Приложение 1. Порядок ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков

Приложение 1
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 17 июля 2013 г. N 2529

Порядок
ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 1 августа 2014 г.

1. Настоящий порядок ведения претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков (далее - порядок) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) Администрации города Сургута при осуществлении претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков.

2. Ведение претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - ДИиЗО) и правовым управлением Администрации города Сургута (далее - правовое управление).

2.1. Местонахождение ДИиЗО:

628404, Тюменская область, город Сургут, улица Восход, дом 4.

График работы:

понедельник - пятница с 09.00 до 16.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон/факс: 52-83-22, 52-83-54;

e-mail: kumi@admsurgut.ru, komzem@admsurgut.ru

2.2. Местонахождение правового управления:

628408, Тюменская область, город Сургут, улица Энгельса, дом 8.

График работы:

Понедельник - пятница с 09.00 до 17.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон/факс: 52-20-81, 52-21-78.

Информация о ДИиЗО и правовом управлении размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru

3. При исполнении настоящего порядка ДИиЗО и правовое управление руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (текст части первой опубликован в Российской газете от 08.12.1994 N 238 - 239, Собрании законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32 ст. 3301; текст части второй опубликован в Российской газете от 06.02.1996 N 23, от 07.02.1996 N 24, от 08.02.1996 N 25, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 N 5 ст. 410; текст части третьей опубликован в Российской газете от 28.11.2001 N 233, Парламентской газете от 28.11.2001 N 224, Собрании законодательства Российской Федерации от 03.12.2001 N 49 ст. 4552; текст части четвертой опубликован в Российской газете от 22.12.2006 N 289, Парламентской газете от 21.12.2006 N 214 - 215, Собрании законодательства Российской Федерации от 25.12.2006 N 52 (часть I) ст. 5496);

- Земельный кодекс Российской Федерации (опубликован в Российской газете от 30.10.2001 N 211 - 212, Парламентской газете от 30.10.2001 N 204 - 205, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44 ст. 4147);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 30.10.2001 N 211 - 212, Парламентской газете от 30.10.2001 N 204 - 205, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44 ст. 4148);

- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (опубликован в Российской газете от 27.07.2002 N 137, Парламентской газете от 27.07.2002 N 140 - 141, Собрании законодательства Российской Федерации от 29.07.2002 N 30 ст. 3012);

- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (опубликован в Российской газете от 20.11.2002 N 220, Парламентской газете от 20.11.2002 N 220 - 221, Собрании законодательства Российской Федерации от 18.11.2002 N 46 ст. 4532)

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 08.10.2003 N 202, Парламентской газете от 08.10.2003 N 186, Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40 ст. 3822);

Иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере:

- Устав городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 N 425-IIIГД (опубликован в приложении "Официально" N 2 к газете "Сургутская трибуна" от 22.03.2005 N 49, газете "Сургутские Ведомости" от 28.03.2005 N 12);

- Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города, утвержденное решением Думы города от 26.06.2012 N 199-VДГ (опубликовано в газете "Сургутские ведомости" от 07.07.2012 N 26 (553);

- Положение о правовом управлении Администрации города, утвержденное распоряжением Администрации города от 27.04.2006 N 913 (опубликовано в информационном бюллетене Думы и Администрации города Сургута от 30.04.2006 N 4).

4. Административные процедуры по исполнению настоящего порядка включают в себя:

- формирование реестра должников;

- подготовка и направление уведомлений о погашении задолженности;

- проведение заседаний рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей;

- работа по взысканию задолженности в судебном порядке;

- работа с исполнительными документами, по которым Администрация города является взыскателем задолженности по договорам аренды земельных участков;

- составление отчетов о проделанной работе по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков.

4.1. Формирование реестра должников.

4.1.1. Специалисты договорного отдела управления по землепользованию ДИиЗО (далее - договорной отдел) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют общий реестр должников по договорам аренды земельных участков по состоянию на 9-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - по состоянию на 31 декабря. Из данного реестра дополнительно формируются следующие реестры:

- реестр вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков (договоры аренды земельных участков, по которым образовалась задолженность в текущем квартале и отсутствовала задолженность в прошлом квартале);

- реестр задолженности по договорам аренды земельных участков ликвидированных предприятий и предприятий, находящихся в стадии банкротства;

- реестр текущей задолженности по договорам аренды земельных участков (общий реестр должников по договорам аренды земельных участков без учета вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков и задолженности по договорам аренды земельных участков ликвидированных предприятий и предприятий, находящихся в стадии банкротства).

4.1.2. Реестры должников представляют собой таблицы данных, в которых содержится информация о договорах аренды земельных участков с задолженностью по состоянию на отчетную дату, составленных в порядке убывания задолженности. В отношении каждого договора аренды указывается наименование арендатора, ИНН арендатора, номер и дата договора аренды земельного участка, сумма задолженности по арендной плате и пене на отчетную дату.

4.2. Подготовка и направление уведомлений о погашении задолженности.

4.2.1. Специалисты договорного отдела на основании сформированного реестра вновь образованной задолженности по договорам аренды земельных участков осуществляют подготовку уведомлений о погашении задолженности в срок не позднее окончания квартала, следующего за кварталом в котором по договору образовалась вновь образованная задолженность.

4.2.2. Специалисты договорного отдела на основании сформированного реестра текущей задолженности по договорам аренды земельных участков по состоянию на 31 декабря отчетного года осуществляют подготовку уведомлений о погашении задолженности в течение текущего года, следующего за отчетным годом.

4.2.3. Подготовленные уведомления заносятся специалистами договорного отдела в реестр уведомлений с присвоением порядкового номера для каждого уведомления.

4.2.4. Присвоение порядкового номера в реестре уведомлений ежегодно начинается с единицы.

4.2.5. В реестре уведомлений содержится информация о порядковом номере уведомления и дате его составления, о наименовании арендатора, номере и дате договора аренды земельного участка, о сумме задолженности по арендной плате и пене, указанные в уведомлении.

4.2.6. В случае, если у одного должника имеется два и более договоров аренды земельных участков с задолженностью, допускается составление общего уведомления о погашении задолженности.

4.2.7. Исключен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 1 августа 2014 г. N 2242

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.2.8. Уведомление о погашении задолженности содержит следующую информацию:

- наименование организации или фамилия и инициалы физического лица к которым направляется уведомление;

- юридический адрес организации или адрес по месту регистрации физического лица, указанные в договоре аренды;

- номер уведомления согласно реестра уведомлений;

- номер и дата договора аренды земельного участка;

- сумма задолженности по арендной плате и пене по состоянию на дату составления уведомления;

- срок погашения задолженности после получения арендатором уведомления - 10 дней;

- реквизиты для перечисления арендной платы и пени.

4.2.9. К уведомлению о погашении задолженности прикладывается информация по арендатору и договору по состоянию на дату составления уведомления в которой указываются суммы начисленной и оплаченной арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

4.2.10. Уведомление о погашении задолженности направляется адресату специалистами, ответственными за отправление почтовой корреспонденции, почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается адресату специалистами договорного отдела лично под роспись в течение 10-ти дней с момента регистрации уведомления.

4.3. Проведение заседаний рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей.

4.3.1. Заседания рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей (далее - рабочая группа) проводятся в соответствии с положением о рабочей группе по контролю за поступлением арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки, утвержденным распоряжением Администрации города от 20.01.2010 N 152.

4.3.2. Перечень арендаторов, приглашаемых на заседания рабочей группы формируется на календарный год из реестра текущей задолженности и реестра вновь образованной задолженности, составленных по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, и дополняется в течение года из реестра вновь образованной задолженности, составленных по итогам первого, второго и третьего кварталов текущего календарного года, в следующем порядке:

- из реестра текущей задолженности, составленного по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, исключаются договоры аренды с задолженностью менее ста тысяч рублей и договоры аренды, задолженность по которым была передана в правовое управление для взыскания в судебном порядке в предыдущем календарном году;

- из реестров вновь образованной задолженности исключаются договоры аренды с задолженностью менее ста тысяч рублей.

4.3.3. Арендаторы, включенные в список из реестра текущей задолженности, составленного по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года, приглашаются на заседания рабочей группы в течение текущего календарного года. Арендаторы, включенные в список из реестров вновь образованной задолженности, приглашаются на заседания рабочей группы в течение квартала, следующего за кварталом, в котором у данного арендатора возникла вновь образованная задолженность.

4.3.4. В случае приглашения арендатора на заседание рабочей группы рассмотрению подлежат все договоры аренды земельных участков данного арендатора с задолженностью, в том числе и договоры аренды земельных участков с задолженностью менее ста тысяч рублей. При этом, дальнейшее взыскание задолженности в судебном порядке производится по решению рабочей группы по договорам аренды с задолженностью от ста тысяч рублей и выше.

4.3.5. По итогам заседания рабочей группы специалисты договорного отдела осуществляют контроль платежей, проводимых арендаторами в добровольном порядке, и формируют перечень арендаторов и договоров аренды земельных участков, по которым взыскание задолженности будет проводится в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.3.9. Информация о проведенных заседаниях рабочей группы по контролю за поступлением арендных платежей заносится специалистами договорного отдела в реестр заседаний рабочей группы, в котором отражается номер и дата проведения заседания, наименование арендаторов, приглашаемых на заседание, номер и дата договоров аренды, сумма задолженности по арендной плате и пене, принятые решения рабочей группы.

4.4. Работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

4.4.1. Формирование и направление в правовое управление пакетов документов для подготовки исковых заявлений о взыскании задолженности осуществляется специалистами договорного отдела согласно списку арендаторов и договоров аренды, сформированных по итогам заседания рабочей группы, в сроки, установленные решениями рабочей группы.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.4.2 изменен. - Распоряжение Администрации г. Сургута от 27 июня 2014 г. N 1745

См. предыдущую редакцию

4.4.2. Состав пакета документов, передаваемых ДИиЗО в правовое управление Администрации города для подготовки исковых заявлений о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка:

- копия договора аренды земельного участка с дополнительными соглашениями и расчетами арендной платы;

- копии писем о зачетах в случае их проведения;

- расчет задолженности по арендной плате и пене;

- переписка с арендатором в рамках договора аренды земельного участка;

- копии платежных поручений, подтверждающих внесение арендной платы и пени;

- правовое обоснование начисление денежных средств не в срок, определенный договором аренды земельного участка;

- копии уведомлений о погашении задолженности, образованной за взыскиваемый период, направленных в адрес арендатора по адресу регистрации юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, либо по адресу места жительства, указанному в договоре аренды земельного участка в отношении физического лица, с приложением копий почтовых уведомлений о вручении;

- копия протокола заседания рабочей группы по контрою за поступлением арендных платежей с участием арендатора.

4.4.3. Все документы, указанные в пункте 4.4.2 настоящего порядка, предоставляются в форме надлежащим образом скрепленных и заверенных копий в двух экземплярах.

4.4.4. Копии должны быть сделаны четко и аккуратно, обеспечивать возможность прочтения текста.

4.4.5. Специалисты правового управления могут дополнительно запросить документы, необходимые для приобщения в суд по определениям суда.

4.4.6. Подготовку актов сверки по арендной плате и пене и копий платежных поручений по запросам судов осуществляет отдел бухгалтерского учета ДИиЗО в сроки, установленные определениями судов или в запросах правового управления.

4.4.7. Пакет документов для подготовки искового заявления о взыскании задолженности передается в правовое управление с сопроводительным письмом, составленным на бланке ДИиЗО.

4.4.8. Информация о переданных документах в правовое управление по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков в судебном порядке заносится специалистами договорного отдела в реестр переданных дел в правовое управление, в котором отражается наименование арендатора, номер и дата договора аренды, сумма задолженности по арендной плате и пене, дата передачи документов в правовое управление и фамилия специалиста договорного отдела, подготовившего пакет документов.

4.4.9. Специалисты правового управления в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в правовое управление проводят правовую экспертизу предоставленных документов, указанных в пунктах 4.4.2 настоящего порядка на предмет их полноты, возможности использования в качестве доказательств по данному гражданскому делу (относимость, допустимость, достоверность).

4.4.10. В случае обнаружения технических ошибок в расчете задолженности специалисты правового управления направляют извещение в электронном виде на электронную почту начальника договорного отдела и специалиста, подготовившего расчет, о необходимости изменения расчета задолженности в срок, указанный в пункте 4.4.9. Специалист договорного отдела, подготовивший пакет документов для взыскания задолженности в судебном порядке, в течение трех рабочих дней со дня получения извещения осуществляет подготовку нового расчета задолженности и направляет отсканированный расчет в электронном виде на электронную почту начальника отдела правового обеспечения сферы имущества и градостроительства и специалиста правового управления, направившего запрос.

4.4.11. В течении 30 рабочих дней после поступления в правовое управление пакета документов или поступления расчета в соответствии с пунктом 4.4.10 специалисты правового управления готовят исковое заявление в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передают согласованное начальником отдела и начальником правового управления исковое заявление для подписания высшими должностными лицами Администрации города.

4.4.12. Заместитель главы Администрации города, курирующий правовое управление, в течение трех рабочих дней рассматривает исковое заявление и прилагаемые к нему документы и подписывает в случае отсутствия замечаний.

Подписанное исковое заявление регистрируется в информационной системе СЭДД "Кодекс: Документооборот" специалистам, ответственными за ведение данной системы.

4.4.13. Специалисты управления общего обеспечения деятельности Администрации города и структурных подразделений МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление" регистрируют подписанное исковое заявление в информационной системе СЭДД "Кодекс: Документооборот" в порядке, установленном Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686, Инструкцией по делопроизводству в Администрации города, утвержденной распоряжением Администрации города от 29.12.2006 N 2574, регламентом взаимодействия муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление" с Администрацией города и ее структурными подразделениями по осуществлению функций по организационному и документационному обеспечению, утвержденным распоряжением Администрации города от 18.02.2013 N 538.

4.4.14. В течение трех рабочих дней со дня поступления в правовое управление зарегистрированного искового заявления специалисты правового управления направляют исковое заявление с прилагаемыми к нему документами заказным письмом с уведомлением о вручении:

- по адресу места жительства ответчика - физического лица, указанному в договоре аренды земельного участка;

- по адресу регистрации юридического л