Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 16 мая 2013 г. N 3166

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности)
по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным
некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим
их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов
по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2013 г., 17 сентября 2014 г., 30 апреля, 17 августа 2015 г., 22 апреля, 22 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и определяет порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации (далее - субсидии).

1.2. Основные понятия порядка

Субсидия - средства, предоставляемые Администрацией города на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческой организации, объединяющей инвалидов и защищающей их права и интересы, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации, на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг: теплоснабжение (услуга отопления), водоснабжение (подача холодной и горячей воды), водоотведение, электроснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, утилизация твердых бытовых отходов.

Получатели субсидии - социально ориентированные некоммерческие организации, определенные настоящим порядком, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям:

- объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы;

- предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации;

- предъявляющих к возмещению затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг в текущем финансовом году.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии, предусмотренной настоящим порядком, является Администрация города.

1.6. Размер субсидии определяется исходя из суммы затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых к возмещению (погашению задолженности), затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг к оплате до конца текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5546 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления субсидии

2.1. Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в управление общественных связей Администрации города письменное заявление на имя Главы города с указанием цели направления субсидии, объема запрашиваемой субсидии, с приложением документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка.

Заявление подается по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Администрация города Сургута, предоставляющая субсидию, и Контрольно-счетная палата города Сургута осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2.2. Проверку документов, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка, осуществляют управление бюджетного учета и отчетности и управление общественных связей Администрации города в течение 10 рабочих дней с момента предоставления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего порядка.

При условии оказания социально ориентированной некоммерческой организацией услуг для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и спортивной реабилитации в помещении, принадлежащем некоммерческой организации на праве собственности, для определения площади, фактически используемой для оказания услуг инвалидам, представители Администрации города совместно с представителями заявителя осуществляют осмотр помещения и составляют акт осмотра помещения.

2.3. В случае соответствия документов требованиям разделов 3, 4, 5 настоящего порядка заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего порядка, рассматривается экспертным советом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города, положение и состав которого утверждены распоряжением Главы города от 26.12.2011 N 56 "Об утверждении положения об экспертном совете по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города", в течение 30 рабочих дней с момента предоставления заявления.

2.4. При положительном решении экспертного совета по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города управление общественных связей Администрации города готовит в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения проект соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидии согласно приложению 2 к настоящему порядку.

В соглашении должны быть предусмотрены:

- размер, сроки и цели предоставления субсидии;

- перечень услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями населению;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- ответственность получателей субсидии за использование субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- условия и порядок возврата субсидии, в том числе при использование субсидии на цели, не предусмотренные условиями соглашения;

- показатели результативности и порядок предоставления отчетности о результатах деятельности.

2.5. Решение о подписании соглашения принимает Глава города.

2.6. Перечисление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации осуществляется на основании заключенного соглашения.

2.7. В случае несоответствия документов, предоставленных некоммерческой организацией, требованиям раздела 5 настоящего порядка управление общественных связей Администрации города готовит письмо об отказе в приеме заявления на субсидию в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов. В случае несоответствия некоммерческой организации требованиям разделов 3, 4 настоящего порядка управление общественных связей Администрации города готовит письмо об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения экспертным советом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Главе города за подписью председательствующего на заседании совета.

2.8. Управление бюджетного учета и отчетности Администрации города проверяет документы на предоставление субсидии, подтверждающие произведенные расходы (погашение задолженности) на оплату жилищно-коммунальных услуг, осуществляет перечисление средств получателям субсидии.

2.9. Управление общественных связей Администрации города обеспечивает контроль за осуществлением социально ориентированной деятельности некоммерческой организацией, получившей субсидию, согласно пункту 2.1.2 соглашения о предоставлении субсидии.

2.10. Управление бюджетного учета и отчетности обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении.

2.11. Контрольно-ревизионное управление Администрации города осуществляет последующий финансовый контроль за целевым использованием субсидии, Контрольно-счетная палата города осуществляет внешний финансовый контроль.

3. Условия предоставления субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5546 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации соответствующие следующим условиям:

- определенным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут;

- имеющие помещения, принадлежащие некоммерческой организации на праве собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5546 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Размер суммы субсидий за жилищно-коммунальные услуги помещений, принадлежащих на праве собственности социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации, рассчитывается исходя из площади помещения, фактически используемого для оказания данных видов услуг, пропорционально количеству договоров безвозмездного оказания услуг по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами на последнее число каждого месяца, от общего количества договоров оказания услуг, заключенных на последнее число каждого месяца.

Формула расчета суммы субсидии на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг за месяц:

, где:

- размер суммы субсидии на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг за n месяц;

S - площадь помещения, фактически используемого для оказания услуг для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации;

S1 - общая площадь помещения, принадлежащего на праве собственности социально ориентированной некоммерческой организации, предоставляющей услуги для инвалидов по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или спортивной реабилитации;

- размер суммы за жилищно-коммунальные услуги в n месяц;

D - количество договоров безвозмездного оказания услуг по проведению культурно-досуговых мероприятий и/или по спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами на последнее число n месяца;

D1 - общее количество договоров оказания услуг, заключенных на последнее число n месяца.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям являются:

- непредставление заявителем либо представление не в полном объеме документов, определенных настоящим порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- несоответствие критериям, установленным в пункте 4 настоящего порядка;

- несоблюдение заявителем условий соглашения о предоставлении субсидии;

- принятие решения о ликвидации или реорганизации в отношении некоммерческой организации;

- имеющаяся у некоммерческой организации задолженность по исполнению налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

3.4. Повторное обращение с заявлением о предоставлении субсидии допускается после устранения оснований для отказа предусмотренных в пункте 3.2 порядка.

3.5. Приостановление выдачи субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.5.1. Предоставление субсидий приостанавливается в случаях:

- непредставления своевременно документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего порядка;

- реорганизации или ликвидации получателя субсидии;

- предоставления не в полном объеме обоснований фактически израсходованных расходов.

3.6. Порядок предоставления субсидий в случае использования лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме.

3.6.1. В случае использования лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме, поданные документы возвращаются заявителям в полном объеме без процедуры проверки с сопроводительным письмом с указанием причин возврата в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

3.6.2. В случае увеличения бюджетных ассигнований на оказание поддержки в текущем финансовом году управление общественных связей Администрации города в течение 15 календарных дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на соответствующий финансовый год и плановый период направляет заявителям, которым ранее были возвращены документы в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, уведомление о возможности повторной подачи документов на предоставление субсидий.

3.6.3. Повторно предоставленные документы рассматриваются в общем порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 апреля 2016 г. N 3049 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу с момента подписания названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

3.7. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в иных целях.

Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

4. Критерии отбора социально ориентированных
некоммерческих организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5546 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии.

Социально ориентированные некоммерческие организации для получения субсидии должны соответствовать следующим критериям:

- опыт работы не менее трех лет с момента государственной регистрации;

- самостоятельное осуществление на территории города социально ориентированной деятельности, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует видам деятельности, указанным в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статье 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с учетом перечня услуг, установленного пунктом 1.3);

- наличие помещения, принадлежащего некоммерческой организации на праве собственности.

5. Документы, предоставляемые социально ориентированным
некоммерческим организациями, для предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 22 июля 2016 г. N 5546 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации в заявительном порядке представляют следующие документы:

- копию устава некоммерческой организации.

- выписку или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 60 дней до дня представления документов. В случае если указанный документ не представлен некоммерческой организацией, управление общественных связей направляет запрос для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы.

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью.

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов.

- справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов, подтверждающая отсутствие задолженности.

- в случае отсутствия руководителя документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

- копию документа, подтверждающего право собственности некоммерческой организации на помещение.

- документы, подтверждающие произведенные и предполагаемые расходы (договоры, акты выполненных работ, счета (счета-фактуры) на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д., оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью), акт сверки, подтверждающий наличие задолженности.

- учетная карточка организации с подписью руководителя и печатью организации.

- реестр договоров безвозмездного оказания услуг по спортивной реабилитации, заключенных с инвалидами, и договоров возмездного оказания услуг (для социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по спортивной реабилитации инвалидам);

- технический план помещения с указанием площади, используемой для оказания услуг по спортивной реабилитации инвалидам (для социально ориентированных некоммерческих организаций, представляющих услуги по спортивной реабилитации инвалидам).

6. Представление отчетов организациями об использовании субсидий

6.1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидию на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг (погашение задолженности), представляют копии платежного поручения, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью, в управление бюджетного учёта и отчётности Администрации города ежеквартально в течение 30 календарных дней следующего квартала, за 4 квартал текущего года - до 15 января следующего календарного года.

6.2. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидию на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг (погашение задолженности), представляют в управление общественных связей Администрации города отчетность о результатах деятельности в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.

7. Ответственность получателей субсидий

Ответственность за достоверность предоставленных документов и информацию несут получатели субсидии.

8. Порядок возврата субсидии

8.1. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе непредставления отчетов о результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

8.2. Факт нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) органов, осуществляющими контроль в соответствии с пунктом 2.9, 2.10, 2.11, 2.12 настоящего порядка. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

8.3. В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.

8.4. В случае не возврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.

8.5. В случае неиспользования в отчетном финансовом году части субсидии остатки возвращаются в бюджет города Сургута в течение 20 рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 6.1 настоящего порядка.