Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 мая 2013 г. N 1750 "Об утверждении административного регламента осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай"
- Приложение. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай
Приложение. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 22 мая 2013 г. N 1750
Административный регламент
осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай
С изменениями и дополнениями от:
14 октября 2014 г., 16 февраля, 15 июля, 11 сентября 2015 г., 22 января, 16 июня 2016 г.
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления) требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность (далее - требования земельного законодательства) в отношении расположенных в границах муниципального образования город Урай объектов земельных отношений (далее - объекты земельных отношений).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Наименование муниципальной функции: Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Урай (далее - муниципальный земельный контроль).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль: администрация города Урай (далее - орган муниципального контроля).
Координация деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля возлагается на главу города Урай.
Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации города Урай являются специалисты отдела муниципального контроля администрации города Урай (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.
1.4. Перечень нормативных правовых актов:
а) Земельный кодекс Российской Федерации, опубликован в издании "Российская газета" от 30.10.2001 N 211-2012;
б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликован в издании "Российская газета" от 08.10.2003 N 202;
в) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликован в издании "Российская газета" от 30.12.2008 N 266 (далее - Закон N 294-ФЗ);
г) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликовано в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.07.2010 N 28, ст.3706;
д) Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликован в издании "Российская газета" от 14.05.2009 N 85.
е) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2012 N 85-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля", опубликован в издании "Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 15.03.2012 N 3 (часть I), ст.212;
ж) устав города Урай, принят решением Думы города Урай от 25.09.2008 N 80, опубликован в газете "Знамя" от 10.11.2008 N 52;
з) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "з" пункта 1.4
и) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", опубликован в газете "Новости Югры" от 13.07.2010 N 107, в издании "Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 01.06.2010-15.06.2010, N 6 (часть I), ст. 461;
к) постановление администрации города Урай от 08.04.2014 N 1096 "Об утверждении перечня должностных лиц администрации города Урай уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", опубликовано в газете "Знамя" от 11.04.2014 N 41;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "л"
л) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 257-п "О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом "м"
м) постановление администрации города Урай от 21.12.2015 N 4294 "Об утверждении Порядка организации и проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.5. Предмет и задачи муниципального земельного контроля.
1.5.1. Предмет муниципального земельного контроля:
а) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
б) контроль использования земельных участков по целевому назначению;
в) контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
г) контроль выполнения требований законодательства Российской Федерации по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
д) контроль наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
е) контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;
ж) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
1.5.2. Задачами муниципального земельного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации по использованию земель;
б) обеспечение соблюдения порядка оформления прав на земельные участки, предусмотренного законодательством Российской Федерации, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) предоставление достоверных сведений о состоянии земель.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 1.6.1 пункта 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.6.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - также проверяемые лица), а также объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные на данных земельных участках;
б) привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;
в) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) знакомиться с правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами на земельные участки и на объекты недвижимости, расположенные на них;
д) проводить проверки использования земель;
е) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления проверяемым лицам;
ж) выносить решения, обязывающие проверяемых лиц устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
з) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
и) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Урай и осуществления муниципального земельного контроля;
к) составлять протоколы об административных правонарушениях;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 1.6.2 пункта 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.6.2. Муниципальные инспекторы при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;
в) проводить проверку на основании соответствующего распоряжения органа муниципального контроля;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном положениями Закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой города Урая;
д) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
е) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;
ж) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Закона N 294-ФЗ;
и) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего регламента;
к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
м) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан;
н) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 1.7.1 пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от органа муниципального контроля, муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
г) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 1.7.2 пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения
1.7.2. Проверяемые лица при проведении проверки обязаны:
а) предоставлять для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в мотивированном запросе органа муниципального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня его получения;
б) обеспечить муниципальным инспекторам возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
в) обеспечить беспрепятственный проход и проезд муниципального инспектора, осуществляющего проверку, к месту проверки;
г) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей при проведении проверки;
д) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;
е) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "е" подпункта 1.7.2 пункта 1.7
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции.
1.8.1. Конечным результатом исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля является:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт "а" подпункта 1.8.1 пункта 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт "б" подпункта 1.8.1 пункта 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
б) предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1.1. Адрес (местонахождение) органа муниципального контроля- администрации города Урай: 628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60;
Приемная главы города Урай - тел/факс 8(34676) 2-23-28, 2-23-44, E-mail: adm@uray.ru;
Адрес (местонахождение) отдела муниципального контроля администрации города Урай - 628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 59, кабинет 314, тел/факс 8(34676)3-21-12,
E-mail:omk@uray.ru;
График работы администрации города Урай (отдела муниципального контроля администрации города Урай):
понедельник-пятница с 8-30 до 17-12,
перерыв с 12-30 до 14-00.
Официальный сайт администрации города Урай в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" - www.uray.ru;
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - pgu.admhmao.ru;
2.1.2. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе ее исполнения возможно на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.1.3. На официальном сайте администрации города Урай в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация об исполнении функции по муниципальному земельному контролю:
а) извлечения из текста законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 14 октября 2014 г. N 3633 в подпункт "б" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
б) административный регламент осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай;
в) сведения о местонахождении администрации города Урай (отдела муниципального контроля администрации города Урай), график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты его должностных лиц;
г) планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
д) порядок информирования об исполнении муниципальной функции;
е) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции;
ж) информация о результатах исполнения функции по муниципальному земельному контролю;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 14 октября 2014 г. N 3633 в подпункт "з" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения
з) иная информация по вопросам муниципального земельного контроля.
При изменении информации по исполнению муниципальной функции осуществляется ее периодическое обновление.
2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется отделом муниципального контроля администрации города Урай:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт "а" подпункта 2.1.4 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
а) по письменным обращениям граждан (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
б) по телефону;
в) по электронной почте;
г) при личном обращении;
д) посредством публичного устного информирования;
е) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
ж) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)";
з) посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты- Мансийского автономного округа - Югры;
и) посредством размещения на информационном стенде отдела муниципального контроля администрации города Урай по адресу: г. Урай, микрорайон 2, дом 59, 3 этаж, каб.314.
2.1.5. Муниципальные инспекторы, к полномочиям которых относится информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должны принимать все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.6. В случае, если муниципальный инспектор не может ответить на вопрос самостоятельно, он может предложить заинтересованному лицу обратиться в администрацию города Урай письменно или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.1.7. Время ожидания при индивидуальном консультировании в ходе личного обращения не может превышать 30 минут.
2.1.8. Индивидуальное консультирование при обращении по телефону осуществляется не более 10 минут.
2.1.9. При ответе на телефонные звонки муниципальный инспектор, сняв трубку, должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество.
2.1.10. Во время индивидуального консультирования по телефону муниципальный инспектор должен избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не может прерывать разговор по причине поступления другого телефонного звонка.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2.1. Плата с проверяемых лиц за проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю не взимается.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Сроки проведения плановых проверок устанавливаются в ежегодных планах проведения плановых проверок для каждой проверки. Сроки проведения внеплановых проверок устанавливаются распоряжениями администрации города Урай о проведении таких проверок.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 2.3.2 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.2. Срок проведения каждой из проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не может превышать тридцать календарных дней.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 2.3.3 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.3. Срок проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципального инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён распоряжением органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) планирование проверок;
б) подготовка к проведению и проведение проверок (плановых, внеплановых);
в) оформление результатов проверок;
г) принятие мер по результатам проведенной проверки.
3.1.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении к регламенту.
3.2. Административная процедура - планирование проверок.
3.2.1. Органом муниципального контроля осуществляются следующие административные действия:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт "а" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения
а) разработка проектов годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, установленным действующим законодательством;
б) направление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проектов годовых планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру города Урая в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт "в" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения
в) доработка в соответствии с предложениями прокуратуры города Урая и утверждение постановлениями администрации города Урай годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
г) размещение утвержденного годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Лицом, ответственным за выполнение указанных административных действий, является начальник отдела муниципального контроля администрации города Урай.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.2. Результатом административной процедуры является утверждение главой города Урай годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются постановления администрации города Урай об утверждении годового плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Административная процедура - подготовка к проведению и проведение проверки (плановой, внеплановой).
3.3.1. Данная административная процедура включает в себя следующие административные действия:
а) подготовка к проверке;
б) проведение проверки (плановой, внеплановой).
3.3.2. Административное действие - подготовка к проверке.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт 3.3.2.1 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.1. Основанием для начала подготовки к плановой проверке является включение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующий утвержденный годовой план проведения плановых проверок.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.2.2 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2.2. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.2.2 пункта 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.2.2.1
3.3.2.2.1. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке, граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, является:
1) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) иные нарушения законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная и иная ответственность;
2) выявление органом муниципального контроля фактов, указанных в подпункте 1 настоящего подпункта, при реализации собственных полномочий;
3) истечение срока исполнения гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в подпункт 3.3.2.3 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.3. Проект распоряжения администрации города Урай о проведении проверки разрабатывается должностным лицом отдела муниципального контроля администрации города Урай, ответственным за его подготовку. Распоряжение подписывается главой города Урай.
3.3.2.4. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.2.5 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2.5. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.2.6 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.2.7 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.7. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в п.п. "а" и "б" п.п. 2 п.п. 3.3.2.2, после согласования органом муниципального контроля с прокуратурой города Урая.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.2.8 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.8. В день подписания распоряжения администрации города Урай о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Урая заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации города Урай о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.2.9 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.9. Проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется после получения из прокуратуры города Урая согласования её проведения в письменной форме. В случае получения отказа прокурора города или его заместителя в согласовании проведения внеплановой проверки, указанная проверка органом муниципального контроля не проводится, распоряжение администрации города Урай о её проведении отменяется.
3.3.2.10. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.2.11. Критерием принятия решения по административному действию является наличие оснований для проведения проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.2.12 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.2.12. Результатом административного действия является издание распоряжения администрации города Урай о проведении проверки и уведомление проверяемых лиц о проведении проверки (за исключением случаев, когда такое уведомление Законом N 294-ФЗ, Порядком осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 257-п, Порядком организации и проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации города Урай от 21.12.2015 N 4294 не предусмотрено).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.2.13 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.2.13. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является запись (отметка) проверяемого лица (его представителя) об ознакомлении с распоряжением органа муниципального контроля о проведении проверки в копии распоряжения, почтовое уведомление с отметкой о получении им такого распоряжения или иной документ, подтверждающий получение либо ознакомление проверяемого лица (его представителя) с указанным распоряжением.
3.3.3. Административное действие - проведение проверки (плановой, внеплановой).
3.3.3.1. Основание для начала административного действия является распоряжение администрации города Урай о проведении проверки.
3.3.3.2. Проверка проводится муниципальным инспектором, указанным в распоряжении администрации города Урай о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.3.3 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3.3. Проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки, в порядке, установленном Законом N 294-ФЗ, Порядком осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 257-п, Порядком организации и проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации города Урай от 21.12.2015 N 4294, настоящим регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.4 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающие их организационно-правовую форму (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований земельного законодательства, исполнением предписаний органа муниципального контроля.
3.3.3.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.3.6. В процессе проведения документарной проверки муниципальным инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих лиц муниципального земельного контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.7 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.7. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований земельного законодательства, муниципальным инспектором направляется в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.8 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.8. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы в виде копий, заверенных подписью гражданина, его уполномоченного представителя или печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.3.9 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.3.10 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3.10. Проверяемое лицо, представляющее в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.3.9. регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.11 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.11. Муниципальный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный инспектор установит признаки нарушения требований земельного законодательства, муниципальный инспектор проводит выездную проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, а в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления - внеплановую выездную проверку.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.3.12 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3.12. Выездная проверка проводится по месту нахождения, месту фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, месту жительства (месту нахождения имущества) гражданина.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.13 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.13. Предметом выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются содержащиеся в их документах сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований земельного законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3 пункта 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.3.13.1
3.3.3.13.1. Предметом выездной проверки граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, являются содержащиеся в их документах сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности объектов земельных отношений и принимаемые ими меры по исполнению требований земельного законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.14 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.14. Выездная проверка проводится также в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах проверяемого лица;
б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.3.3.15 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным инспектором, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления с распоряжением органа муниципального контроля о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, со сроками и с условиями ее проведения.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 15 июля 2015 г. N 2283 подпункт 3.3.3.16 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.3.3.17. В журнале учета проверок муниципальным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности муниципальных инспекторов или должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 11 сентября 2015 г. N 2982 подпункт 3.3.3.18 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.18. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
3.3.3.19. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.3.20. Критерием принятия решения по административному действию является:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт "а" подпункта 3.3.3.20 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
а) полнота и достоверность сведений, предоставленных проверяемым лицом;
б) проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.3.3.21 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3.3.21. Результатом административного действия является осуществление муниципальным инспектором необходимых мероприятий, направленных на выявление (либо установление отсутствия) в действиях проверяемых лиц признаков нарушений требований земельного законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 15 июля 2015 г. N 2283 подпункт 3.3.3.22 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3.3.22. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является акт проверки, составленный по установленной форме.
3.4. Административная процедура - оформление результатов проверок.
3.4.1. Основанием для оформления результатов проверки является ее завершение в установленный срок, а в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.2. По результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
По результатам проверки гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки по форме, установленной Порядком организации и проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации города Урай от 21.12.2015 N 4294.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.4.3 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.4.4 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4.4. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.4.5 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт (при условии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.4.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.4.7 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.7. Проверяемое лицо, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.4.8. Критерий принятия решения по административной процедуре: истечение срока проведения проверки, установленного распоряжением администрации города Урай о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.4.9 пункта 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является оформление муниципальным инспектором акта проверки в отношении проверяемого лица в двух экземплярах, в котором содержится запись об ознакомлении с ним проверяемого лица или к которому прилагается почтовое уведомление с отметкой о вручении акта проверки проверяемому лицу и (или) иное подтверждение получения указанного документа.
3.4.10. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является акт проверки, составленный по установленной форме.
3.5. Административная процедура - принятие мер по результатам проведенной проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 3.5.1 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом требований земельного законодательства, муниципальный инспектор, проводивший проверку, выдает такому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 3.5.2 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5.2. Муниципальным инспектором в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривается поступившая от проверяемого лица информация, предоставленная во исполнение предписания об устранении нарушений.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 15 июля 2015 г. N 2283 подпункт 3.5.3 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5.3. По истечению срока устранения нарушения, указанного в предписании, муниципальным инспектором в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливается проект распоряжения администрации города Урай о проведении внеплановой проверки на предмет проверки исполнения предписания.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 14 октября 2014 г. N 3633 в подпункт 3.5.4 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5.4. По итогам проведения внеплановой проверки на предмет проверки исполнения предписания муниципальным инспектором составляется акт проверки по правилам, установленным п.3.4. регламента.
При невыполнении в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, муниципальным инспектором составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.
Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 15 июля 2015 г. N 2283 в подпункт 3.5.5 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5.5. Материалы проверок направляются муниципальным инспектором в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях для решения вопроса привлечения виновных лиц к административной ответственности в срок не позднее десяти календарных дней после составления акта проверки.
Протоколы об административных правонарушениях направляются муниципальным инспектором в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.5.6. Критерии принятия решения по административной процедуре:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт "а" подпункта 3.5.6 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
а) выявление при проведении проверки нарушений проверяемым лицом требований земельного законодательства;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт "б" подпункта 3.5.6 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
б) наличие выданного предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении нарушения требований земельного законодательства;
в) истечение срока, установленного предписанием, для устранения нарушений в добровольном порядке;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт "г" подпункта 3.5.6 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
г) неисполнение предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства.
3.5.7. Результатом административной процедуры является:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт "а" подпункта 3.5.7 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения
а) устранение (неустранение) проверяемым лицом нарушений требований земельного законодательства;
б) передача материалов проверки в уполномоченные органы для привлечения виновных к ответственности;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 14 октября 2014 г. N 3633 подпункт 3.5.7 пункта 3.5 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"
в) составление протоколов об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 14 октября 2014 г. N 3633 подпункт 3.5.8 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5.8. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является:
1) акт проверки, составленный по установленной форме;
2) протокол об административном правонарушении.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальной функции и принятием решений должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется начальником отдела муниципального контроля администрации города Урай, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.1.2. Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий муниципальных инспекторов, осуществляющих муниципальный контроль, происходит ежеквартально.
4.1.3. Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий муниципальными инспекторами осуществляется посредством отчетов.
4.1.4. По результатам осуществления текущего контроля начальником отдела муниципального контроля администрации города Урай, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, даются указания по устранению нарушений и контролируется их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения муниципальной функции.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок действий муниципальных инспекторов (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения проверяемых лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов при осуществлении мероприятий по контролю.
4.2.2. Выявленные недостатки исполнения муниципальной функции анализируются по каждому муниципальному инспектору с принятием мер к устранению выявленных недостатков.
4.2.3. Плановые проверки исполнения муниципальной функции в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения муниципальной функции осуществляются один раз в полугодие.
4.2.4. Внеплановые проверки исполнения муниципальной функции в части соблюдения требований к полноте и качеству исполнения муниципальной функции осуществляются на основании:
а) жалоб и обращений заявителей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;
б) выявленных нарушений при исполнении муниципальной функции.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной функции, в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, совершения противоправных действий (бездействий) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
а) профессиональная компетентность;
б) должная тщательность.
4.4.2. Должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением муниципальной функции, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов при исполнении муниципальной функции.
4.4.3. Профессиональная компетентность должностного лица, осуществляющего контроль за исполнением муниципальной функции, состоит в том, что при осуществлении такого контроля он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 4.4.4 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4.4. Должная тщательность должностного лица, осуществляющего контроль за исполнением муниципальной функции, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных Законом N 294-ФЗ, Порядком осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 257-п, Порядком организации и проведения проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением администрации города Урай от 21.12.2015 N 4294, настоящим регламентом.
4.4.5. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны должностных лиц администрации города Урай должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.6. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес администрации города Урай:
а) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами администрации города Урай муниципальной функции;
б) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе администрации города Урай или должностных лиц;
в) жалоб по фактам нарушения должностными лицами администрации города Урай прав, свобод или законных интересов граждан, их объединений и организаций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе проведения муниципального контроля (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц, либо решения, принятые (осуществляемые) в ходе проведения муниципального контроля.
5.2.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой (претензией), в том числе в следующих случаях:
а) нарушение сроков проведения мероприятий по контролю;
б) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для проведения муниципального контроля;
в) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципального контроля, у заинтересованного лица;
г) требования с заинтересованного лица при осуществлении муниципального контроля платы, не предусмотренной действующим законодательством;
д) отказ органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах либо нарушение установленного срока для таких исправлений.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 22 января 2016 г. N 75 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения
5.3. Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, осуществляющий муниципальный контроль, на имя главы города Урай по адресу, указанному в пункте 2.1.1. настоящего регламента.
5.4. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 5.4.1 пункта 5.4 настоящего приложения внесены изменения
5.4.1. В жалобе (претензии) не указаны: фамилия гражданина, направившего жалобу (претензии), и почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть направлен ответ - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - для юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт 5.4.2 пункта 5.4 настоящего приложения внесены изменения
5.4.2. Текст жалобы (претензии) не поддается прочтению.
Жалоба (претензия), текст которой не поддается прочтению, также не подлежит направлению на рассмотрение в орган, осуществляющий муниципальный контроль, или должностному лицу органа, осуществляющего муниципальный контроль, в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению - для физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения - для юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления.
5.4.3. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.4. Если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель органа, осуществляющего муниципальный контроль, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу либо его представителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.5. В случае, если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, осуществляющего муниципальный контроль, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу (претензию).
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные жалобы (претензии), направленные по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также принятые при личном приеме заинтересованного лица.
5.5.1 Жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган, осуществляющий муниципальный контроль.
5.5.2. Заинтересованное лицо в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль, фамилию, имя, отчество, должность лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Урай от 16 июня 2016 г. N 1671 в подпункт "б" подпункта 5.5.2 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, либо его должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный контроль, либо его должностных лиц. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.1. Орган, осуществляющий муниципальный контроль, а также его должностные лица обязаны предоставить заинтересованному лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.7. Срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет не более 30 дней со дня ее регистрации (в исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе (претензии) вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заинтересованному лицу в письменной форме с указанием причин продления).
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) орган, осуществляющий муниципальный контроль, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, органом, осуществляющим муниципальный контроль, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормами действующего законодательства;
б) отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего раздела, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии) заинтересованного лица, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения и обращения, поступившего в форме электронного документа).
5.10. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам органа муниципального контроля, допустившим нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, а также настоящего регламента.
5.11. В случае, если заинтересованное лицо полагает, что в ходе осуществления муниципального контроля его права и свободы были нарушены действиями (бездействиями) должностных лиц или решениями органа муниципального контроля, то в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.