Глава 5. Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности"

Глава 5. Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности"
(далее - 2 Подпрограмма)

30. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации 2 Подпрограммы.

С 2015 года начата работа по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, привлечения реальных инвестиций на территорию Сургутского района, формирования положительной оценки деятельности администрации Сургутского района по вопросам развития инвестиционной деятельности, оказания содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории Сургутского района.

Определена чёткая и понятная инвестиционная политика муниципалитета. Разработан ряд документов, определяющих инвестиционную политику территории, это:

- инвестиционная стратегия муниципального образования Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года "От прожектов к проектам" ;

- дорожная карта по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования на период до 2020 года;

- интерактивный инвестиционный паспорт муниципалитета;

- инвестиционный атлас Сургутского района;

- начиная с 2016 года главой района введена практика выступлений с инвестиционным посланием;

- гарантии инвесторам закреплены в инвестиционной декларации (инвестиционный меморандум);

- план создания объектов инвестиционной инфраструктуры.

В конце 2015 года запущен в эксплуатацию инвестиционный портал муниципального образования Сургутский район http://www.admsr.ru/invest/.

Цель портала - обеспечить наглядность и понятность инвестиционного потенциала Сургутского района. Возможности портала осуществлены на 5 языках (русском, английском, немецком, арабском, китайском). Портал обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального образования, основных направлений привлечения инвестиций в экономику муниципального образования и инфраструктуры. На портале размещена информация об инвестиционной политике муниципалитета, меры поддержки инвесторов, порядок взаимодействия инвесторов с должностными лицами органов местного самоуправления Сургутского района в том числе посредством сервиса "Одно окно", отчёты и планы деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, информация о планируемых, реализуемых и реализованных на территории муниципального образования инвестиционных проектах, информация о каналах прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования, информация о резервах мощностей, информация, содержащаяся в документах территориального планирования, интерактивная карта Сургутского района с отображением инвестиционных площадок, объектов и их основных характеристик и т.д.

В рамках формирования и реализации единой инвестиционной политики и оказания содействия субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории района с 2014 года действует инвестиционный Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности (далее - совет). Совет на 64% состоит из представителей бизнес-сообщества и общественных объединений бизнеса и 36% - представителей органов местного самоуправления. Возглавляет совет глава Сургутского района, заместителем является представитель бизнеса.

Основными задачами и функциями совета являются:

- вовлечение инвесторов и предпринимателей в разработку и реализацию политики по привлечению инвестиций, общественную экспертизу инвестиционных проектов;

- выработка рекомендаций по созданию условий для рационального размещения производительных сил на территории муниципального образования Сургутский район;

- рассмотрение инициатив бизнес-сообщества и оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Сургутский район;

- содействие в защите прав и законных интересов инвесторов, а также публичных партнёров и частных партнёров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнёрстве;

- предварительное рассмотрение возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;

- рассмотрение вопросов создания индустриальных (промышленных) парков (в том числе потребность предпринимательского сообщества в создании парков на территории муниципального образования, готовность предпринимателей стать резидентами индустриальных парков, либо создать управляющую компанию по управлению парком);

- рассмотрение отчётов о ходе реализации инвестиционных проектов для реализации которых юридическим лицам предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;

- обсуждение рейтинга муниципального образования Сургутский район в итогах рейтинга муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции и выработка предложений и рекомендаций по улучшению рейтинговой позиции муниципального образования;

- выработка рекомендаций по муниципальной поддержке инвестиционных проектов и процессов, стимулированию инвестиционной активности на территории муниципального образования Сургутский район;

- анализ мониторинга мероприятий, направленных на привлечение инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании Сургутский район и выработка рекомендаций по внедрению мероприятий;

- рассмотрение плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктур в Сургутском районе, разработка рекомендаций по его корректировке с учётом потребностей инвестиционных проектов.

В течение 2016 - 2017 годов администрацией Сургутского района внедрена 21 практика из атласа успешных муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Все практики подтверждены результатами общественных и ведомственных экспертиз. Самые эффективные из них:

1. Утверждена Инвестиционная стратегия муниципального образования Сургутский район Ханты-мансийского автономного округа - Югры до 2030 года "От прожектов к проектам". Отличительной чертой Стратегии района являются инвестиционные кейсы (идеи), в разрезе поселений Сургутского района, для подготовки которых был сформирован реестр проблем и потенциальных инвестиционных возможностей территорий.

2. Ежемесячный мониторинг исполнения структурными подразделениями плана мероприятий "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования. Результаты исполнения плана мероприятий "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования рассматриваются на заседаниях инвестиционного Совета ежеквартально.

В целях снижения административного давления на бизнес организована работа по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде посредством сервисов портала "Госуслуги", инвестиционного портала муниципального образования Сургутский район и МФЦ.

Так в рамках "одного окна" в настоящее время оказываются:

- все муниципальные услуги в сфере жилищных, земельных и имущественных отношений с самостоятельными запросами специалистов администрации района посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

- выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию;

- выдача ГПЗУ;

- выдача технических условий на подключение к сетям;

- сопровождение инвестиционных проектов;

- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

31. Цель 2 Подпрограммы:

- развитие инвестиционного потенциала территории Сургутского района.

32. Показателями конечных результатов цели 2 Подпрограммы являются:

- объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели 2 Подпрограммы приведены в приложении 1.

Показатели конечных результатов цели (целей) 2 Подпрограммы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя	А= С/В, где А - объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя; С - объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); В - численность населения Сургутского района	данные Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru)

33. Задачи 2 Подпрограммы:

- улучшение инвестиционного климата в Сургутском районе.

34. Показатели непосредственных результатов задач 2 Подпрограммы:

Показателями непосредственных результатов задач 2 Подпрограммы являются:

- исполнение комплексной программы "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования Сургутский район на период 2016 - 2020 годы.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач 2 Подпрограммы приведены в приложении 1.

Порядок определение фактических значений показателей непосредственных результатов задач 2 Подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Исполнение комплексной программы "дорожной карты" по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования Сургутский район на период 2016 - 2020 годы	А= С/В*100, где А - исполнение программы "дорожной карты" ; С - количество исполненных мероприятий "дорожной карты" ; В - количество запланированных к исполнению мероприятий "дорожной карты" на отчётную дату	Источники данных: распоряжение администрации Сургутского района от 31.03.2016 N 189-р "Об утверждении комплексной программы (дорожной карты) по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования Сургутский района на 2016 - 2020 годы"

35. Сроки и этапы реализации 2 Подпрограммы:

- с 01.01.2020 по 31.12.2025, без установления этапов.

36. Основные мероприятия 2 Подпрограммы.

Перечень основных мероприятий 2 Подпрограммы приведены в приложении 1.

36.1. Обеспечение стратегических направлений инвестиционного развития территории.

36.2. Визуализация инвестиционных возможностей района, социально-экономических показателей развития.

37. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий.

Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий 2 Подпрограммы приведены в приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач 2 Подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов основных мероприятий	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Мониторинг состояния и проведения маркетинговых исследований стратегических и приоритетных направлений инвестиционного развития территории Сургутского района	Не требуется. К мониторингу состояния и проведения маркетинговых исследований стратегических и приоритетных направлений инвестиционного развития территории Сургутского района относятся количество проведенных маркетинговых исследований стратегических и приоритетных направлений инвестиционного развития территории Сургутского района за отчётный год	Источники данных: электронная площадка "РТС Тендер"; муниципальные контракты на оказание услуг https://www.rts-tender.ru/
Создание и дальнейшее обслуживание инвестиционных интерактивных карт Сургутского района	Не требуется. К созданию и дальнейшему обслуживанию инвестиционных интерактивных карт Сургутского района относятся количество созданных и принятых на обслуживание инвестиционных интерактивных карт Сургутского района за отчётный год	Источники данных: Электронная площадка "РТС Тендер". Муниципальные контракты на оказание услуг https://www.rts-tender.ru/

38. Финансовое обеспечение 2 Подпрограммы и основных мероприятий.

Финансовое обеспечение 2 Подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения 2 Подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации 2 Подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в приложении 1.