Приложение. Положение о контрольно-ревизионном управлении

Приложение
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 6 декабря 2013 г. N 4276

Положение
о контрольно-ревизионном управлении

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2014 г., 14 января, 26 сентября 2016 г., 30 марта, 2 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа город Сургут - Администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет круглую печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 26 сентября 2016 г. N 1770 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Местонахождение управления: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Гагарина, 11.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели управления

Управление создано в целях осуществления функций органа внутреннего муниципального финансового контроля, контрольного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3. Функции управления

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 26 сентября 2016 г. N 1770 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Проводит проверки, ревизии, обследования объектов контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, проводит проверки в отношении субъектов контроля, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ"), поверки в отношении субъектов ценообразования, определенных решением городской Думы от 28.02.2006 N 575-IIIГД "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории города"

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет контроль за:

- соблюдением объектами муниципального финансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- законным, целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, муниципального имущества;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 3.2 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2016 г.

- соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона N 44 ФЗ, и обоснованности закупок;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 3.2 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

- соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона N 44 ФЗ;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

- за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию в установленной сфере деятельности, в том числе и путем проведения плановой (внеплановой) проверки устранения ранее выявленных нарушений.

Абзац тринадцатый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 3.2

- соблюдением заказчиками, уполномоченным органом, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

3.3. Проводит анализ осуществления главными администраторами средств местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.4. Осуществляет последующий контроль за поступлением в установленном порядке в местный бюджет части прибыли (доходов от оказания платных услуг) муниципальных предприятий и учреждений, средств от использования земельных ресурсов и муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 26 сентября 2016 г. N 1770 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. По результатам проведенных контрольных мероприятий в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также выявления нарушений муниципальных нормативных правовых актов об установлении тарифов на платные услуги (работы) в установленном порядке:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 7 марта 2014 г. N  561 в подпункт 3.5.1 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.1. Направляет:

- объекту (субъекту) контроля (его должностными лицами) акты, заключения, обязательное для исполнения предписание (представление);

- в вышестоящую по отношению к проверяемому объекту (субъекту) контроля организацию (куратору) информацию о выявленных нарушениях в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности;

- в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией по поручению заместителя главы Администрации города, курирующего деятельность управления, Главы города материалы контрольного мероприятия;

- в департамент финансов Администрации города, уполномоченный в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- при выявлении в результате проведения органами контроля в сфере закупок плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, указанные органы контроля обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.

3.5.2. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 26 сентября 2016 г. N 1770 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Готовит и направляет Главе города, высшему должностному лицу Администрации города, курирующему деятельность управления, аналитическую информацию о выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях в финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, использовании средств местного бюджета, муниципального имущества нарушениях в сфере закупок, а также нарушениях муниципальных нормативных правовых актов об установлении тарифов на платные услуги (работы).

3.7. Ведет систематизированный учет и хранение поступающих в управление материалов контрольных мероприятий, информации о выполнении мероприятий по результатам контрольных мероприятий, правовых актов.

3.8. Разрабатывает предложения по укреплению и совершенствованию внутреннего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании городской округ город Сургут и представляет их Главе города и другим высшим должностным лицам для принятия решения.

3.9. Готовит проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции управления.

3.10. Ведет работу с обращениями по вопросам своей деятельности, дает разъяснения, готовит соответствующие ответы и заключения в пределах своей компетенции.

3.11. Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 30 марта 2017 г. N 504 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в соответствии с функциями, возложенными на управление, настоящим положением, в том числе:

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

3.13. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации целей создания управления, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 7 марта 2014 г. N  561 настоящее приложение дополнено пунктом 3.14

3.14. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. Рассматривает обращения заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.16

3.16. Рассматривает жалобы участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.17

3.17. Ведет реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Сургута от 2 августа 2017 г. N 1321 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.18

3.18. Осуществляет иные функции органа внутреннего муниципального финансового контроля, контрольного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

4. Структура управления

4.1. Структура и штатное расписание управления утверждается распоряжением Администрации города.

4.2. Деятельность структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными приказом начальника управления.

5. Статус начальника управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления, если иное не предусмотрено законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на управление функций, несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Подписывает документы, связанные с деятельностью управления.

5.3.2. Представляет на утверждение Главе города Положение об управлении.

5.3.3. Утверждает приказом положения об отделах управления.

5.3.4. Представляет Главе города предложения о замещении вакантных должностей работников управления.

5.3.5. Дает работникам управления обязательные для них письменные и устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение.

5.3.6. Проводит совещания по вопросам деятельности управления.

5.3.7. Направляет Главе города представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников управления.

5.3.8. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций.

5.3.9. Направляет Главе города предложения о необходимости повышения квалификации работников управления.

5.3.10. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления.

5.3.11. Ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций.

5.3.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.3.13. Организует исполнение законодательства и муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления.

5.3.14. Получает в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города материалы и документы, необходимые для деятельности управления.

5.3.15. Привлекает в установленном порядке для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений Администрации города.

5.3.16. Обеспечивает взаимодействие управления в своей работе с другими структурными подразделениями Администрации города, Контрольно-счетной палатой города в целях обеспечения комплексности и периодичности проведения контрольных мероприятий.

5.3.17. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

5.4. Начальник управления имеет заместителя.

5.5. Заместитель начальника управления назначается и освобождается от должности Главой города по представлению начальника управления и согласованию с высшим должностным лицом Администрации города, курирующим деятельность управления, если иной порядок не установлен законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.6. Начальник управления вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю.

5.7. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

6. Заключительные положения

6.1. Персональная ответственность начальника и работников управления устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города.