Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 12 мая 2014 г. N 3062

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2014 г., 25 февраля, 24 июня 2015 г., 18 февраля, 11 апреля, 16 июня, 16 августа 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 июня 2016 г. N 4489 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Думы города от 07.10.2009 N 604-IVДГ (с последующими изменениями), постановлением Администрации города от 13.12.2013 N 8997 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие коммунального комплекса в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы", определяет условия и механизм предоставления субсидии на проведение капитального ремонта систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду (далее - порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 июня 2016 г. N 4489 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

- субсидия - средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - инженерные объекты) для подготовки к осенне-зимнему периоду;

- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду;

- департамент - департамент городского хозяйства, структурное подразделение Администрации города, осуществляющее отбор инженерных объектов для предоставления субсидии, составление плана мероприятий по капитальному ремонту систем тепловодоснабжения и водоотведения для подготовки объектов муниципального образования городской округ город Сургут к осенне-зимнему периоду, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, координацию работы по предоставлению субсидии и контроль за соблюдением настоящего порядка;

- дирекция - муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса", уполномоченный орган по предоставлению субсидии, осуществляющий своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидии, проверку выполняемых работ на соответствие их объему и качеству, принятие выполненных работ и фактических затрат по капитальному ремонту инженерных объектов, перечисление средств получателям субсидии;

- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

1.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Субсидия предоставляется из бюджета города, в том числе за счет субсидии, предоставляемой муниципальному образованию из бюджета автономного округа на реализацию мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 июня 2016 г. N 4489 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств автономного округа и муниципального образования в следующих размерах:

- 95% - средства автономного округа;

- 5% - средства местного бюджета.

Муниципальное образование вправе увеличивать свою долю софинансирования на реализацию данного мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 июня 2016 г. N 4489 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование мероприятий, направленных для достижения ожидаемых результатов реализации муниципальной программы с целью уменьшения количества ветхих инженерных сетей и объектов, уменьшения аварийности на данных объектах, обеспечения надежности поставки коммунальных ресурсов потребителям, не включенных в план мероприятий государственной программы, осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 100%.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 24 июня 2015 г. N 4293 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Критерием отбора получателей субсидии является наличие у претендента на получение субсидии на праве собственности или иных законных основаниях муниципальных инженерных объектов, используемых для обеспечения населения и социальных объектов коммунальными ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 3 октября 2014 г. N 6752 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по выполнению строительно-монтажных работ, приобретению и монтажу оборудования по капитальному ремонту инженерных объектов для подготовки к осенне-зимнему периоду.

2.3. Департамент уведомляет организации, использующие инженерные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, для обеспечения населения и социальных объектов коммунальными ресурсами, об общем объеме субсидии на возмещение затрат по проведению капитального ремонта инженерных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 3 октября 2014 г. N 6752 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Организации, претендующие на получение субсидии, в течение десяти дней со дня получения уведомления от департамента направляют в департамент следующие документы:

- заявка (в произвольной форме), содержащая сведения о техническом состоянии инженерного объекта с указанием местонахождения, даты ввода в эксплуатацию строительства и последней реконструкции, капитального ремонта инженерного объекта;

- сметная документация на проведение капитального ремонта с учетом планового уровня рентабельности не более 10% от себестоимости;

- информация об уменьшении износа инфраструктуры после проведения капитального ремонта инженерных объектов;

- информация по соблюдению современных требований по используемым материалам, приобретаемого оборудования на соответствие требованиям по энергоэффективности и ресурсосбережению.

2.5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.4, осуществляет проверку представленных документов и производит отбор инженерных объектов для предоставления субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту инженерных объектов в рамках лимитов бюджетных обязательств.

2.6. Критериями отбора инженерных объектов являются:

- техническое состояние объекта инженерной инфраструктуры, которое может повлечь угрозу для жизни и здоровья населения и окружающей среды;

- ветхость, аварийность объектов;

- превышение срока эксплуатации объекта инженерной инфраструктуры нормативного срока службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 августа 2016 г. N 6158 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. При наличии утвержденных лимитов бюджетных обязательств департамент составляет план мероприятий по капитальному ремонту систем тепловодоснабжения и водоотведения для подготовки объектов муниципального образования городской округ город Сургут к осенне-зимнему периоду:

- в течение 5 рабочих дней после отбора инженерных объектов для предоставления субсидии за счет средств местного бюджета в размере 100%;

- в течение 20 рабочих дней после получения проекта соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальному образованию на софинансирование мероприятий государственной программы между муниципальным образованием и департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. План мероприятий является неотъемлемой частью соглашения.

2.8. При недостатке средств бюджета, необходимых для проведения капитального ремонта инженерных объектов, получатель субсидии вправе направлять собственные средства организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 16 августа 2016 г. N 6158 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. После утверждения настоящего порядка на соответствующий финансовый год, при наличии мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета в размере 100%, и (или) мероприятий государственной программы, согласованных департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и являющихся неотъемлемой частью заключенного между департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным образованием соглашения, департамент в течение пяти рабочих дней разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города.

Дирекция в течение десяти рабочих дней после утверждения перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии подготавливает соглашения о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней после подписания соглашения Администрацией города и дирекцией направляет их получателям субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 апреля 2016 г. N 2701 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Предоставление субсидии осуществляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставления субсидии и соглашения, заключенного между департаментом, дирекцией и получателем субсидии, в котором должны быть предусмотрены:

- размер, сроки, условия и цели предоставления субсидии;

- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии работ;

- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов, возмещаемых в рамках предоставляемой субсидии, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета;

- ответственность получателей субсидии за нецелевое использование средств субсидии, нарушение порядка, целей и условий предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;

- показатели результатов использования субсидии;

- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля проведения обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

- согласие получателями субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Обязательным приложением к заключенному соглашению является сметная документация на проведение капитального ремонта инженерных объектов, проверенная специализированной организацией, с учетом планового уровня рентабельности не более 10% от себестоимости, графики производства работ.

Стороны вправе предусматривать единовременный авансовый платеж в размере до 30% от суммы соглашения с последующим зачетом по факту выполненных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 3 октября 2014 г. N 6752 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Получатель субсидии самостоятельно проводит конкурс по отбору исполнителей мероприятий и по итогам проведенного конкурса обеспечивает заключение договора подряда, осуществляет контроль за проведением капитального ремонта инженерных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 3 октября 2014 г. N 6752 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии по окончании работ представляет в дирекцию следующие документы:

- акт на предоставление субсидии;

- счет к акту на предоставление субсидии;

- сметную документацию, проверенную специализированной организацией;

- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- акт рабочей комиссии о приемке выполненных работ;

- исполнительную документацию;

- отчет об использовании субсидии.

По 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель субсидии представляет в дирекцию аналитические отчетные формы, подтверждающие факт образования расходов, по формам, определенным соглашением.

За полноту и достоверность предоставления информации ответственность несет получатель субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 февраля 2015 г. N 1256 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Дирекция в течение десяти календарных дней после получения документов, указанных в абзацах втором - девятом пункта 2.12, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания. В течение двадцати календарных дней после подписания акта на предоставление субсидии дирекция перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.

Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней после поступления бюджетных средств на расчетный счет перечисляет их исполнителям работ по договорам подряда.

2.14. Возмещению из бюджета не подлежат работы, объем и стоимость которых выше предусмотренных сметной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 11 апреля 2016 г. N 2701 пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Основанием для отказа в подписании акта на предоставление субсидии является:

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.12 настоящего порядка;

- наличие в подтверждающих документах затрат, указанных в пункт 2.14 настоящего порядка;

- предъявление объема субсидии, превышающего сумму соглашения.

После устранения замечаний, но не позднее срока действия соглашения получатель субсидии повторно направляет в дирекцию акт на предоставление субсидии и счет к акту на предоставление субсидии. Дирекция осуществляет процедуру подписания акта на предоставление субсидии и перечисление субсидии в соответствии с пунктом 2.13 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 февраля 2016 г. N 1180 пункт 2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Окончательный расчет с получателями субсидии за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала очередного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 25 февраля 2015 г. N 1256 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.17, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.17. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:

3.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.

В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного дирекцией, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

3.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).

Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.

В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

3.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.