Приложение. Порядок предоставления из местного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 11 февраля 2014 г. N 981

Порядок
предоставления из местного бюджета субсидии на возмещение
недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения
населению, проживающему во временных поселках

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 13 июля, 20 ноября, 23 декабря 2015 г., 29 марта, 27 июня 2016 г., 9 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, определяет условия и механизм предоставления из местного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуги теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 января 2017 г. N 20 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

- департамент - департамент городского хозяйства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее расчет размера субсидии, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидии, контроль за полнотой и качеством предоставляемых услуг, соблюдением настоящего порядка;

- главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии - Администрация города;

- абзац четвертый исключен с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 1.2

- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие предоставление услуги теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках;

- субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению, проживающему во временных поселках, услуги теплоснабжения за второе полугодие отчетного года и первое полугодие текущего года;

- теплоснабжение - обеспечение потребителей (населения) тепловой энергией, теплоносителем (подпиткой), в том числе поддержание мощности тепловых сетей.

1.3. Субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуги теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках, за второе полугодие отчетного финансового года и первое полугодие текущего года предоставляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 января 2017 г. N 20 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

1.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 13 июля 2015 г. N 4851 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Критериями отбора получателей субсидии являются:

- управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации;

- управление одноквартирными жилыми домами (строениями) на основании договоров управления;

- предоставление претендентом на получение субсидии услуги теплоснабжения населению, проживающему на территории временных поселков Кедровый-1 и Лесной, во втором полугодии отчетного финансового года и первом полугодии текущего года.

2.2. Объем субсидии рассчитывается как разница между стоимостью фактически приобретенного получателем субсидии объема тепловой энергии и теплоносителя (подпитки) для отопления населению, проживающему во временных поселках, и стоимостью услуг отопления, предъявленных к оплате населению.

2.2.1. Объем субсидии определяется по следующей формуле:

С = Сф - Сн,

где:

С - субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках, руб.;

Сф - стоимость фактически приобретенного получателем субсидии объема услуг теплоснабжения для населения, руб.;

Сн - стоимость услуг теплоснабжения, начисленная за оказанные услуги населению в соответствии со ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации исходя из тарифов, установленных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и объемов потребляемых услуг, руб.

2.2.2. Стоимость фактически приобретенного получателем субсидии объема услуг теплоснабжения для населения не включает объем теплоснабжения прочих потребителей, расположенных на территории поселков, указанных в пункте 2.1 порядка, и определяется следующим образом:

Сф = Vт/э x Тп.т/э + Vт/н x Тт/н,

где:

Сф - стоимость фактически приобретенного получателем субсидии объема услуг теплоснабжения для населения, руб.;

Vт/э - фактически приобретенный объем тепловой энергии для населения, Гкал;

Тп.т/э - тариф приобретенной тепловой энергии без стоимости услуги по передаче тепловой энергии, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руб./Гкал;

Vт/н - фактически приобретенный объем теплоносителя для отопления населения, куб. м;

Тт/н - тариф приобретенного теплоносителя, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руб./куб. м.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 марта 2016 г. N 2212 подпункт 2.2.3 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Стоимость услуг теплоснабжения, начисленная за оказанные услуги населению, для определения размера субсидии рассчитывается по формуле:

Сн = Vо.о. x Тп.т/э + Vо.о. x Тп.т/э х %п, где:

Сн - стоимость услуг теплоснабжения, начисленная за оказанные услуги населению, руб.;

Vо.о. - объем потребленных населением услуг отопления без учета дополнительных строений (бань, пристроев, гаражей), Гкал, определенный:

- при наличии приборов учета исходя из их показаний;

- при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления, утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Тп.т/э - тариф на тепловую энергию, приобретенную получателем субсидии, без стоимости услуги по передаче тепловой энергии, установленный Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руб./Гкал;

%п - процент потерь тепловой энергии в сетях к отпуску тепловой энергии от источника тепловой энергии, предусмотренный тарифом на передачу тепловой энергии и начисленный населению в составе стоимости услуг по передаче тепловой энергии, %.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 13 июля 2015 г. N 4851 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Получатели субсидии письменно обращаются в департамент и представляют следующие документы:

- предварительный расчет субсидии на возмещение недополученных доходов по оказанию услуги теплоснабжения населению, проживающему во временных поселках;

- по адресный реестр, подтверждающий фактическое потребление объема тепловой энергии за отчетный период (адрес, общая площадь жилых помещений, помесячное количество потребленного объема тепловой энергии, сумма), за подписью руководителя и главного бухгалтера;

- договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, предоставившими услуги теплоснабжения;

- документы, подтверждающие фактически отпущенный объем услуги теплоснабжения населению за отчетный период;

- протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления и управляющей организации;

- протоколы победителя открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации;

- договоры управления, подтверждающие правомерность управления одноквартирными домами (строениями).

За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.

2.4. Сроки представления документов, указанных в пункте 2.3 порядка:

- за второе полугодие отчетного года - до 15 мая текущего года;

- за первое полугодие текущего года - до 01 сентября текущего года.

2.5. Департамент в течение пятнадцати рабочих дней после получения документов от получателей субсидии производит расчет субсидии по каждому получателю субсидии в соответствии с пунктом 2.2 порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 13 июля 2015 г. N 4851 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Департамент в течение десяти календарных дней после определения суммы субсидии по получателям субсидии разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 февраля 2015 г. N 1255 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Департамент в течение пятнадцати календарных дней после утверждения перечня получателей субсидии и объема предоставляемых субсидий подготавливает соглашения о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней после подписания соглашения Администрацией города направляет их получателям субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 января 2017 г. N 20 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

- размер, расчет затрат, сроки, условия и цели предоставления субсидии;

- порядок представления отчетности о результатах оказания получателями субсидии услуг;

- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;

- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование средств субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- абзац седьмой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2.8

- показатели результатов использования субсидии;

- обязанность главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего предоставление субсидии и органа муниципального финансового контроля по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 июня 2016 г. N 4758 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В соответствии с соглашением получатель субсидии представляет единовременно в департамент следующие документы:

- акт на предоставление субсидии с приложением расчета недополученных доходов и перечень документов, определенный соглашением;

- счет к акту на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 февраля 2015 г. N 1255 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Департамент в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего порядка, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии на основании счета и подписанного акта на предоставление субсидии в течение двадцати календарных дней после подписания.

2.11. В соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 N 92н (с изменениями от 18.09.2006), получатель субсидии обеспечивает обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов, получаемых в рамках целевых поступлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 марта 2016 г. N 2212 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Основанием для отказа в подписании акта на предоставление субсидии является:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего порядка;

- предъявление объема субсидии, превышающего сумму соглашения.

После устранения замечаний, но не позднее срока действия соглашения получатель субсидии повторно направляет в департамент акт на предоставление субсидии и счет к акту на предоставление субсидии. Департамент осуществляет процедуру подписания акта на предоставление субсидии и перечисление субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего порядка..

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 29 марта 2016 г. N 2212 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Окончательный расчет с получателями субсидии за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала очередного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 февраля 2015 г. N 1255 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.14, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.14. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 января 2017 г. N 20 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Осуществление обязательной проверки соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями

3.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляют проверяющие органы:

- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее проверку от лица главного распорядителя бюджетных средств;

- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая внешний финансовый контроль.

3.2. Сроки и регламент проведения проверки устанавливаются внутренними документами проверяющего органа.

3.3. КРУ и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку получателей субсидии, направленную на:

- соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии;

- обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям предоставления отчетности;

- повышение экономности, результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 9 января 2017 г. N 20 настоящее приложение дополнено разделом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:

4.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.

В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного департаментом, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

4.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушение).

Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.

В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

4.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке