Приложение. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сургутского района на постоянной основе

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 18 февраля 2016 г. N 837-нпа

Порядок и размеры
возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сургутского района на постоянной основе

1. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сургутского района на постоянной основе (далее - Порядок), определяет особенности порядка направления лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сургутского района на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств, а также размеры возмещения указанных расходов.

2. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района, предусмотренных на содержание органа местного самоуправления, в котором лица замещают муниципальную должность.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность в администрации Сургутского района, направляется в служебные командировки на основании распоряжения администрации Сургутского района, изданного в письменной форме.

Лицо, замещающее муниципальную должность в Думе Сургутского района, направляется в служебные командировки на основании распоряжения председателя Думы Сургутского района, изданного в письменной форме.

Лицо, замещающее муниципальную должность, направляется в служебную командировку на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебная поездка по территории Сургутского района сроком на один день не является служебной командировкой.

4. Срок служебной командировки лица, замещающего муниципальную должность, определяется с учётом объёма, сложности и других особенностей служебного поручения.

5. Днём выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолёта, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы лица, замещающего муниципальную должность, а днём приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днём отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населённого пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда лица, замещающего муниципальную должность, в место постоянной работы.

Лицо, замещающее муниципальную должность, в случае служебной необходимости вправе выйти на работу в день выезда в служебную командировку либо в день приезда из служебной командировки. Выход на работу оформляется распоряжением администрации Сургутского района в отношении лица, замещающего муниципальную должность в администрации Сургутского района, распоряжением председателя Думы Сургутского района в отношении лица, замещающего муниципальную должность в Думе Сургутского района, и оплачивается как день командировки.

6. Фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по проездным документам, представляемым лицом, замещающим муниципальную должность, по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда лица, замещающего муниципальную должность, к месту служебной командировки и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности лица, замещающего муниципальную должность, или в собственности третьих лиц (по доверенности) фактический срок пребывания в месте командирования по возвращении из служебной командировки подтверждается документами по использованию указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания лица, замещающего муниципальную должность, в служебной командировке лицо, замещающее муниципальную должность, подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 года N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования лицом, замещающим муниципальную должность, представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания лица, замещающего муниципальную должность, в служебной командировке, содержащий подтверждение принимающей лицо, замещающее муниципальную должность, стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) лица, замещающего муниципальную должность, к месту командирования (из места служебной командировки).

7. При направлении лица, замещающего муниципальную должность, в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также возмещаются:

7.1) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

7.2) расходы по бронированию и найму жилого помещения;

7.3) расходы по проезду к месту командирования и обратно;

7.4) расходы по проезду из одного населённого пункта в другой, если лицо, замещающее муниципальную должность, командировано в организации, расположенные в разных населённых пунктах;

7.5) иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведённые лицом, замещающим муниципальную должность, в период нахождения в служебной командировке для исполнения своих полномочий.

Необходимость оплаты указанных расходов должна быть определена в муниципальном правовом акте, указанном в пункте 3 настоящего Порядка.

8. При направлении лица, замещающего муниципальную должность, в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

8.1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

8.2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

8.3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

8.4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

8.5) иные обязательные платежи и сборы.

9. В случае временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенных на него служебных поручений или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности лицу, замещающему муниципальную должность, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при этом дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.

Если лицо, замещающее муниципальную должность, находилось в служебной командировке на территории иностранного государства, оно должно подтвердить период временной нетрудоспособности листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией на территории Российской Федерации, взамен документа, подтверждающего факт временной нетрудоспособности на территории иностранного государства.

10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 500 рублей в сутки.

При командировках в местность, откуда лицо, замещающее муниципальную должность, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в служебной командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Если фактический день выезда в служебную командировку является более поздней датой, чем день начала служебной командировки, указанный в соответствующих документах, выплата суточных производится со дня выезда в служебную командировку.

Если день приезда из служебной командировки является более поздней датой, чем установленный день окончания служебной командировки, суточные за превышающие дни выплачиваются на основании соответствующего правового акта администрации Сургутского района в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в администрации Сургутского района, председателя Думы Сургутского района, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Думе Сургутского района.

11. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) по фактическим расходам, подтверждённым соответствующими документами, с учётом следующих предельных норм:

11.1) главе Сургутского района, председателю Думы Сургутского района - не выше стоимости двухкомнатного номера;

11.2) иным лицам, замещающим муниципальные должности - не более 10 000 рублей в сутки.

12. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 % от установленной настоящим Порядком нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути расходы по найму жилого помещения, подтверждённые соответствующими документами, возмещаются в размерах, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населённого пункта в другой, если лицо, замещающее муниципальную должность, командировано в несколько организаций, расположенных в разных населённых пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме индивидуального такси) возмещаются по фактическим затратам, подтверждённым проездными документами, по следующим нормам:

13.1) главе Сургутского района, председателю Думы Сургутского района:

- воздушным транспортом - по тарифу бизнес - класса;

- водным транспортом - по тарифу, установленному перевозчиком, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте "Люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - по тарифу проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесённому к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

- автомобильным транспортом - по тарифу проезда, установленному перевозчиком, кроме индивидуального такси.

13.2) иным лицам, замещающим муниципальные должности:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- водным транспортом - по тарифу проезда в каюте 2 класса пассажирских водоизмещающих судов всех линий сообщения (кроме круизных судов);

- железнодорожным транспортом - по тарифу проезда в четырёхместном купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- автомобильным транспортом - по тарифу проезда, установленному перевозчиком, кроме индивидуального такси.

14. При отсутствии проездных документов оплата проезда к месту командирования и обратно производится по кратчайшему маршруту по тарифу:

- железнодорожного транспорта - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- водного транспорта - в каюте 2 класса пассажирских водоизмещающих судов (кроме круизных);

- автомобильного транспорта (кроме такси).

15. Лицам, замещающим муниципальные должности, оплачиваются расходы на проезд (кроме индивидуального такси) до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов, открытых для международных сообщений (международных полётов).

16. При использовании воздушного транспорта для проезда лица, замещающего муниципальную должность, к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту работы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования лица, замещающего муниципальную должность, либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок служебной командировки лица, замещающего муниципальную должность.

17. При служебной командировке лица, замещающего муниципальную должность, за пределы территории Российской Федерации возмещение суточных осуществляется в иностранной валюте в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.

18. К установленным Правительством Российской Федерации нормам суточных при служебных командировках за пределы территории Российской Федерации устанавливается надбавка в иностранной валюте:

18.1) главе Сургутского района, председателю Думы Сургутского района - в размере 50 %;

18.2) иным лицам, замещающим муниципальную должность - в размере 40 процентов.

19. За время нахождения в пути при следовании в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются:

19.1) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

19.2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка.

20. При следовании с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое следует лицо, замещающее муниципальную должность.

21. При направлении в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

22. В случае выезда в служебную командировку на территорию иностранного государства и въезда на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 % нормы расходов на выплату суточных, установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка.

23. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счёт принимающей стороны по нормам, установленным пунктами 17, 18 настоящего Порядка, выплата суточных в иностранной валюте не производится.

При обеспечении иностранной валютой на личные расходы за счёт принимающей стороны по нормам ниже установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка суточные выплачиваются в размере разницы между установленными настоящим Порядком суточными и суточными, установленными принимающей стороной.

Если принимающая сторона не выплачивает иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет за свой счёт питание, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 % от нормы, установленной пунктами 17, 18 настоящего Порядка.

24. Расходы по найму жилого помещения при направлении в служебную командировку на территорию иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтверждённым соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.

25. Расходы по проезду при направлении в служебную командировку на территорию иностранных государств возмещаются в том же порядке, что и при служебной командировке в пределах территории Российской Федерации.

26. На лиц, замещающих муниципальные должности, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени тех организаций, в которые они командированы.

В случае выезда в служебную командировку в выходные или праздничные дни компенсация за работу в эти дни осуществляется в размере среднего заработка, если по заявлению лица, замещающего муниципальную должность, ему предоставляется другой день отдыха либо в размере двойного среднего заработка, если ему другой день отдыха не предоставляется.

27. При направлении в служебную командировку лицу, замещающему муниципальную должность, выдаётся денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

28. По возвращении из служебной командировки в течение трёх рабочих дней лицо, замещающее муниципальную должность, предоставляет авансовый отчёт об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и производит окончательный расчёт по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчёту прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных, связанных со служебной командировкой расходах, установленных настоящим Порядком.