города, в обществе отсутствуют представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики, и продолжает существовать ряд факторов, сдерживающих общее культурное развитие города.

Предоставление услуг в отрасли культуры осуществляется в условиях недостаточной инфраструктурной обеспеченности. Так, уровень обеспеченности населения города учреждениями культуры различных видов отстает от многих региональных центров России (социальные нормативы и нормы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р):

обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 18,2 % к нормативу.

Бюджетное финансирование сферы культуры в автономном округе стабильно держится в пределах показателя до 4 % от консолидированного бюджета города Радужный. Эти вложения покрывают затраты на основную деятельность (включая коммунальные расходы и оплату труда) и лишь в ограниченной степени предполагают вложения в развитие сферы культуры (включая материально-техническое оснащение учреждений культуры).

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-техническая оснащенность (низкое фондовооружение и устаревшее оборудование) большинства учреждений культуры, находящихся в ведении муниципального образования города Радужный. Значительное число зданий учреждений культуры находятся в аварийном состоянии и нуждаются в ремонте, а их техническое оснащение требует существенного обновления с учетом современных требований к технике и технологиям. Износ основных материальных активов по различным оценкам превышает 50 - 90 %:

износ свыше 80 % имеет 1 объект учреждения культуры;

износ более 70 % имеет парк музыкальных инструментов детских школ искусств, потребность в обновлении парка музыкальных инструментов составляет 90 единиц, из которых только потребность в фортепиано составляет 5 единиц;

во всех объектах учреждений культуры капитальный ремонт проводился более 10 лет назад.

Отсутствие условий для развития единого культурного и информационного пространства.

Низкий уровень обеспеченности жителей библиотечной книгой.

Наличие нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности объектов культуры на региональном и муниципальном уровнях.

Ухудшение ассортимента и качества, предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устаревшими применяемыми технологиями и формами работы. Острая нехватка репертуара для детей и молодежи - не только культурная, но и важная социальная проблема.

Отсутствие кадрового резерва в сфере культуры. В системе учреждений наблюдаются тенденции "старения" и снижения квалификации кадров, рост несоответствия их профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовывать стратегии, концепции учреждений, находить общий язык с меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами. Отрасль испытывает острый дефицит в кадрах, которые владеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в учреждения культуры денежных средств и иных ресурсов.

Основные направления по развитию культуры:

1. Качественное изменение подходов к оказанию культурных услуг и выполнению работ в культуре, а также к развитию инфраструктуры, повышению профессионального уровня работников, укреплению кадрового потенциала.

2. Преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек в интерактивных форматах, сохранение и включение в общественный оборот уникального нематериального культурного наследия города.

3. Повышение эффективности управления культурой на всех уровнях управления, объединение усилий государственного (муниципального) и независимого (частного) секторов культурного комплекса для предоставления качественного культурного продукта жителям и гостям города.

4. Усиление социальной направленности культурной политики в городе Радужный, обеспечение государственной поддержки учреждений и организаций культуры и искусства, а также творческих деятелей.

5. Доведение к 2020 году средней заработной платы преподавателей дополнительного образования детей в сфере культуры и работников учреждений культуры до средней заработной платы в автономном округе.

6. Стимулирование культурного разнообразия через создание условий для развития профессионального искусства, самодеятельного художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел, традиционной народной культуры и национальных культур народов, проживающих на территории города Радужный.

7. Создание благоприятных условий для вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность.

8. Внедрение инновационных форм электронного досуга населения и повышение престижа чтения, и его продвижение в местном сообществе.

9. Модернизация имущественного комплекса, в том числе устранение нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности объектов культуры на региональном и муниципальном уровнях, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных организаций в культуре.

10. Реализация комплекса мер и мероприятий по увеличению объёмов внебюджетных ресурсов, привлекаемых в культуру.