Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности предоставления административных процедур в МФЦ

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности предоставления административных процедур в МФЦ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- проверка документов, межведомственное информационное взаимодействие;

- подготовка и принятие решения о выдаче разрешения на размещение объектов (об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов);

- выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.

1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Основание для начала административной процедуры: поступление в МФЦ или комитет (через специалиста ХЭУ) заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Сведения о лицах, ответственных за выполнение административной процедуры: специалист МФЦ, специалист ХЭУ, специалист комитета, ответственный за проверку, регистрацию заявления, формирование и направление межведомственных запросов.

1.3. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие в Администрацию города Сургута способами, указанными в настоящем административном регламенте, принимаются специалистом ХЭУ для передачи специалисту комитета:

1) при личном обращении заявителя в МФЦ - сотрудник МФЦ:

- устанавливает предмет обращения;

- проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из исчерпывающего перечня документов, установленного пунктом 12 раздела II настоящего административного регламента, копии всех документов после сверки их с оригиналами в обязательном порядке проставляет, заверяет личной подписью;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что заявление и документы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица указано без сокращения, указаны почтовый и юридический адреса, ИНН, ОГРН, фамилия, имя и отчество физического лица, контактные телефоны, адрес места жительства, почтовый адрес написаны полностью, указан ИНН физического лица - индивидуального предпринимателя, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом;

- проводит предварительный анализ заявления и документов на наличие оснований для отказа в приеме заявления;

- при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 раздела II настоящего административного регламента соответственно, при личном обращении заявитель устно уведомляется об отказе в приеме заявления с разъяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах и заявителю предлагается принять меры по их устранению;

- формирует опись документов, копия описи вручается заявителю;

2) при поступлении документов посредством почтового отправления - специалист комитета, ответственный за проверку, регистрацию заявления, формирование и направление межведомственных запросов:

- устанавливает предмет обращения;

- проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из исчерпывающего перечня документов, установленного пунктом 12 раздела II настоящего административного регламента;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что заявление и документы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица указано без сокращения, указаны почтовый и юридический адреса, ИНН, ОГРН, фамилия, имя и отчество физического лица, контактные телефоны, адрес места жительства, почтовый адрес написаны полностью, указан ИНН физического лица - индивидуального предпринимателя, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом;

- проводит предварительный анализ заявления и документов на наличие оснований для отказа в приеме заявления.

В случае установления специалистом комитета наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 раздела II настоящего административного регламента, поступивших из МФЦ, такие документы в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов, возвращаются в МФЦ курьером с приложением реестра, в котором отражаются: дата составления реестра, N п/п, заявитель/номер дела МФЦ, причины возврата, наименование документа, количество документов, Ф.И.О. сотрудника комитета, Ф.И.О. сотрудника МФЦ;

3) регистрация заявления осуществляется специалистом комитета в ведомственной информационной системе, при этом определяется электронная схема движения документов, сканируется заявление и документы, полученные в бумажном виде, создается электронное дело в форме электронных образов заявления и документов, представленных на бумажных носителях, присоединения электронных документов.

1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день с даты поступления в комитет заявления и документов, указанных в пункте 12 раздела II настоящего административного регламента.

1.5. Критерий принятия решения по настоящей административной процедуре: наличие заявления и документов, указанных в пункте 12 раздела II настоящего административного регламента.

1.6. Результат административной процедуры: зарегистрированное заявление.

1.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: факт регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в ведомственной информационной системе с проставлением в заявлении отметки о регистрации.

2. Проверка документов, межведомственное информационное взаимодействие.

2.1. Основание для начала проведения административной процедуры: зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.

2.2. Сведения о лицах, ответственных за выполнение административной процедуры: специалист комитета, ответственный за проверку, регистрацию документов, формирование и направление межведомственных запросов, руководитель комитета, ДАиГ, орган Росреестра, ИФНС.

2.3. Административные действия, входящие в состав настоящей административной процедуры:

1) при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 раздела II настоящего административного регламента (документов, которые поступили в комитет посредством почтового отправления либо способом, не указанным в настоящем административном регламенте):

- подготовка специалистом комитета, ответственным за проверку, регистрацию документов, формирование и направление межведомственных запросов, проекта уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе). Уведомление об отказе оформляется на бумажном носителе на бланке комитета за подписью руководителя комитета или лица его замещающего;

- передача специалисту ХЭУ подписанного уведомления об отказе для регистрации в электронном документообороте и направления его заявителю, исходя из способа подачи заявления либо указанного способа получения результата муниципальной услуги, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или выдачи уведомления уведомление об отказе через МФЦ.

Максимальный срок административного действия по отказу в приеме документов - 10 рабочих дней с момента поступления заявления в комитет;

2) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 раздела II настоящего административного регламента, специалист комитета ответственный за проверку, регистрацию документов, формирование и направление межведомственных запросов, в день регистрации заявления:

- формирует и направляет межведомственные запросы в электронном виде, и в дальнейшем получает ответы на них, проводит обработку представленных ответов на межведомственный запрос;

- направляет на согласование в ДАиГ схему границ земельного участка;

3) ДАиГ выполняет следующие административные действия:

согласовывает либо отказывает в согласовании, с указанием оснований отказа в согласовании, схему границ земельного участка в течение одного рабочего дня;

4) специалист комитета ответственный за проверку, регистрацию документов, формирование и направление межведомственных запросов передает заявление о предоставлении муниципальной услуги, и прилагаемые к нему документы, специалисту комитета, ответственному за подготовку проекта решения.

2.4. Критерии принятия решения о проведении проверки документов:

отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 17 раздела II настоящего административного регламента, согласованная ДАиГ схема границ.

Непредставление (несвоевременное представление) органами по межведомственному запросу документов и информации в электронной форме, указанной в настоящем пункте, (за исключением согласованной либо несогласованной схемы границ земельного участка) не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Результатами выполнения данной административной процедуры являются:

- уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги;

- полученные ответы на межведомственные запросы, содержащие документы или сведения из них и согласованная (либо несогласованная, с указанием оснований отказа в согласовании) схема границ земельного участка.

Полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения приобщаются к заявлению.

Максимальный срок административного действия межведомственного информационного взаимодействия - шесть рабочих дней после дня регистрации заявления.

2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

- уведомления об отказе в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в электронном документообороте;

- полученные ответы на межведомственные запросы, содержащие документы или сведения из них и согласованная схема границ земельного участка (отказом в согласовании) приобщаются к электронному делу.

3. Подготовка и принятие решения о выдаче разрешения на размещение объектов (об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов).

3.1. Основание для начала выполнения административной процедуры: поступление специалисту комитета, ответственному за подготовку проекта решения, электронного дела по оказанию муниципальной услуги.

3.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административной процедуры: сотрудники комитета, правовое управление, управление документационного обеспечения, высшее должностное лицо Администрации города, уполномоченное на подписание документов в сфере земельных отношений, специалист ХЭУ.

3.3. Административные действия, входящие в состав административной процедуры:

1) в течение одного рабочего дня:

- специалист комитета, ответственный за подготовку проекта решения, проводит анализ поступивших документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 19 раздела II настоящего административного регламента; готовит проект одного из решений, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги; передает проект решения на согласование;

- начальник отдела комитета, в непосредственном подчинении которого находится специалист, ответственный за подготовку решения, специалисты комитета, ответственные за внесение сведений в информационную систему учета земельных участков, руководство комитета, специалисты правового управления, выполняют согласование проекта решения по предоставлению муниципальной услуги в электронной форме;

2) в течение одного рабочего дня уполномоченное высшее должностное лицо Администрации города рассматривает поступивший проект решения и подписывает его либо отклоняет с указанием мотивов отклонения;

3) в течение одного рабочего дня с момента подписания управление документационного обеспечения:

- регистрирует подписанное решение о выдаче разрешения на размещение объектов;

- передает результаты муниципальной услуги в ХЭУ;

4) в течение одного рабочего дня с момента подписания ХЭУ:

- регистрирует подписанное решение об отказе о выдаче разрешения на размещение объектов в электронном документообороте;

- передает решения, являющиеся результатом муниципальной услуги, начальнику отдела комитета, в функции которого входит направление результата муниципальной услуги, с приложением реестра приема-передачи результатов муниципальных услуг в котором отражаются: дата составления реестра, заявитель, наименование документа, номер документа;

5) специалист комитета, ответственный за направление результата муниципальной услуги, добавляет скан-образ результата предоставления муниципальной услуги и реестр приема-передачи результатов муниципальных услуг в АИС "Единое окно".

3.4. Критерием для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) является отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 19 раздела II настоящего административного регламента.

3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня со дня поступления заявления к специалисту, ответственному за подготовку проекта решения.

3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное уполномоченным высшим должностным лицом:

1) распоряжение о выдаче разрешения на размещение объекта;

2) письмо об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта.

3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, регистрируется в электронном документообороте.

4. Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги.

4.1. Основание для начала административной процедуры: поступление специалисту, ответственному за направление результата муниципальной услуги документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры: специалист комитета, ответственный за направление результата муниципальной услуги, специалист ХЭУ, специалист МФЦ.

4.3. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, - выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги:

1) специалист комитета, ответственный за направление результата муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения зарегистрированного результата предоставления муниципальной услуги, исходя из способа получения, передает результат муниципальной услуги с приложением представленных заявителем документов специалисту ХЭУ для направления посредством почтового отправления заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении или выдачи результата через МФЦ;

2) специалист ХЭУ в течение одного рабочего дня со дня получения решения, являющимся результатом предоставления муниципальной услуги, формирует и направляет почтовое отправление либо передает результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

4.4. Критерии принятия решения по настоящей административной процедуре: оформленный документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, и способ получения результата муниципальной услуги.

4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня со дня поступления зарегистрированного результата предоставления муниципальной услуги в комитет.

4.6. Результат административной процедуры - выданный (направленный) заявителю документ - результат предоставления муниципальной услуги.

4.7. Способ фиксации результата административной процедуры:

1) в случае направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением - реестр почтовых отправлений с последующим получением уведомления о вручении;

2) в случае выдачи результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ - запись о передаче документов в МФЦ, отображаемая в электронном документообороте.

Выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, МФЦ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и сроки, установленные соглашением, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом.

5. Возврат невостребованных документов в рамках предоставления муниципальной услуги.

5.1. При поступлении в комитет невостребованного результата предоставления муниципальной услуги из МФЦ в связи с истечением срока хранения, установленного соглашением о взаимодействии АУ ХМАО - Югры "МФЦ Югры" и Администрации города Сургута, специалист комитета, ответственный за направление результата муниципальной услуги:

- в течение двух рабочих дней со дня поступления в комитет невостребованных документов уведомляет заявителя по номеру телефона, указанному в заявлении (при наличии обратной связи с заявителем), о необходимости получения заявителем невостребованных документов в рамках оказания муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с момента уведомления по телефону, о чем производит отметку в акте приема-передачи невостребованных заявителем дел, поступившем в комитет из МФЦ, в котором указывается номера телефона, дата, время, Ф.И.О. лица, которое уведомлено, срок получения документов;

- в случае, если заявитель не ответил на телефонные звонки в течение срока, указанного в абзаце втором подпункта 5.1 настоящего пункта, или заявитель не явился в назначенный срок выдачи документов, передает в течение одного рабочего дня после истечения указанных сроков невостребованные документы специалисту ХЭУ для направления заявителю почтовой связью с уведомлением по адресу, указанному в заявлении. В случае последующего поступления в комитет невостребованных документов, направленных почтовой связью, данные документы хранятся в комитете согласно номенклатуре дел.

5.2. При поступлении в комитет невостребованного результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением в связи с истечением срока хранения, установленного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", специалист комитета, ответственный за направление результата муниципальной услуги:

- в течение двух рабочих дней со дня поступления в комитет невостребованных документов уведомляет заявителя, по номеру телефона, указанному в заявлении (при наличии обратной связи с заявителем), о необходимости получения заявителем невостребованных документов в рамках оказания муниципальной услуги в течение двух рабочих дней с момента уведомления по телефону, о чем производит отметку в описи-вложении почтового отправления с указанием номера телефона, даты, времени, Ф.И.О. лица, которое уведомлено, срок получения документов;

- в случае, если заявитель не ответил на телефонные звонки в течение срока, указанного в абзаце втором подпункта 5.2 настоящего пункта, или заявитель не явился в назначенный срок выдачи документов, невостребованные документы хранятся в комитете согласно номенклатуре дел.