Раздел V. Порядок подготовки документации о закупках и осуществления закупок

Раздел V. Порядок подготовки документации о закупках
и осуществления закупок

1. Подготовка документации о закупках осуществляется в соответствии с Законом о контрактной системе.

2. Заказчики формируют заявки на осуществление закупок в соответствии с утвержденными и размещенными в единой информационной системе планом закупок и планом-графиком закупок в порядке, установленном регламентом электронного взаимодействия лиц, участвующих в процессе организации муниципальных закупок, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города.

3. Заказчики направляют в уполномоченный орган посредством информационной системы следующий пакет документов, подписанный электронной подписью руководителя:

- заявку на осуществление закупки;

- утвержденную документацию о закупке, в том числе проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по нескольким лотам проект контракта должен быть подготовлен в отношении каждого лота.

При обосновании начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) к обоснованию должны быть приложены копии документов, содержащих ценовую информацию.

4. Пакет документов подлежит согласованию:

4.1. Уполномоченным органом (в отношении всех заказчиков) - на соответствие требованиям законодательства в сфере закупок.

4.2. Правовым управлением - на соответствие проекта контракта техническому заданию и законодательству в сфере закупок. Проекты контрактов, направляемые заказчиками - муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, правовым управлением не согласовываются.

4.3. МКУ "УИТС города Сургута" (в случае, если закупка относится к сфере информатизации и связи) - на соответствие требованиям к:

- качеству, техническим и функциональным (потребительским свойствам) характеристикам товаров (работ, услуг), в том числе на не превышение предельных значений, установленных муниципальными правовыми актами о нормировании в сфере закупок;

- срокам гарантии качества товаров (работ, услуг);

- стоимости товаров (работ, услуг);

- участнику закупки, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе;

- содержанию и составу заявки на участие в закупке;

- критериям оценки;

- товарам, работам, услугам, установленным статьей 14 Закона о контрактной системе.

4.4. Куратором (в отношении заказчиков, подведомственных департаменту образования) - на соответствие утвержденной заказчиками документации о закупке требованиям законодательства в сфере закупок.

Заказчики, подведомственные куратору, утвержденную документацию о закупках направляют в уполномоченный орган после согласования с куратором.

5. Пакет документов направляется в срок:

1) при первичном направлении заявки на осуществление закупки - не позднее 15 числа месяца, в котором запланировано начало осуществления закупки (размещение извещения об осуществлении закупки);

2) при повторном направлении заявки на осуществление закупки - не позднее 20 числа месяца, в котором запланировано начало осуществления закупки (размещение извещения об осуществлении закупки).

6. Уполномоченный орган осуществляет проверку документации о закупке в сроки, установленные регламентом электронного взаимодействия лиц, участвующих в процессе организации муниципальных закупок, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города, и осуществляет подготовку извещения об осуществлении закупки.

7. Утвержденная документация о закупке и извещение об осуществлении закупки размещается уполномоченным органом в единой информационной системе.

8. В случае поступления запроса от участника закупки о разъяснении положений документации о закупках подготовка разъяснений осуществляется в течение двух дней (при проведении открытого конкурса - в течение двух рабочих дней) заказчиком, утвердившим документацию о закупках, в соответствии с Законом о контрактной системе, и направляется в уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе (и предоставления участнику открытого конкурса, направившему запрос - при проведении открытого конкурса).

9. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок участников закупки за исключением заявок на участие в электронных процедурах.

10. До начала рассмотрения заявок на участие в закупках:

- заказчики, утвердившие документацию о закупках, МКУ "УИТС города Сургута" (в случае если закупка относится к сфере информатизации и связи) проводят по поручению комиссии анализ заявок участников закупки на соответствие требованиям, установленным техническим заданием, в том числе анализ документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и представляют посредством информационной системы в уполномоченный орган письменное заключение в установленные уполномоченным органом сроки;

- уполномоченный орган проводит по поручению комиссии анализ заявок участников закупки на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, и с учетом заключений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, готовит итоговое заключение и представляет для сведения членам комиссии.

11. В случаях, установленных Законом о контрактной системе, заказчик направляет победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо участнику, подавшему единственную заявку на участие в закупке, протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - протокол).

12. Хранение документации о закупках осуществляется:

- уполномоченным органом на бумажном носителе;

- МКУ "УИТС города Сургута" в электронном виде.

Срок хранения - 5 лет (для конкурса - не менее 3 лет).

13. При поступлении от органов контроля в сфере закупок документов (уведомлений, требований) о рассмотрении жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа, комиссии, уполномоченный орган совместно с заказчиком осуществляет подготовку возражений на жалобу.

При рассмотрении жалобы на действия заказчика, заказчик, утвердивший документацию о закупках в соответствии с настоящим регламентом, в обязательном порядке обеспечивает участие в рассмотрении жалобы своего представителя на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

14. Подготовка к осуществлению закупки путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

14.1. Предварительный отбор участников закупки проводится в порядке, установленном статьями 80, 81 Закона о контрактной системе.

Информация об изменениях:

Подпункт 14.2 изменен. - Постановление Администрации г. Сургута от 29 декабря 2018 г. N 10408

См. предыдущую редакцию

14.2. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (по направлению деятельности), отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей в части поставки продовольственного резерва формируют заявку на проведение предварительного отбора, включающую в себя проект контракта, которая подписывается электронной подписью руководителя и направляется в уполномоченный орган через информационная систему. Проект контракта в составе заявки подлежит согласованию правовым управлением на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе.

14.3. По результатам предварительного отбора уполномоченный орган составляет и направляет в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, которое является ответственным за общее руководство по созданию, хранению, использованию материального резерва в случаях чрезвычайных ситуаций, перечень поставщиков, включающий в себя участников закупки, прошедших предварительный отбор, в целях осуществления у них закупки товаров (работ, услуг), перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.

14.4. В случае наступления необходимости оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера закупка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 82 Закона о контрактной системе.

14.5. Признание ситуации природного или техногенного характера чрезвычайной осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия ЧС) своим решением, закрепленным в протоколе.

Решение должно содержать сведения о структурном подразделении, ответственном за осуществление закупки при наступлении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

14.6. После подписания протокола заказчик в течение трех рабочих дней представляет в уполномоченный орган копию протокола заседания комиссии ЧС о признании чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, заявку на осуществление закупки, техническое задание, в которых отражается полная информация в отношении вышеуказанных сведений, а также проект контракта.

14.7. Пакет документов, указанных в подпункте 14.6 пункта 14 настоящего раздела, подписанный электронной подписью руководителя, направляется посредством информационной системы в уполномоченный орган и подлежит согласованию:

- уполномоченным органом - на соответствие требованиям законодательства в сфере закупок;

- правовым управлением - на соответствие проекта контракта законодательству в сфере закупок.

14.8. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям уполномоченный орган готовит и направляет запрос о предоставлении котировок участникам предварительного отбора, включенным в перечень поставщиков.

14.9. После определения победителя в проведении запроса котировок уполномоченный орган один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок направляет заказчику для дальнейшего заключения контракта.

15. Особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

15.1. В случае признания закупки несостоявшейся по основаниям, указанным в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, подготовка пакета документов в соответствии с Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, и согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляется заказчиком либо куратором (при проведении совместной закупки).

15.2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, осуществляются на основании утвержденного плана-графика закупок, размещенного в единой информационной системе, в следующем порядке:

1) заказчик в сроки, установленные пунктом 5 настоящего раздела, направляет в уполномоченный орган:

- заявку на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

- проект контракта;

- отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Требование о подготовке отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта не распространяется на случаи осуществления закупок, предусмотренные частью 3 статьи 93 Закона о контрактной системе. Проект контракта в указанных случаях в уполномоченный орган не направляется.

При обосновании начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) к обоснованию должны быть приложены копии документов, содержащих ценовую информацию;

2) уполномоченный орган рассматривает документы на предмет их соответствия сведениям, указанным в плане-графике закупок, по результатам рассмотрения осуществляет подготовку извещения об осуществлении закупки и размещает его в единой информационной системе;

3) заказчик осуществляет подписание контракта.

15.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уведомление о такой закупке органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет заказчик в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.