5. Досудебный (внесудебный) порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Лангепаса, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Лангепаса

5. Досудебный (внесудебный) порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Лангепаса, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Лангепаса

5.1. Настоящий Порядок определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации города Лангепаса, предоставляющих государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и муниципальные услуги (далее - государственные (муниципальные) услуги) и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Лангепаса (далее - жалобы).

5.2. Действие настоящего Порядка распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

5.3. Положения настоящего Порядка не применяются в случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные (государственные) услуги, либо муниципальных служащих.

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной (муниципальной) услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной (муниципальной) услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной (муниципальной) услуги;

д) отказ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной (муниципальной) услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной (муниципальной) услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.5 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба подается в отдел по работе с обращениями граждан и контролю административного управления администрации города Лангепаса (далее - отдел по работе с обращениями граждан), расположенный по адресу: 628672, ул. Ленина, 35, г. Лангепас Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, кабинет 102, телефоны 26916, 26767.

Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме. Жалоба в письменной форме может быть направлена также по почте.

Жалоба должна содержать:

а) наименование структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 31 мая 2017 г. N 796 в пункт 5.10 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Жалоба, поступившая в отдел по работе с обращениями граждан, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба на решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу передается отделом по работе с обращениями граждан непосредственно в структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, и муниципального служащего администрации города Лангепаса передается отделом по работе с обращениями граждан главе города Лангепаса, на основании резолюции главы города Лангепаса рассматривается в соответствии с настоящим Порядком заместителем главы администрации города Лангепаса, курирующим деятельность должностного лица структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, и муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.11 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. В случае если в компетенцию структурного подразделения администрации города Лангепаса, должностного лица не входит принятие по жалобе заявителя решения в соответствии с требованиями пункта 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в отделе по работе с обращениями граждан указанное структурное подразделение администрации города Лангепаса, должностное лицо направляют жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение администрации города Лангепаса, должностному лицу и в письменной форме информируют отдел по работе с обращениями граждан и заявителя о перенаправлении жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.12 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. В случае подачи заявителем жалобы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) последний обеспечивает ее передачу в отдел по работе с обращениями граждан в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и отделом по работе с обращениями граждан (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Отдел по работе с обращениями граждан обеспечивает направление жалобы на рассмотрение в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.13 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.13. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной (государственной) услуги многофункциональным центром подается в отдел по работе с обращениями граждан и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком структурным подразделением администрации города Лангепаса, предоставляющим государственную (муниципальную) услугу.

5.14. В структурных подразделениях администрации города Лангепаса, предоставляющих государственную (муниципальную) услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые:

а) обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

б) направление жалоб в уполномоченное на их рассмотрение структурное подразделение администрации города Лангепаса, должностному лицу в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.16. Структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу, обеспечивает:

а) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Лангепаса посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных (муниципальных) услуг, на официальном сайте администрации города Лангепаса, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной информационной систем "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

б) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Лангепаса, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

в) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов их рассмотрения;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в подпункт "г" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) формирование и представление ежеквартально в департамент экономики администрации города Лангепаса отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.17 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.17. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в отделе по работе с обращениями граждан. В случае обжалования отказа структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в отделе по работе с обращениями граждан.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу, принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении в форме акта.

5.19. При удовлетворении жалобы структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной (муниципальной) услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной (муниципальной) услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22. Структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 1 марта 2016 г. N 297 в пункт 5.23 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свои действия на правоотношения, возникшие с 15 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.23. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается заместителем главы администрации города Лангепаса, курирующим направление деятельности структурного подразделения администрации города Лангепаса, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, регистрируется и направляется заявителю отделом по работе с обращениями граждан.

5.24. Структурное подразделение администрации города Лангепаса, предоставляющее государственную (муниципальную) услугу, оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.