Глава 4. Подпрограмма "Совершенствование муниципальной службы в Сургутском районе"

Глава 4. Подпрограмма "Совершенствование муниципальной службы
в Сургутском районе" (далее - 1 Подпрограмма)

21. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 1 Подпрограммы.

Эффективность муниципального управления определяется социально-экономическими показателями, которые оцениваются населением. Достигается эта эффективность высоким уровнем профессиональной подготовки муниципальных служащих с применением эффективных экономических, организационных и коммуникационных, социальных и психологических механизмов управления персоналом муниципальной службы. В последние годы кадровая ситуация в системе муниципального управления, как и в других структурах федеральных органов исполнительской власти, носит сложный характер. Смена основ социально-экономического и политического развития страны, возникшее противоречие между ранее приобретёнными знаниями, практическим опытом и радикальными изменениями в экономических отношениях, переход опытных и квалифицированных кадров в коммерческие структуры, обновление кадрового состава, пополнение его людьми, не имеющими, зачастую, необходимой профессиональной подготовки и достаточного опыта работы в аппаратах власти, отсутствие длительное время государственной системы подбора, расстановки, движения и профессиональной подготовки кадров - привело к недостаточно эффективной системе деятельности органов местного самоуправления и профессиональному уровню кадрового потенциала.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Реализация 1 Подпрограммы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления:

- профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой работы, но необходимо установить планомерный характер системы повышения квалификации муниципальных служащих;

- с целью повышения престижа муниципальной службы целесообразно сделать более открытой и доступной для граждан информацию о деятельности муниципальных служащих.

1 Подпрограмма направлена на решение указанных проблем и совершенствование муниципальной службы.

22. Цель 1 Подпрограммы.

Совершенствование профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения открытой муниципальной службы.

23. Показателями конечных результатов цели 1 Подпрограммы являются.

Реализация мероприятий, направленных на развитие и мотивацию муниципальных служащих.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 1 Подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели 1 Подпрограммы:

Показатели конечных результатов цели 1 Подпрограммы муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Реализация мероприятий, направленных на развитие и мотивацию муниципальных служащих, ед.	абсолютный показатель	план проведения мотивационных мероприятий для работников администрации Сургутского района и подведомственных администрации Сургутского района муниципальных организаций, утверждённый главой Сургутского района

24. Задачи 1 Подпрограммы:

- совершенствование системы профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе;

- обеспечение прав и гарантий муниципальных служащих администрации Сургутского района;

- поддержание профессионального уровня и компетентности муниципальных служащих.

25. Показатели непосредственных результатов задач 1 Подпрограммы:

Показателями непосредственных результатов задач 1 Подпрограммы являются:

- доля муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению;

- наличие подтверждённых жалоб работников администрации, касающихся нарушений их прав и гарантий;

- доля муниципальных служащих, соответствующих профессиональным требованиям действующего законодательства и иных правовых актов.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач 1 Подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 1 Подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов задач 1 Подпрограммы муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Доля муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению, %	ДМС (СОиЗ) = КМС (СОиЗ) * 100% / ОКМС, где: ДМС (СОиЗ) - значение показателя "Доля муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению", %; КМС (СОиЗ) - количество муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, чел.; ОКМС - общее количество муниципальных служащих, чел.	методика расчёта показателя утверждается приказом управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района. Источники данных: Протоколы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, акты проверок по итогам обработки сведений об адресах сайтов, акты проверок соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, доклады о результатах проверок достоверности и полноты сведений о доходах, штатное расписание
Наличие подтверждённых жалоб работников администрации, касающихся нарушений их прав и гарантий, ед.	абсолютный показатель	Протоколы комиссии по трудовым спорам
Доля муниципальных служащих, соответствующих профессиональным требованиям действующего законодательства и иных правовых актов, %	ДМС (СПТ) = КМС (СТ) * 100% / ОКМС, где: ДМС (СПТ) - значение показателя "Доля муниципальных служащих, соответствующих профессиональным требованиям действующего законодательства и иных правовых актов", %; КМС (СТ) - количество муниципальных служащих, соответствующих требованиям, чел., ОКМС - общее количество муниципальных служащих, чел.	методика расчёта показателя утверждается приказом управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района. Источники данных: личное дело муниципального служащего, должностные инструкции

26. Сроки и этапы реализации 1 Подпрограммы:

- с 01.01.2020 по 31.12.2025:

I этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020;

II этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021;

III этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022;

IV этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023;

V этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024;

VI этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025.

27. Основные мероприятия 1 Подпрограммы:

Перечень основных мероприятий 1 Подпрограммы приведён в Приложении 1.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления и профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе.

В рамках 1 Подпрограммы сформированы отдельные мероприятия на реализацию задачи по созданию финансовых условий для реализации комплекса мероприятий для повышения эффективности и результативности деятельности главы Сургутского района и администрации Сургутского района:

- основное мероприятие 001: "Обеспечение исполнения требований действующего законодательства и иных актов в сфере противодействия коррупции";

- основное мероприятие 002: "Организация и ведение работы по оформлению муниципальной пенсии" направлено на обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;

- основное мероприятие 003: "Обеспечение охраны труда муниципальных служащих администрации Сургутского района" направлено на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- основное мероприятие 004: "Организация работы по резерву управленческих кадров, кадровому резерву";

- основное мероприятие 005: "Организация работы по повышению квалификации, переподготовке муниципальных служащих";

- основное мероприятие 006: "Организация и проведение аттестации муниципальных служащих";

- основное мероприятие 007: "Реализация мероприятий по стимулированию деятельности работников администрации Сургутского района";

- основное мероприятие 008: "Диспансеризация муниципальных служащих";

- основное мероприятие 009: "Страхование главы Сургутского района и муниципальных служащих администрации Сургутского района";

- основное мероприятие 010: "Развитие муниципальной службы и резерва управленческих кадров в администрации Сургутского района".

28. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий.

Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 1 Подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов основных мероприятий 1 Подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов основных мероприятий	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Доля проверенных сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу, к количеству принятых муниципальных служащих, %	ДПС (ПГ) = КПС * 100% / КПМС (ПС), где: ДПС (ПГ) - значение показателя "Доля проверенных сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу, к количеству принятых", %; КПС - количество проверенных сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу, справки, шт.; КПМС (ПС) - количество принятых муниципальных служащих, предоставивших сведения при поступлении на муниципальную службу, чел.	методика расчёта показателя утверждается приказом управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района. Источники данных: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, распоряжения о приёме
Доля сведений, представленных муниципальными служащими к количеству лиц, включенных в перечень должностей, %	ДС (ПМС) = КС (ПМС) * 100% / КМС (ПС), где: ДС (ПМС) - значение показателя "Доля сведений, представленных муниципальными служащими к количеству лиц, включенных в перечень должностей", %, КС (ПМС) - количество сведений, представленных муниципальными служащими, справки, шт., КМС (ПС) - количество муниципальных служащих, представивших сведения, чел.	методика расчёта показателя утверждается приказом управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района. Источники данных: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, штатное расписание, перечень должностей, утверждённый постановлением главы
Доля муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет к количеству муниципальных служащих, обратившихся за назначением пенсии и имеющих право на её получение, %	количество муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет (чел.) / количество муниципальных служащих, обратившихся за назначением пенсии и имеющих право на её получение, (чел.) * 100%	количество муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет (чел.), распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет
Количество рабочих мест (РМ), на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.	абсолютный показатель	перечень рабочих мест, карты специальной оценки условий труда
Количество лиц, обученных пожарно-техническому минимуму, чел.	абсолютный показатель	протокол проверки знаний по пожарно-техническому минимуму, удостоверения по пожарно-техническому минимуму
Количество лиц, обученных охране труда, чел.	абсолютный показатель	протокол проверки знаний по охране труда, удостоверения по охране труда
Количество формирующихся резервов управленческих кадров, кадрового резерва администрации Сургутского района, управленческих кадров организации Сургутского района, ед.	абсолютный показатель	муниципальные правовые акты о включении в резерв
Обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих по направлению противодействия коррупции (от числа запланированных к обучению), %	ПКМС = КМС (ППК) * 100% / план, где: ПКМС - значение показателя "Обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих по направлению противодействия коррупции (от числа запланированных к обучению)", %; КМС (ППК) - количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, чел., план - запланированное количество муниципальных служащих к повышению квалификации, чел.	муниципальный контракт на возмездное оказание услуг по повышению квалификации муниципальных служащих администрации Сургутского района
Заседания аттестационной комиссии, ед.	абсолютный показатель	муниципальный правовой акт об утверждении графика проведения аттестации муниципальных служащих.
Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий", ед.	абсолютный показатель (количество проведённых конкурсов в году)	муниципальный правовой акт о проведении конкурса
Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию к количеству муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, за исключением отсутствующих по уважительной причине, %	ДМС (ПрД) = КМС (ПоД) * 100% / КМС (ПрД), где: ДМС (ПрД) - значение показателя "Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию к количеству муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, за исключением отсутствующих по уважительной причине", %; КМС (ПоД) - количество муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, за исключением отсутствующих по уважительной причине, чел.; КМС (ПрД) - количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, чел.	методика расчёта показателя утверждается приказом управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района. Источники данных: график проведения диспансеризации муниципальных служащих, утверждённый распоряжением администрации Сургутского района, заключения медицинского учреждения (учётная форма N 001-ГС/у)
Количество застрахованных лиц, замещающих муниципальные должности, ед.	абсолютный показатель	муниципальный контракт на возмездное оказание услуг по страхованию жизни и здоровья муниципальных служащих и лица, замещающего муниципальную должность в администрации Сургутского района ежегодно, период страхования: 01.01-31.12)
Количество застрахованных лиц, замещающих должности муниципальной службы, ед.	абсолютный показатель	муниципальный контракт на возмездное оказание услуг по страхованию жизни и здоровья муниципальных служащих и лица, замещающего муниципальную должность в администрации Сургутского района ежегодно, период страхования: 01.01-31.12)
Проведение конкурса "Лучший управленец", ед.	абсолютный показатель, выражающий количество проведённых конкурсов "Лучший управленец" за отчётный год	муниципальный правовой акт о проведении конкурса
Целевое обучение кадров для работы в администрации Сургутского района и подведомственных ей организациях, чел.	абсолютный показатель	муниципальный правовой акт о проведении конкурса

29. Финансовое обеспечение 1 Подпрограммы и основных мероприятий:

Финансовое обеспечение 1 Подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения 1 Подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 1 Подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в Приложении 1.