Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Порядок предоставления субсидий на возмещение фактически произведённых затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Создание условий для экономического развития Сургутского района" (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы"", постановлением администрации Сургутского района от 11.12.2013 N 5418 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для экономического развития Сургутского района"" (далее - Программа), устанавливает категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект), имеющих право на получение субсидий, а также определяет цели, условия, объём, порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Понятия, используемые для целей реализации настоящего Порядка:

Субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учёте и осуществляющий свою деятельность на территории Сургутского района, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъект).

Субсидия - денежные средства, предоставляемые Получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически понесённых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Получатели субсидий - субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий и заключившие договоры с администрацией Сургутского района о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц, или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из её членов.

Социальное предпринимательство - социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

- субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

- субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан;

б) социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодёжных кружках, секциях, студиях, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными;

в) организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан;

г) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

д) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

е) обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

ж) предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищённым группам граждан;

з) содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищённым группам граждан, а также лиц, освобождённых из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

Особая категория Субъектов - Субъекты, являющиеся инвалидами, и (или) не менее 50% работников которых на последнюю отчётную дату являются инвалидами.

Создание рабочего места - приём на работу работника с оформлением трудовых отношений на основании трудового договора.

Экспертная (конкурсная) комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный на рассмотрение заявлений Субъектов и принятие решения о предоставлении субсидий. Состав, полномочия и порядок работы Экспертной (конкурсной) комиссии утверждается отдельным муниципальным правовым актом Сургутского района.

Понятия "субсидия" и "финансовая поддержка", "поддержка" употребляются в одинаковом значении.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальных правовых актах Сургутского района.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части фактически понесённых затрат в связи с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Сургутского района.

4. Субсидии предоставляются по следующим мероприятиям:

4.1. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу.

4.2. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, сельское хозяйство, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм.

4.3. Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определённых в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам.

4.4. Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов.

4.5. Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации (декларированию) продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей.

4.6. Финансовая поддержка Субъектов в виде возмещения затрат по приобретению патента.

5. Основными принципами предоставления субсидий являются:

5.1. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за предоставлением субсидии.

5.2. Доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах).

5.4. Предоставление субсидий с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.5. Открытость процедур предоставления субсидий.

6. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета Сургутского района, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Сургутского района на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий, предусмотренных на реализацию конкретного мероприятия Программы, является администрация Сургутского района.

7. Организационно-техническое сопровождение проведения заседания Экспертной (конкурсной) комиссии осуществляет комитет экономического развития администрации Сургутского района (далее - Комитет), который:

7.1. Публикует информационное сообщение о начале приёма заявлений на предоставление субсидии.

7.2. Осуществляет приём, регистрацию и хранение представленных заявлений на предоставление субсидии.

7.3. Осуществляет проверку полученных от Субъектов документов на соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка.

7.4. Организует проведение заседаний Экспертной (конкурсной) комиссии.

7.5. Документально оформляет итоги заседания Экспертной (конкурсной) комиссии.

8. Решение о предоставлении субсидии оформляется в форме постановления администрации Сургутского района по результатам заседания Экспертной (конкурсной) комиссии.

9. Критериями отбора Субъектов в качестве Получателей субсидии являются:

- соответствие Субъектов условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- предоставление Субъектами полного пакета документов, предусмотренного настоящим Порядком;

- соответствие требованиям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка.

10. Приоритетное право на получение финансовой поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:

10.1. Осуществляющие производство товаров (работ, услуг).

10.2. Создающие новые рабочие места.

10.3. Выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в автономном округе.

10.4. Использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта.

10.5. Осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий.

10.6. Относящиеся к молодёжному предпринимательству.

10.7. Осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов.

10.8. Осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

10.9. Относящиеся к особой категории Субъектов.

10.10. Осуществляющие свою деятельность в сфере туризма.

10.11. Относящиеся к социальному предпринимательству.

10.12. Осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.

11. При предоставлении финансовой поддержки не оцениваются ведение и организация бухгалтерского и налогового учёта Субъекта.

12. Предоставление субсидии производится за счёт средств бюджета Сургутского района и средств, поступающих в бюджет Сургутского района в виде субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в пределах бюджетных ассигнований на реализацию конкретного мероприятия Программы.